Собственник и владелец: существенные отличия
Собственник земельного участка – это лицо, владеющее рассматриваемым объектом недвижимости на праве собственности. Он может распоряжаться своей землей, как угодно. Он вправе продать ее, подарить, завещать, обменять и пр. Правда пользоваться наделом можно лишь по его целевому назначению.
В свою очередь, владельцем земельного участка называют не только того, кто владеет ЗУ на праве собственности, но и других лиц, которые вправе пользоваться наделом. Например, к таковым относят арендаторов, а также граждан, получивших ЗУ на праве бессрочного пользования, пожизненного владения и пр.
Права и обязанности собственников земельных участков, установлены Земельным кодексом РФ. Не стоит пренебрегать ими, в противном случае вас могут привлечь к административной ответственности, что чревато неблагоприятными последствиями. Вас могут оштрафовать, обязать выполнить какие-либо мероприятия, которые зачастую связаны с дополнительными финансовыми затратами, либо изъять ЗУ.
Виды права пользования землей
Правом пользования называют возможность лица использовать земельный участок по его целевому назначению. Таким правом обладает не только собственник. Например, пользоваться землей может арендатор на основании договора аренды. Пользование от владения отличается перечнем правомочий, которыми обладает собственник и пользовать ЗУ.
К примеру, арендатор может пользоваться землей на условиях, предусмотренных арендным соглашением, с учетом законодательных условий. По общим правилам, он не может передать ЗУ в субаренду, если собственник против этого. Исключением являются случаи, когда лицо арендует надел у государства или муниципалитет на срок от 5-ти лет, а договор аренды заключен до введения в действие ЗК РФ. Тогда разрешение собственника не нужно.
| Нет, полномочий достаточно | 60 |
| Да, полномочий слишком мало | 45 |
Какие права имеет собственник земельного участка
Вполне логично, что собственник земельного участка может без ограничений распоряжаться правом собственности на недвижимый объект, за исключением случаев, когда на него наложены обременения. Правда, продажа, обмен, дарение, завещание является не полным перечнем полномочий. Они уточнены Земельным кодексом Российской Федерации (ст.40 ЗК РФ). Так, собственник земельного участка имеет право:
- пользоваться землей и земельными ресурсами.;
- располагать на ЗУ строения различного назначения;
- производить улучшающие неблагоприятные природные условия работы.
Помимо этого, правообладатель земельного участка получает право собственности на продукцию, произведенную на данной земле или на доходы от ее реализации.
Обязанности собственника земельного участка
Статьей 42 ЗК РФ устанавливает обязанности землепользователей. Нарушение данных требований может привести к неблагоприятным последствиям, от штрафа до изъятия надела. Именно поэтому юристы ЕЮС советуют каждому человеку или организации, владеющим землей, ознакомиться с содержанием данного положения.
- Вы должны использовать надел исключительно по его целевому назначению, учитывая ВРИ и иные требования. Помимо этого, вы обязаны заботиться о надлежащем состоянии ЗУ.
- Законом запрещено портить специальные обозначения (геодезические, межевые и пр.). Помимо этого, на собственника возлагается обязанность по принятию мер для их сохранения.
- Если вы арендуете ЗУ, то вы должны вовремя вносить плату за него.
- Вам нужно приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением не позже установленного законом срока.
- Вы обязаны следить за ЗУ, не допускать его загрязнения, порчи, деградации и пр.
- Вы должны соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, экологических норм и нормативов.
Ответственность собственника земельного участка установлена КоАП РФ. Какие именно санкции ожидают нарушителя зависит от типа правонарушения. Так, например, за использование ЗУ не по его целевому назначению, вам грозит штраф, размер которого определяется в зависимости от кадастровой стоимости надела (ст.8.8 КоАП РФ).
|
Статус нарушителя |
Размер штрафа, в % от кадастровой стоимости (в руб.) |
|
Кадастровая стоимость известна |
|
|
Физическое лицо |
От 0,5 до 1 (не меньше 10 тыс. руб.) |
|
Должностное лицо |
От 1 до 1,5 (не меньше 20 тыс. руб.) |
|
Организация |
От 1,5 до 2 (не меньше 100 тыс. руб.) |
|
Кадастровая стоимость не определена |
|
|
Гражданин |
10000 – 20 000 |
|
Должностное лицо |
20000 – 50 000 |
|
Юридическое лицо |
100000 – 200 000 |
Также вас могут оштрафовать за порчу надела или за неиспользование земельного участка в течение определенного промежутка времени. Например, для земель с/х назначения такой срок составляет 1 год. Вас могут обязать привести участок в надлежащее состояние. Невыполнение данного требования также влечет за собой штрафные санкции и, даже, изъятие надела.
Забрать землю могут даже у того, кто имеет право частной собственности на нее, например, получил объект в наследство или купил за свои деньги. Например, такое может случится, если вы не начнете строить дом на ЗУ, предназначенном для ИЖС в течение 3-х лет с даты приобретения земли (ст.284 ГК РФ).
Пример из практики:
Гр-н Т. приобрел на торгах у муниципалитета земельный участок ИЖС. Мужчина планировал построить дом, но из-за ухудшения финансового состояния стройка отложилась. Надел зарос сорняком, в течение 5-ти лет за ним никто не ухаживал. Администрация обратилась в суд с требованием изъять ЗУ. Суд удовлетворил иск.
Изъять земельный участок могут только по решению суда. Спустя полгода после его вступления в законную силу, надел продадут с торгов, а вырученные от реализации средства отдадут бывшему собственнику. Правда из этой суммы сначала отнимут затраты на продажу. Сюда входят расходы на:
- проведение кадастровых работ;
- оценку стоимости ЗУ;
- организацию торгов и пр.
Как показывает практика, изъятие земельного участка является крайней мерой. Например, если вы не использовали землю в течение установленного законом срока, то сначала вас могут обязать начать использовать надел по целевому назначению. Но не исключено, что ЗУ изымут сразу.
Как получить право собственности
Право собственности на ЗУ приобретают в результате сделки купли-продажи, обмена, дарения, приватизации. Также, вы станете полноправным правообладателем надела после вступления в права на наследство.
Вы можете купить ЗУ у частного лица или у государства/муниципалитета. Второй вариант считается наиболее выгодным, так как государственные или муниципальные земли продают по весьма привлекательной цене.
Отметим, что покупка земли у частника сопряжена с некоторыми рисками. Мы советуем уделить должное внимание подготовке договора купли-продажи. Помимо этого, мы рекомендуем провести проверку чистоты сделки. Это снизит риски возникновения сложностей уже после заключения сделки. Если вам сложно или у вас нет времени, поручите правовой анализ юристам ЕЮС.
Но на этом процедура не заканчивается. Правомочия собственника в обязательном порядке нужно зарегистрировать в ЕГРН, для чего вам нужно обратиться с заявлением и небольшим пакетом документов в МФЦ или онлайн через Госуслуги/официальный сайт Росреестра. В случае возникновения сложностей, нашим юристы готовы взять их решение на себя.
Также наши специалисты специально для вас составили типовой образец договора купли-продажи, который вы можете использовать для собственных нужд после небольшой переработки или в неизменном виде.
Скачать Судебная практика
Анализируя судебную практику, мы пришли к выводу о том, что изъятие земельного участка считается относительно распространенной ситуацией. Так, в 2010 г. администрация «Н» р-на обратилась в суд с требование изъять ЗУ у гр-на П. в связи с тем, что собственник не использует участок в течение длительного времени, запустил его.
Гр-н П. получил землю в собственность в 2004 г. Надел находится в центре села. Ранее на нем располагалось административное здание, которое снесли. Гр-н П. зарегистрировал право собственности за ЗУ, но строительство частного дома так и начал. Известно, что гр-н несколько раз выставлял надел на продажу, но так и не смог продать его. Ранее собственника привлекали к административной ответственности за неиспользование ЗУ по его целевому назначению, а также выписывали предписание по приведению участка в порядок. Данное требование гр-н проигнорировал, штраф не оплатил.
Рассмотрев материалы дела суд посчитал, что приведенных доказательств достаточно для удовлетворения искового заявления. ЗУ изъяли, а позже продали на торгах.
Частые вопросы
Может, но в исключительных случаях, например, если собственник использует зу не по целевому назначению, уклоняется от приведения участка в надлежащий вид и пр.
Урожай, выращенный на арендованной земле принадлежит арендатору, если иное не предусмотрено соглашением.
Если данный земельный участок не передан в аренду и не используется для иных целей, вы можете направить в администрацию заявление об организации аукциона на продажу земли.
Заключение эксперта
Базовые права собственника земельного участка в 2024 году заключаются в виде пользования землей, свободного распоряжения ею, владения. Но помимо этого, ЗК РФ установлены иные правомочия, а также обязанности лица. Например, вы можете пользоваться, как самим ЗУ, так и его ресурсами природного происхождения. Вы вправе выкопать на участке колодец, водоем или же провести иные работы. Вы получаете право собственности на все, что произведено на данном участке, а также на доходы от реализации такой продукции.
