Особенности взаимодействия с ФССП в зависимости от возраста ребёнка
Ст 51 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет порядок и особенности участия несовершеннолетних в исполнительном производстве. Они отличаются в зависимости от возраста ребёнка.
|
Возраст несовершеннолетнего |
Особенности взаимодействия в рамках исполнительного производства |
|
До 14 лет |
Все обязанности и права за малыша в возрасте до 14 лет реализует его законный представитель. Как правило, это родители, но в некоторых случаях — усыновители/удочерители, официальный опекун. Дети указанного возраста не могут самостоятельно взаимодействовать с судебными приставами. |
|
14-16 лет |
Закон определяет взаимодействие подростков с сотрудниками ФССП при наличии статуса должника или взыскателя по исполнительным документам. В этом случае допускается самостоятельная реализация прав и обязанностей несовершеннолетним, но при условии, что рядом с ним присутствует его законный представитель, или же он дал письменное согласие на это. Согласие на участие в исполнительном производстве подростка в возрасте 14-16 лет может дать также орган попечительства и опеки. |
|
16-18 лет |
Аналогично речь идёт о случаях, когда юноша или девушка выступают должниками или взыскателями в исполнительном производстве. С указанного возраста молодые люди вправе полностью самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности. Однако судебный пристав наделён возможностью при необходимости привлекать к делу сотрудников органов опеки и попечительства или законных представителей несовершеннолетнего участника. |
|
Дееспособность, возникшая до 18 лет |
Молодые люди вправе пройти процедуру эмансипации или, иными словами, получения полной дееспособности до достижения 18 лет. Это возможно в следующих случаях:
Процедура эмансипации проходит в судебном порядке. Если она прошла успешно, то в случае, если несовершеннолетний стал полностью дееспособным и является стороной исполнительного производства, то он выполняет обязанности и осуществляет собственные права самостоятельно. Ему более не нужно ничьё «покровительство»: ни родителей, ни опекунов и попечителей, ны удочерителей или усыновителей. |
Полномочия законных представителей
Закон «Об исполнительном производстве» чётко не определяет, какими полномочиями наделяются законные представители несовершеннолетних, когда они помогают детям и подросткам взаимодействовать с сотрудниками ФССП. Однако можно сориентироваться по ст. 50 закона № 229-ФЗ, которая определяет полномочия сторон исполнительного производства:
- знакомиться с материалами, делать из них выписки, копии;
- обжаловать действия (либо, напротив, бездействие) судебных приставов;
- участвовать в мероприятиях, проводимых в ходе исполнительного производства;
- давать разъяснения по тем или иным вопросам;
- заявлять ходатайства или возражать против них, если они заявлены другими лицами.
Однако по Семейному кодексу РФ что родители, усыновители/удочерители, опекуны/попечители должны:
- помочь несовершеннолетним исполнить свои обязанности и защитить свои права;
- давать пояснения, разъяснения детям и подросткам в отношении той или иной процедуры в рамках исполнительного производства;
- при необходимости — самостоятельно принимать решения за несовершеннолетнего должника или взыскателя (например, в случаях, если дело имеет общественный резонанс, или если решаются трудные вопросы, как в случаях с наследованием).
Нарушение прав несовершеннолетнего
Если права несовершеннолетнего в исполнительном производстве были нарушены, его законный представитель может подать жалобу на неправомерные действия сотрудника ФССП. Обжаловать действия/бездействие можно на выбор в порядке подчиненности, начиная со старшего судебного пристава. Позднее можно будет обратиться в прокуратуру, в суд по месту нахождения судебного пристава по ст. 218, 219 КАС РФ.
В жалобе прописывается следующая информация:
- Ф.И.О. старшего судебного пристава, наименование подразделения ФССП, в котором он работает;
- информация о заявителе (Ф.И.О., адрес проживания, электронная почта, телефон);
- сведения о судебном приставе, нарушившего права несовершеннолетнего;
- данные об исполнительном производстве, в рамках которых были нарушены права ребёнка;
- при наличии — перечень документов, которые подтверждают слова заявителя.
Ниже представлен шаблон жалобы на неправомерные действия сотрудника ФССП при взаимодействии с несовершеннолетними гражданами.
Скачать Судебная практика об исполнительных производствах с несовершеннолетними
Не всегда несовершеннолетние допускаются до участия в исполнительных производствах как взыскатели или должники. Иногда они становятся «объектами» в спорах между родителями, усыновителями или опекунами.
В частности, в деле № 33а-39133/15, рассмотренным Московским городским судом, отец и мать спорили, как будет выстроено общение несовершеннолетнего ребёнка с членами семьи. Было возбуждено исполнительное производство, где отец настаивал на принудительной передаче ребёнка ему. Но мать обратилась в суд, чтобы защитить и свои права, и отстоять интересы несовершеннолетнего.
Выяснилось, что мать никак не препятствовала общению ребёнка со своим отцом. Напротив, именно папа уклонялся от исполнения своих родительских обязанностей и не попытался решить проблему с мамой мирно, заручившись поддержкой судебных приставов.
Суд указал, что перед тем, как изъять ребёнка от родителя, с которым ныне он проживает, сотрудник ФССП должен установить, действительно ли взрослый человек препятствует общению малыша или подростка с папой или мамой. Только при наличии доказательств подобного препятствия малыша принудительно передают родителю-взыскателю. В противном случае подвергать ребёнка стрессу, занимаясь переселением от одного родителя к другому, не следует.
Частые вопросы
Интересы детей представляются их законными представителями. Обычно к ним относятся отец и мать. Если их нет, это могут быть приёмные родители, официальные опекун или попечитель. Но с 14 лет подростки уже могут самостоятельно исполнять обязанности и реализовывать свои права. До 16 лет потребуется согласие законных представителей на взаимодействие с сотрудниками ФССП.
Да, может, если папа или мама, проживающие отдельно, не были лишены родительских прав. Их возможности, полномочия точно такие же, как у отца или матери, непосредственно занимающихся воспитанием малышей или подростков.
К такого рода документам можно отнести нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов, судебные приказы, исполнительные листы, выданные на основании судебных решений.
Ст. 79 СК РФ предусматривает, что в подобных делах обязательно участвуют органы опеки и попечительства. Нередко папы и мамы используют малышей для разрешения собственных межличностных конфликтов, не понимая, что наносят психологические травмы несовершеннолетним. Именно поэтому органы опеки и попечительства контролируют, чтобы права и интересы малышей полностью соблюдались.
Заключение эксперта
Участие несовершеннолетних в исполнительном производстве проходит под надзором его законных представителей. Только с 16 лет подростки могут реализовывать свои права и исполнять обязанности самостоятельно. Но в случае, если юноша или девушка не прошли процедуру эмансипации, судебный пристав вправе привлечь к делу родителей, усыновителей/удочерителей или попечителей.
