Выкопировка: основные моменты
Выкопировка это документ, представляющий собой фрагмент генплана земли с определенным участком. Копия, снятая с части плана официально, содержит в себе базовую информацию:
- Все расположенные на участке постройки;
- Описание специфики местности и ее рельефа;
- Перечисление и описание объектов хозяйственного типа и строений, расположенных рядом.
Таким образом, под выкопировкой понимается фрагмент топографически оформленного плана конкретной местности.
| Да | 58 |
| Нет | 71 |
Зачем оформлять выкопировку
В выкопировке содержится ключевая информация о почве на земельном участке, о ее специфике, а также о коммуникационных сетях и сооружениях, расположенных возле него. Выкопировка земельного участка по кадастровому номеру используется в работе строителями, которые рассчитывают, как и где лучше проводить коммуникации, на каком именно месте имеет смысл возводить сооружения и как сделать это так, чтобы старые коммуникации, находящиеся под землей, не были задеты.
В каких случаях без выкопировки не обойтись:
- Составление проекта застройки земельного участка;
- Планирование предстоящей застройки участка;
- Оформление разрешения на реализацию строительства капитального типа, в том числе, ИЖС;
- Составление проекта благоустройства участка и его ландшафтного дизайна;
- Межевание участка (разделение территории на мелкие части).
Пример
У Николая есть дача, которую он решил приватизировать. В рамках подготовки необходимых документов ему потребовалась выкопировка. Она пригодилась ему и после того, как он оформил дом в собственность и решил выполнить зонирование земельного участка.
Также выкопировка по кадастровому номеру пригодится в случае, если нужно оформить согласования при проведении ряда сделок с участками земли.
Как выглядит выкопировка и что в ней указано
Выкопировка имеет вид карты земельного участка с нанесенными на нее условными обозначениями определенных объектов. Кроме того, на ней, как и в случае с публичной стандартной картой, указываются стороны света, прописывается масштаб.
Выписка этого документа предполагает расшифровку всех нанесенных условных обозначений, внесение данных об участке, в том числе, его положение (географическое) и кадастровый номер.
В соответствии со ст. 57.3 ГрК РФ, на карте указывается определенная информация об участке.
|
№ |
Информация на карте земельного участка |
|
1 |
Участок и его границы, кадастровый номер |
|
2 |
Объекты строительного типа (при их наличии) |
|
3 |
Функциональные фрагменты (зоны) |
|
4 |
Участки, расположенные по соседству (с отмеченными границами) |
|
5 |
Ландшафт (водоемы, рельеф), природоохранные зоны с границами |
|
6 |
Коммуникации (водоснабжение, электричество, газ) |
|
7 |
Подземные воды |
|
8 |
Ж/д пути, автомобильные дороги |
|
9 |
Все ограничительные зоны, в том числе, красные линии |
Запрашивая выкопировку из публичной кадастровой карты, стоит учитывать: она не обязательно должна быть цветной – допускается ее черно-белое оформление.
Скачать Как получить
Для того, чтобы получить фрагмент официальной копии генерального плана участка, необходимо обратиться в соответствующее учреждение – администрацию населенного пункта или в местный комитет по градостроительству и архитектуре. В ряде субъектов федерации граждане могут заказать документ в МФЦ или оформить копию через портал «Госуслуги».
Перед тем, как запросить выкопировку, необходимо подготовить копию паспорта гражданина РФ и заявление.
Получить выкопировку можно бесплатно. Срок предоставления документа – максимум 1 месяц, однако его стоит уточнить в том месте, где планируется взять выкопировку земельного участка.
Выкопировка по кадастровому номеру
Зная кадастровый номер участка земли, не составит проблем определить его расположение, пользуясь Публичной кадастровой картой. Также по ней в режиме онлайн можно определить тип собственности на участок, его площадь, узнать категорию, к которой относится участок, варианты его использования.
На Публичной кадастровой карте представлен готовый план участка, на который нанесены границы. При необходимости план можно скачать, сохранив на компьютер или любое другое устройство. Однако следует отметить, что речь будет идти о копии, а не о выкопировке.
Пример
Игорь распечатал план своего участка и решил, что этого хватит для пакета документов, которые он собирал для получения разрешения на строительства дома. Однако в инстанции, куда он обратился, ему объяснили, что масштабы на его копии не соответствуют нужному формату, и на копии плана перечислена не вся информация, которая необходима. Поэтому Игорю пришлось заказывать полноценную выкопировку.
Распечатанные изображения аэрофотосъемки с таких сайтов, как Google или Яндекс, тоже не примут в качестве выкопировки и не будут рассматривать в государственных инстанциях, даже если собственник участка сам нанесет на такой снимок границы. Использовать фотографии можно, разве что, в личных целях – к примеру, если участок выставляется на продажу, и продавец хочет продемонстрировать его потенциальному покупателю.
Можно ли составить выкопировку самостоятельно
При желании можно составить своими силами выкопировку, в том числе, если у пользователя есть в доступе соответствующие программы. Но стоит учитывать, что для выполнения такой работы нужны будут специфические технические знания и навыки.
Если у владельца участка нет навыков составления выкопировки и других подобных документов, но он хочет самостоятельно ее составить, логично будет обратиться в местное отделение архитектуры для их получения.
Если участок в СНТ
Граждане РФ, состоящие в СНТ (садовом некоммерческом товариществе), у которых во владении находится участок земли, могут получить выкопировку, обратившись к руководству товарищества. Важно, чтобы право собственности было приобретено на основании ДКП (договора купли-продажи), судебного решения, арендного договора. В качестве подтверждения потребуется предоставить выписку из ЕГРН.
Если выкопировка выдается руководителем СНТ, на ней в обязательном порядке проставляется печать. Кроме того, делается надпись, которая подтверждает статус документа как выкопировка из генплана конкретного садового некоммерческого товарищества в отношении определенного участка.
Предоставляя копию фрагмента генплана СНТ, его руководитель делает соответствующую запись в документах правления. Спустя несколько дней он выдает заявителю выкопировку либо высылает почтой ее копию.
Пример
У Дмитрия есть дача в СНТ, и ему потребовалось получить выкопировку. Однако возникла проблема: оказалось, что у СНТ в архиве нет генплана, так как товарищество было сформировано в период с 1989 по 1992 годы. Тогда еще не было закона, согласно которому каждое СНТ было обязано делать план. Для того, чтобы взять выкопировку, Дмитрию пришлось обращаться в суд.
В настоящее время утверждение генплана – базовое условие, без которого невозможна ни реконструкция построек, ни возведение на участке новых объектов. Большая часть земельных участков в российских СНТ уже оформлена в собственность членами товарищества. Кроме того, практически во всех образованиях на территории РФ генпланы фактически утверждены в разных формах.
Как можно сделать выкопировку, если в СНТ генпланы не утверждены и земельные участки до сих пор не переведены в частную собственность? Нужно будет обращаться в суд. В любом случае выкопировка будет предоставлена только после того, как утвердят генплан – это происходит в рамках созыва всех членов администрации.
Судебная практика: выкопировка и функциональные зоны
Юридическое лицо S направило в областной суд иск к городской администрации, в котором потребовало признать недействующим в части Генплана муниципального образования N и Правил застройки и землепользования. Мотивация требований заключалась в следующем: юрлицо арендовало участок земли по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды, который был заключен между ним и юридическим лицом V, предыдущим арендатором.
Изначально объект спора, участок земли, был передан в аренду V Комитетом по управлению имуществом города N на основании договора с целью возведения торгового объекта на срок до 1 мая 2023 года. Однако в 2015 году в Генплан были внесены изменения, согласно которым изменили и функциональную зону, которую занимал участок земли – она перешла в категорию зон специального назначения, тогда как ранее считалась зоной деловой и общественной застройки. В комплексе это сделало невозможным строительство на участке торгового объекта.
Правила о зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) изложены в главе 19 Земельного кодекса. В ЗК РФ нет отдельного определения, что такое зоны с особыми условиями использования территорий, но подробно расписаны виды, характеристики, назначение каждой из зон.
Истец посчитал изменение территориальной и функциональной зон необоснованным, ссылаясь на отсутствие оснований, и отметил, что в результате изменений участок фактически стал располагаться сразу на двух функциональных зонах. Суд, изучив документы, в том числе, выкопировку из Генплана города N, установил, что участок, который арендует юрлицо S, фактически относится к санитарно-защитной зоне. В соответствии с пояснениями представителей Управления архитектуры города N, эта зона была установлена для комплекса предприятий методом расчета – заводы находятся на противоположной стороне, через дорогу от участка, который находится в аренде у S, и относятся к зоне производственного использования.
Ответчик в суде не смог предоставить доказательства установления санитарно-защитной зоны по закону: отображение в Генплане застройки этой зоны, фактически ее утвержденной по закону, вступает в противоречие с нормативными актами. Установление границ санитарно-защитных зон находится вне компетенции органов местного самоуправления.
Суд удовлетворил требования юридического лица S и признал недействующим Генплан города N, ссылаясь на части 1 ст. 24 и 32 ГрК РФ.
Частые вопросы
Выкопировка необходима при составлении проекта застройки участка и его планирования, для оформления разрешения на капитальное строительство, составление проекта благоустройства и для межевания участка.
Для получения выкопировки необходимо обратиться в администрацию населенного пункта или в местный комитет по градостроительству и архитектуре, также можно подать заявление на ее оформление через «Госуслуги» или в МФЦ (в зависимости от региона).
Услуга по оформлению выкопировки предоставляется бесплатно. Сроки ее предоставления варьируются, однако не превышают одного месяца.
В этом случае придется обращаться в суд. Выкопировку предоставят только после утверждения генерального плана.
Заключение эксперта
Каждому владельцу земельного участка рано или поздно может потребоваться выкопировка – фрагмент-копия генерального плана. Документ может пригодиться при согласовании нового строительства, переустановке и обустройстве коммуникаций. Заказать его несложно – достаточно обратиться в администрацию муниципального образования или СНТ, предоставив документы, подтверждающие право собственности на участок.
