Можно ли арендовать земельный участок без торгов
Аренда муниципального земельного участка без торгов возможна, но только в случаях, регламентированных на законодательном уровне. Причем, претендовать на получение земли, минуя аукцион, могут как физические, так и юридические лица. Принципиальных требований к правовому статусу потенциального арендатора не предъявляют.
| Да | 106 |
| Нет | 266 |
Единственное условие получения земельного объекта без торгов – наличие законных оснований. Все случаи, когда земли, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, предоставляют во временное пользование без аукциона, прописаны в ст.39.6 ЗК РФ.
Физическому лицу
Предоставление земельного участка без торгов физическому лицу осуществляется в одном из нижеуказанных случаев:
- с заявкой обращается собственник зданий, сооружений, находящихся на арендуемой земле;
- потенциальный арендатор планирует завершить строительство недостроенного объекта, расположенного на этой земле;
- у человека есть льготы, согласно которым он претендует на получение земли от государства или муниципалитета в аренду вне очереди;
- гражданин планирует заняться индивидуальным жилищным строительством;
- физлицо желает вести личное подсобное хозяйство в границах населенного пункта или заниматься садоводством;
- объект предоставлен администрацией взамен изъятого у человека;
- заявитель планирует заниматься сенокошением, ЛПХ, огородничеством (за границами населенного пункта);
- в других случаях, регламентированных на законодательном уровне.
Также, по упрощенной схеме осуществляется предоставление неорганизованного земельного участка, в том случае, если заявитель за свой счет проведет межевые работы и поставит объект на кадастровый учет.
Юридическому лицу
Юридические лица претендуют на получение земли без торгов в следующих случаях, регламентированных на законодательном уровне:
- такой указ или распоряжение дал Президент РФ, Правительство РФ, высшее должностное лицо субъекта;
- некоммерческому товариществу для садоводства и огородничества;
- собственникам зданий или сооружений, расположенных на участке, обладающим недвижимостью, в том числе на праве хозяйственного владения или оперативного управления;
- организациям, планирующим достроить объект незавершенного строительства, находящегося на участке;
- КФХ для сельхозпроизводительных нужд;
- в случае изъятия у организации участка для муниципальных или государственных нужд, взамен изъятого и др.
Пошаговая инструкция получения земельного объекта
Для того чтобы понять, как получить участок без торгов в аренду, рекомендуем ознакомиться с общепринятым пошаговым алгоритмом действий.
- Находим интересующий объект при помощи публичной кадастровой карты или путем прямого запроса в муниципалитет, либо иным доступным способом;
- Если объект относится к неорганизованным, то потенциальному арендатору придется за свой счет составить схему надела;
- Подаем заявку о предварительном согласовании аренды;
- Получаем решение от потенциального арендодателя;
- Проводим межевальные работы;
- Ставим объект на кадастровый учет;
- Подаем заявление о предоставление земельного участка во временное пользование;
- Заключаем договор;
- Осуществляем регистрационные действия.
Порядок предоставления земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и организациям без торгов, подробно описан в статье 39.14 ЗК РФ.
Если заявитель планирует взять объект для ИЖС или занятия ЛПХ, то после поступления заявления о предварительном согласовании аренды, администрация публикует в свободном доступе информацию о том, что планирует передать участок во временное пользование.
Затем придется подождать 30 дней. Если в течение этого периода никто не изъявил желание арендовать рассматриваемый объект на торгах, то администрация готовит документы для заключения сделки с заявителем. Это правило отражено в ст.39.18 ЗК РФ.
Поиск участка
Для того чтобы взять землю в аренду без торгов, в первую очередь необходимо найти свободный земельный участок, доступный для передачи во временное пользование. Для этого можно воспользоваться публичной кадастровой картой, размещенной на официальном сайте Росреестра.
«Если земельный участок не организованный, то информации о нем на публичной карте не будет, так как он не имеет границ и не поставлен на кадастровый учет. Подобный объект найти гораздо сложнее».
Также, заявитель может обратиться напрямую в администрацию для предоставления информации о наличии свободных земельных участков.
Подготовка схемы земельного объекта
Для того чтобы взять в аренду земельный участок без торгов, который является неорганизованным, необходимо подготовить его схему. Для этого можно обратиться за помощью к кадастровому инженеру. Помните о том, что услуги такого специалиста платные.
Подача заявления на согласование аренды земельного объекта
Для того чтобы взять в аренду земельный участок без торгов заявитель подает заявку о предварительном согласовании. В ней указывают следующую информацию:
- ФИО заявителя, его место жительства, данные гражданского идентификатора личности;
- наименование органа, куда подается заявление;
- кадастровый номер земельного объекта;
- основания предоставления объекта без проведения аукциона;
- целевое назначение;
- дату, подпись, контактный номер телефона и почтовый адрес заявителя для связи;
- другие данные, регламентированы ст.39.15 ЗК РФ.
К заявке прикладывают документы, подтверждающие права заявителя на получение участка по упрощенной процедуре, а также схему земельного объекта, если он является не организованным.
Пример из практики:
Васильев Р.У. обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании аренды неорганизованного земельного участка. Мужчина приложил к заявке схему, которую подготовил самостоятельно. В процессе рассмотрения документов выяснилось, что представленная схема не соответствует требованиям ее подготовки, которые регламентированы п.12 ст.11.10 ЗК РФ. В согласовании аренды отказали. Тогда мужчина обратился за помощью в организацию, предоставляющую услуги по межеванию земель. Кадастровый инженер провел работы и составил схему. На этот раз администрация одобрила схему и приняла положительное решение о предварительном согласовании аренды.
Заявление и документы принимают к рассмотрению. Если заявка составлена неверно или к ней приложен не полный пакет бумаг, то ее возвращают в течение 10 дней после принятия.
В течение 30 дней после регистрации заявления администрация принимает решение о согласовании предоставления земельного участка во временное пользование или об обоснованном отказе.
Положительный ответ потенциального арендодателя действует на протяжении двух лет со дня его вынесения.
Проведение межевальных работ
Аренда земли без проведения торгов возможна только в том случае, если участок имеет границы и поставлен на кадастровый учет. Если этого не сделано, то заявитель за свой счет нанимает кадастрового инженера для проведения межевальных работ.
После получения документации от специалиста потенциальному арендатору необходимо обратиться в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.
Подача заявки на предоставление участка в аренду
После того, как администрация вынесет положительное решение о согласовании предоставления объекта во временное пользование, необходимо снова подать заявление, но только уже на получение земли в аренду без торгов. Требования к ее содержанию регламентированы ст. 39.17 ЗК РФ.
Если заявка составлена неверно или представлен не полный список документов, то ее возвращают заявителю в течение 10 дней с момента принятия с уточнением причин возврата.
Если все в порядке, а границы участка определены, администрация готовит проект договора аренды и направляет его для ознакомления и подписания потенциальному арендатору.
Получение земли
Приняв положительное решение о предоставлении земельного объекта во временное пользование юридическому или физическому лицу, администрация направляет ему проект арендного соглашения для подписания по адресу, отраженному в заявлении.
Получив документы, заявитель знакомится с текстом договора и если его все устраивает, подписывает его.
Надо отметить, что потенциальный арендатор обязан подписать соглашение и направить его обратно в администрацию в течение 30 дней с момента получения проекта.
Регистрация договора
Договор аренды земельного участка, заключенный сроком на 1 год и более, а также, если хотя бы одним из его субъектов является юридическое лицо, подлежит обязательной регистрации в государственных органах.
С заявлением в Росреестр или МФЦ обращается одна из сторон сделки, либо арендатор и арендодатель вместе.
|
Для регистрации договора необходимо представить документы: |
|
заявление; |
|
оригинал договора аренды; |
|
кадастровый паспорт; |
|
идентификатор личности заявителя. |
За осуществление регистрационных действий уплачивают госпошлину. Для юридических лиц она составляет 22 тыс. рублей, для физических – 2 тыс. рублей. Квитанцию, подтверждающую ее внесение, заявитель предоставляет по собственной инициативе. Отсутствие этого документа не является основанием для отказа в принятии заявки.
Форма договора аренды
Договор аренды земельного участка не имеет единой формы. В нем в обязательном порядке должны содержаться существенные условия. По закону, к ним относят подробную характеристику передаваемого во временное пользование объекта, а также размер арендной платы.
В случае отсутствия первого существенно важного условия считается, что стороны не договорились о предмете сделки, а договор является незаключенным.
Если в соглашении нет информации об арендной плате, то его могут признать недействительным.
Скачать Судебная практика
Суд рассмотрел дело о признании договора аренды земельного участка недействительным, в связи с наличием оснований для отказа в предоставлении рассматриваемого объекта заявителю без проведения торгов.
В суд обратился владелец объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном участке. Истец пояснил, что ранее заключал с администрацией договор аренды земельного объекта для ИЖС сроком на 5 лет, однако в рассматриваемый срок не смог закончить строительство. Также, истец не обратился в администрацию для пролонгации периода действия арендного соглашения.
Рассматриваемый участок был передан во временное пользование другому лицу без торгов для индивидуального жилищного строительства.
Истец просит признать договора аренды земли, заключенный между администрацией и третьим лицом признать недействительным по условиям ст.39.19 ЗК РФ.
Суд, рассмотрев дело, выяснил, что на спорном участке действительно находится объект незавершенного строительства, принадлежащий истцу. В отношении постройки не выносилось решение о ее сносе. В связи с этим, у администрации имелись основания для отказа в заключение договора аренды земельного участка без торгов с лицом, который не является владельцем здания. Судья удовлетворил требования истца.
Частые вопросы
По закону, стоимость аренды земли устанавливают, опираясь на основные принципы, установленные Правительством РФ. По условиям п.5 ст.39.7 ЗК РФ размер платы составляет не более суммы земельного налога.
Согласно действующему российскому законодательству, земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности, может быть передан в аренду для индивидуального жилищного строительства на срок до 20 лет.
Если гражданин планирует заняться садоводством, он имеет право подать заявку на получение участка, расположенного в пределах границ населенного пункта в аренду без проведения аукциона. Самое главное то, чтобы в наличии у муниципалитета были объекты, которые можно предоставить во временное пользование для рассматриваемых нужд.
Заключение эксперта
Законодательством, в частности Земельным кодексом РФ четко регламентированы случаи, когда физические и юридические лица могут получить земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов.
Таких ситуаций предусмотрено достаточно большое количество. Но на практике, не каждому удается легко заполучить именно тот объект, который его интересует.
Все дело в том, что процесс предоставления участка во временное пользования без аукциона осложнен множеством нюансов, которые неподготовленный человек может и не учесть, из-за чего получает отказ в заключение арендного соглашения.
