Основные моменты
Политические репрессии – комплекс мер, которые власти СССР применяли в отношении населения. В ряде случаев такие меры применялись незаконно и вне правового поля, и те, кто пострадал в результате соответствующих действий, могут рассчитывать на компенсацию от государства.
Компенсации положены не только тем, кто непосредственно пострадал от репрессий, но также и родственникам таких граждан, например, детям признанных репрессированными. Однако помощь от государства оказывается только в том случае, если заявитель предоставляет подтверждающие документы.
| Конечно, они и так настрадались | 322 |
| Нет, не нужно | 53 |
Репрессированные
Репрессированные граждане и члены их семей делятся на определенные категории, каждой из которых положены определенные виды помощи и поддержки.
Введенная государством программа реабилитации обеспечила возможность снять обвинения, признанные незаконными, с большого количества осужденных.
Реабилитированные
Граждане, которые подвергались репрессиям и были признаны невиновными, считаются реабилитированными. Помощь от государства - льготы пострадавшим, которыми на практике не всегда легко воспользоваться: каждая подаваемая заявка изучается с особым вниманием. В частности, изучается приговор, вынесенный ранее, его обоснованность. В итоге незаконно осужденные отделяются от законно осужденных.
Помощь от государства реабилитированным предоставляется в виде послаблений. В их числе:
- полное освобождение от необходимости оплачивать ЖКУ;
- частичное освобождение от необходимости платить за услуги ЖКХ;
- налоговые льготы, например, освобождение от налога на машиноместо;
- освобождение от социальных сборов.
В рамках закона о репрессированных зафиксированы те права, которые фактически получают реабилитированные граждане.
Статус репрессированного
Законом РФ №1761-1 от 1991 года зафиксированы критерии, которые применяются в процессе признания граждан жертвами политических репрессий.
Каждый гражданин, фактически подвергавшийся преследованию политического характера, получает соответствующий статус не сразу. Так, сотрудникам государственных учреждений приходится проводить комплексное расследование с целью определения факта правомерности вынесения приговора.
В соответствии с федеральными законами репрессированными считаются:
- лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
- пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
- иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
- дети репрессированных родителей, которые вместе с ними были отправлены в места отбывания наказаний.
Кроме того, в соответствии с федеральными нормативно-правовыми документами, фиксируются и причины отрицательного определения в рамках присвоения соответствующего статуса и положенных льгот.
Причины, в силу которых гражданин не признается реабилитированным:
- была установлена измена Родине;
- осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований;
- осужденный был преступником по законам военного времени;
- осужденный, как тунеядец, был отправлен в ссылку.
Также в числе причин - другие преступления, которые фактически были доказаны.
Законы
Главный документ, который регламентирует порядок предоставления льгот репрессированным - Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий». На его основе регулируется возможность предоставления государственной помощи.
Размеры и форматы поддержки от государства могут варьироваться с учетом объема, в котором это направление социальной помощи финансируется из бюджета.
В законе также зафиксированы понятия и определения жертв репрессий, которые пострадали в результате преследования политического характера. В законе зафиксированы обстоятельства и другие данные, касающиеся оформления финансовых выплат ежемесячного типа.
Льготы
Граждане, которых признали пострадавшими без вины в результате преследования политического характера, имеют право запрашивать предоставление нескольких видов и форматов государственной поддержки.
Льготы реабилитированным гражданам
Льготы реабилитированным жертвам политических репрессий в России предоставляются в виде набора соцуслуг и преференций.
|
Вид льготы |
Примечание |
|
Скидка 50% для репрессированного, и его семьи, проживающую с ним совместно на жилплощади |
|
|
Скидка 50% на телефон |
Установка и оплата услуг городской связи |
|
В муниципальном общественном транспорте |
|
|
Скидка 50% на услуги стоматолога |
Включая установку протезов в гос. поликлиниках |
|
Бесплатные лекарства |
По назначению врача и согласно списку бесплатных медикаментов |
|
50% на приобретение топлива |
Если гражданин проживает в доме, который не подключен к системе отопления |
Если репрессированный лишился жилья, то предоставляется возможность получать бесплатную путевку единожды в год, либо возобновить свои права на предыдущую жилую площадь.
Другие виды льгот:
- единовременная денежная компенсация из расчета 75 руб. за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10 000 руб.;
- компенсация стоимости имущества, конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями (в том числе конфискованного жилого дома), либо возврат такого имущества;
- обеспечение жилыми помещениями при возвращении на прежнее место жительства в порядке, установленном законодательством субъектов РФ.
При этом принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в г. Москве, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.
Региональные власти вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки.
Льготы для жертв политических репрессий
Если гражданин находился в местах лишения свободы, в психиатрической больнице, он получает выплату от государства в размере 10 тысяч рублей. Также выплаты репрессированным положены в случае, если они были лишены своего имущества, жилой площади.
Конкретный размер финансовой помощи фиксируется на региональном уровне. Это обусловлено тем, что муниципальные законы прописывают собственные поправки к российскому законодательству.
Пример
В Московской области реабилитированным лицам выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 50% платы за занимаемую общую площадь жилого помещения в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом региона, обеспечивается внеочередное оказание медицинской помощи и оплата в размере 50% стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей
В Санкт-Петербурге репрессированные получают ежемесячно 3,5 тыс. рублей, граждане, которые были в политической ссылке – 1,6 тыс. рублей.
Гражданин, имеющий право на льготу, может выбрать только один формат социальной помощи.
Оформление статуса
Перед тем, как получить доступ к государственной помощи, необходимо оформить соответствующий статус. Для этого гражданин, являющийся жертвой политических репрессий, должен обратиться по месту своего жительства в правоохранительные органы и подать запрос для получения доступа к данным из архива. Полученная им информация позволит оформить соответствующее свидетельство – подтверждение того, что гражданину присвоен статус репрессированного незаконно.
Следующий этап – обращение в Управление соцзащиты населения по месту жительства и подача заявки. Срок ее рассмотрение – один месяц. Если заявка гражданина одобряется, ему назначается конкретный пакет льгот. При отрицательном решении выдается отказ в письменном виде с прописанной мотивацией.
Если гражданин считает, что отказ в предоставлении ему статуса был вынесен незаконно, он может обжаловать это решение в суде. Образец искового заявления, составленный нашими специалистами, можно скачать ниже.
Документы
Для того, чтобы оформить положенные льготы репрессированным, в государственное учреждение нужно будет предоставить пакет документов:
- составленное заявление на получение льготы;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о присвоении статуса реабилитированной жертвы политических советских репрессий;
- копии документов,которые подтверждают, что заявитель либо его родители пострадали вследствие политического преследования.
Заявка рассматривается только на основании ранее поданного заявления – оно должно иметь форму, утвержденную Приказом МВД России от 01.03.2021 N 93 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2021 N 63267).
Получить бланк можно в каждом госучреждении Российской Федерации, куда можно подавать документы на льготы.
Скачать Льготы в регионах
Большая часть социальной помощи репрессированным предоставляется за счет средств, которые направляются из муниципального бюджета. Гражданин, признанный реабилитированным, может выбрать только те льготы, которые ему нужны, и получать их каждый месяц.
Московская область:
- 50% скидка на коммунальные платежи, компенсация за пользование городским телефоном.
Санкт-Петербург:
- ЕДВ суммой в 3907 рублей. Льготы положены также детям, чьи родители погибли по причине политических преследований: они получают выплату размере в 1955 рублей.
Алтайский край:
- медицинская помощь, 50% скидка на лекарственные препараты и оплату услуг ЖКХ.
В Астраханской области репрессированные могут получать бесплатную медицинскую помощь, 50% скидку на медпрепараты и оплату услуг ЖКХ.
Судебная практика: право репрессированных на жилье
Три гражданки РФ, имеющие статус реабилитированных жертв политических репрессий, обратились с заявлением в Конституционный суд РФ. Все женщины родились в спецпоселениях, куда отправили их репрессированных родителей в Советской России в 40-е годы, там же выросли. Женщины планировали получить жилье в городе, где до ссылки жили их родители – в Москве.
Власти города отказали им, ссылаясь на Закон Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». В соответствии с ним, лица, лишенные жилья в городе, имеют право на получение нового только в том случае, если других помещений у них в пользовании или в собственности нет. Если такие помещения есть, реализуется стандартный порядок и соответствующие требования – наличие статуса малоимущего и проживание в Москве в течение минимум 10 лет.
КС возложил на федерального законодателя «незамедлительно» внести соответствующие изменения и пересмотреть дела истиц.
Частые вопросы
Те, которые подвергались в свое время репрессиям, однако фактически являлись и были признаны невиновными.
Такой гражданин, если измена установлена, не имеет права на реабилитацию.
Меры социальной поддержки устанавливает регион.
Заключение эксперта
Льготы для репрессированных – обширный комплекс мер социальной поддержки, которую оказывает государство. Сюда входит и бесплатный проезд, и медицинская помощь, и другие преференции. Обязательное условие для их получения – наличие статуса репрессированного и подача заявления, с которым следует обращаться в Управление соцзащиты населения по месту жительства и оформления заявки на льготы.
