Что такое ЗОП в СНТ

Общие положения

Земли общего пользования в СНТ – это участки, которыми фактически может пользоваться любой человек, а принадлежат они всем собственникам земель в садовом товариществе. Чаще всего ЗОП заняты дорогами, детскими площадками, линейными объектами, различными складами, предназначенными для всех участников садового товарищества.

Правила пользования СНТ и порядок образования, использования земель общего пользования четко установлены:

• ГК РФ;
• ЗК РФ;
• ФЗ-217 от 2017 г.

Отметим, что на ЗОП не распространяются нормы о «дачной амнистии», а согласно Земельному кодексу, земли общего пользования в СНТ передаются товариществу на безвозмездной основе на неограниченный срок.

Смирнов Иван Андреевич

Юрист по налоговому и гражданскому законодательству • Стаж 7 лет

Задать вопрос

Планируете приватизировать или купить участок в СНТ, нужна помощь с постановкой земли на кадастровый учет или с решением других вопросов – обращайтесь к нашим юристам по земельному праву. Мы, после детального анализа вашей ситуации, разработаем пошаговый план действий, подготовим требуемые документы, а также, в ходе решения проблемы, представим ваши интересы в государственных и иных органах.

Что относится к земельным участкам общего пользования

Земельные участки для ведения садоводства и огородничества предоставляются государством или муниципалитетом. Территории СНТ состоят из садовых или огородных земельных участков и из земель общего назначения. Первые предоставляются участникам для занятия с/х деятельностью, например, для выращивания овощей и фруктов.

К землям общего пользования относят:

• дороги;
• общественные площадки, например, для детей;
• санаторно-защищенные зоны;
• водоемы;
• участки, на которых расположены линейные объекты, например, линии электропередач, газовые или нефтепроводы и пр.

Земельные участки общего пользования, расположенные на территории садоводческого товарищества, которые находятся в собственности государства или муниципалитета, передаются в общую долевую собственность участников товарищества. Доля каждого из них пропорциональна площади владения садоводческим или огородническим земельным участком.

Оформление земель общего пользования в СНТ

Оформление земель общего пользования в собственность участниками СНТ вполне возможно. Но вы не сможете выделить свою долю в натуре, а также совершить с ней сделки по отчуждению имущества.

Существует два варианта: оформление ЗОП в совместную или общую долевую собственность. В первом случае заявление на приватизацию земель общего пользования в СНТ подается от имени всех участников, а во втором, каждым из владельцев ЗУ самостоятельно. Но перед обращением в администрацию необходимо провести общее собрание и кадастровые работы.

Законодательством строго запрещена продажа земель общего пользования в СНТ отдельно от своего участка, даже если вы уже приватизировали ЗУ. Не допускаются любые иные сделки по отчуждению права собственности на данное имущество. Если же вы решили продать свой садовый домик с земельным наделом, то ваша доля ЗОП перейдет новому собственнику вместе с вашей землей.

После заключения договора о передаче земельного участка (приватизации), вам необходимо зарегистрировать право собственности на него, для чего вам надо обратиться в Росреестр. Поручите подготовку заявления юристам ЕЮС или составьте его самостоятельно, опираясь на типовой образец, оформленный нашими экспертами специально для вас.

Образец заявления

Акт приема-передачи земельного участка по договору дарения в 2025 году

Скачать

Как пользоваться земельными участками общего пользования

Правила и условия использования мест общего пользования в СНТ принято указывать в уставе товарищества. Как правило, каждый участок имеет свое назначение, например, обустройство дорог, парковок и пр.

Члены садового объединения, а также просто владельцы участков на территории товарищества, могут пользоваться наделами общего пользования только по их целевому назначению.

Например, вам нельзя по личному желанию, без согласия всех собственников, переоборудовать часть детской площадки под автостоянку.

Земля общего пользования в СНТ может быть передана в безвозмездное пользование или аренду любому гражданину, либо организации для ведения на ней деятельности по:

• продаже товаров;
• оказанию услуг;
• выполнению работ.

Причем, данная деятельность должна осуществляться для владельцев земель в СНТ и в их интересах. Например, предприниматель может поставить в садовом товариществе небольшой киоск и продавать садоводам продукты питания, бытовую химию, а также иную продукцию. А вот выкуп земли общего пользования в товариществе запрещен, даже для ведения указанной деятельности.

Членство в СНТ: права и обязанности собственников земель

Юристы ЕЮС отмечают, что права и обязанности участников общества строго регламентированы законом. Так, в соответствии со ст.11 ФЗ-217 от 2017 г., член СНТ вправе:

• получать различную информацию от органа управления товариществом;
• участвовать в управлении некоммерческим обществом;
• обращаться в товарищество с жалобами, заявлениями, обращениями, предложениями;
• обжаловать решения и пр.

Участники товарищества не должны нарушать права других членов, обязаны своевременно уплачивать членские взносы, исполнять решения, которые были приняты правлением, выполнять иные обязанности, предусмотренные законом и уставом.

Помимо этого, собственники и владельцы участков в садовом товариществе обязаны платить налог на земли общего пользования.

Ответственность за нарушение использования ЗОП

Как показывает практика, достаточно часто участники товарищества используют земельные участки общего пользования не по целевому назначению. Некоторые нарушения весьма распространены, а для борьбы с нарушителями существуют различные законные инструменты, например, штрафы.

За использование земельных участков, в том числе общественного пользования не по целевому назначению, в КоАП РФ предусмотрен штраф: для физлиц — до 1 тыс. руб., для должностных лиц – 1-2 тыс. руб., юридических лиц – 2-20 тыс. руб.

Судебная практика: кому принадлежат ЗОП

Иногда некоторые владельцы земельных участков, расположенных в СНТ, сталкиваются с тем, что ЗОП, особенно используемые под дороги, находятся в частной собственности каких-то определенных лиц. Обычно речь идет о председателях соответствующих некоммерческих объединений граждан.

Вместе с тем, далеко не все знают о том, что еще в 2012 г. ВС РФ высказал по этому вопросу четкую позицию (дело №4-В12-13), она же обозначена в законодательстве в ФЗ № 66: ЗОП должны принадлежать соответствующим объединениям, не являющимся коммерческими.

Читайте также Ликвидация СНТ

Частые вопросы

Заключение эксперта

Итак, мы разобрались с вами, что такое ЗОП в СНТ в 2025 году. Такие земельные участки принадлежат всем членам товарищества и просто собственникам земель, расположенных на территории садового общества. Они используются для общественных нужд и не могут быть переданы в единоличную собственность ни одного лица.