Полномочия приставов
В своих действиях пристав-исполнитель руководствуется нормами ФЗ № 229, ФЗ № 118, иными законами и кодексами. Перечень полномочий раскрывается в статье 12 ФЗ № 118. К ним следует отнести:
- взаимодействие с иными органами государственной власти по межведомственным каналам;
- объявление в розыск должника или его имущества;
- принимает решения по заявлениям от сторон – участниц исполнительного производства;
- а также может принимать ограничительные меры.
Право на ограничение закреплено в статье 67.1 ФЗ 229 - ограничение на пользование специальным правом. Но далеко не в каждом случае пристав имеет право воспользоваться подобной мерой. Для многих людей машина является не просто транспортным средством, но источником существования или единственной возможностью осуществлять мобильное передвижение по городу. Поэтому закон в данном случае не так суров.
Чаще всего таким образом наказывают за долги по алиментам. Именно они являются головной болью россиян, как должников, так и взыскателей. Вообще за последние годы специально ужесточилось законодательство в этой сфере. Были приняты поправки в Уголовный Кодекс, КоАП и ФЗ № 229.
Так, например, с февраля 2022 года ограничивают взыскание за долги прожиточным минимумом по субъекту. Но в отношении обязанных по алиментам лиц эта норма не действует.
В отношении водителей также последнее время ужесточилось наказание за существенные правонарушения:
- вождение в нетрезвом виде;
- вождение без прав и т.п.
Пример
Николай обедал в ресторане с друзьями за бутылкой красного вина. После чего вышел и сел за руль своего мерседеса. На перекрестке в него врезался другой водитель автомобиля тойоты. Вина лежала не на Николае. Но освидетельствование показало наличие алкоголя в крови. Николая лишили водительских прав по статье статье 264 УК РФ – наказание до 3-лет лишения свободы.
Ограничение специального права и лишение: в чем риски запрета
Как было отмечено выше, порядок наложения определяется статьей 67.1. Существует принципиальная разница, что будет пониматься под лишением и ограничением. И в том, и в другом случае садиться за руль нельзя.
Но лишение означает полное изъятие и аннулирование. Аннулирование означает внесение в базу данных соответствующей информации, а также фактическую передачу пластиковой карточки водительского удостоверения сотрудникам ГИБДД для ее помещения в архив.
Чтобы восстановиться в водительских правах, человеку необходимо:
- дождаться срока истечения наказания;
- а потом заново сдавать теорию, вождение сдавать не надо.
Возвращают именно ту карточку, которую изъяли. Если сроки действия не истекли, то успешно сдавший экзамены водитель получает водительское удостоверение обратно и может им пользоваться на законных основаниях.
А при ограничении судебными приставами аннулирования не происходит, происходит приостановление действия специального водительского удостоверения, точнее именно ограничение на управление ТС. Повторно сдавать теорию не требуется. Ограничение специального права на управление транспортным средством носит временный характер. И тут уже все зависит от того, когда человек возместит в полном объеме долг. Или же, когда будет принят акт или иное основание для отмены.
Запретят пользоваться:
- автомобилями;
- самолетами;
- лодками;
- мопедами;
- мотоциклами;
- квадроциклами и т.п.
Принципы применения меры воздействия
Как было отмечено выше, приставам это воздействие в качестве ограничения специального права не всегда возможно применить. Законодатель четко определил сдерживающие факторы в отношении должников, что и когда надо предусматривать. Давайте их поочередно рассмотрим в отдельных блоках.
К каким должникам применяют
В эту группу входят граждане-должники или индивидуальные предприниматели. Самозанятых это также касается. Риск получить ограничение права управления транспортным средством имеют граждане, которые не исполняют своих обязательств по:
- алиментным задолжностям;
- возмещению вреда здоровью или в связи со смертью кормильца;
- возмещению имущественного и морального вреда от преступления;
- неимущественный характер требований: воспитание ребенка;
- административные штрафы.
И последний пункт – это самый распространенный случай. Действительно злостных неплательщиков по штрафам за вождение очень много. СМИ рассказывают о вопиющих случаях, когда накапливается долг в несколько миллионов. Есть мнение о том, что подобная санкция – это совместное воздействие органов ГИБДД и судебных приставов на автонарушителей.
Для применения мер ограничения в специальных правах управления транспортным средством заинтересованная сторона подает приставу заявление. Вам может понадобиться его образец.
Скачать Сроки
Если установлен срок для добровольного возмещения, но человек им не воспользовался, тогда по заявлению взыскателя или по своей собственной инициативе пристав-исполнитель накладывает на должника ограничение на водительские права. И действовать оно будет до тех пор, пока не возместит в полном объеме или отпадут основания ограничения специального права.
Пример
И Андрея была задолженность по алиментам на основании вступившего в силу решения суда в отношении своей престарелой бабушки. Пристав наложил ограничение на специальные права. Но вскоре пожилой человек, бабушка Андрея, скончалась. По закону алиментные обязательства прекращаются смертью одной из сторон. Долги по ним переходят по наследству. Но наследником являлся сам Андрей по праву представления. Поэтому в одном лице совместились должник и кредитор. Отпала обязанность что-либо погашать. Андрею вернули водительское удостоверение.
Когда этого можно избежать
Если основания возникли не по судебному акту, то пристав сам обращается в суд с требованием об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством.
В части четвертой вышеуказанной статьи указаны основания-исключения, за что не могут ограничить водительские права.
|
Условие |
Пример применения |
|
Например, должник работает частным водителем. Его заработок и возможность возместить напрямую зависит от того, будет он водить или нет. |
|
Когда для нормальной жизнедеятельности им необходимо пользоваться транспортным средством. Например, люди проживают на острове посередине озера. И чтобы добраться до поликлиники или отвезти ребенка в школу, глава семьи (должник) имеет специальное водительское удостоверение на управление лодкой и возит на ней ребенка в школу. |
|
Не заберут в/у автомобилиста у инвалида, который в связи со своей инвалидностью пользуется транспортным средством. А также в том случае, если у него на иждивении находится ребенок-инвалид или взрослый инвалид I или II группы. |
|
Совокупная сумма всех долгов или одного не должна быть менее 10000 рублей. Ниже этой суммы не ограничивают. |
|
Как было сказано выше, это мера воздействия не применяется, когда имеется документально подтвержденная договоренность об отсрочке или рассрочке. |
Основным источником средств к существованию является доход существенно превышающий все остальные. А для подтверждения наличия иждивенцев граждане самостоятельно должны предоставить все документы в службу судебных приставов-исполнителей.
Как снять и оспорить ограничение прав
Оспорить любые действия судебного пристава-исполнителя можно в судебном порядке или непосредственно подать жалобу вышестоящему начальству согласно правилам ст. 121 ФЗ № 229. Пристав может пропускать какие-либо процессуальные действия или просто не реагировать на заявления граждан. В примере ниже мы показываем, как на основании недостаточного соответствия процессуальных процедур закону, гражданке удалось вернуть водительские права: пристав наложил ограничение, но свое решение не утвердил у вышестоящего руководства.
Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии не позднее следующего дня вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Более того, даже если он отменил свое постановление о решении ограничить должника в правах, это не лишает права оспаривать его действия в суде и предоставлять свои доказательства. Такие дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.
Файл:
Ответственность за нарушение постановления пристава: штрафы и наказание
Вспомним об ответственности за нарушение исполнения этого ограничения. Если наложили на должника ограничение на специальные права, то за неисполнение накладывается административное наказание по статье 17.17 КоАП:
- обязательные работы на срок до 50 часов;
- лишение прав на срок до года.
А лишение прав происходит со всеми вытекающими последствиями. Необходимость повторно сдавать теорию. А также, если поймают за рулем опять без водительского удостоверения, то ответственность будет по статье 12.7 КоАП:
- 30000 рублей штрафа;
- арест на 15 суток;
- обязательные работы до 200 часов.
А автотранспорт перемесят на спецхранение, за использование которого также надо платить. Так что к предыдущим долгам еще добавляются новые. Лучше этого избегать и не допускать нарушений.
Судебная практика: оспаривание постановления пристава
Дело N 88А-18/2020. Гражданка обратилась за оспариванием решения пристава об ограничении ее прав управления транспортным средством. В обосновании она указала, что это ее единственный источник дохода и само постановление не было утверждено старшим приставом. Суды всех инстанций согласились с ее доводами, встали на ее сторону. Водительское удостоверение ей вернули.
Частые вопросы
Как было описано выше, надо смотреть на обстоятельства. Если в отношении вас действуют какие-либо смягчающие условия, указанные в статье 67.1, составьте заявление и приложите соответствующие доказательства. Когда их нет, разумно просить самого взыскателя об отсрочке и обращении в ФССП по факту существующих договоренностей с должником.
Так как об ограничении здесь речи не идет, и существует вступившее в силу законное решение суда, то стоит дождаться истечения срока наказания. А если вы категорически не согласны с этим, то обжаловать решение суда в вышестоящих инстанциях. Позиция ВС говорит о том, что когда пострадавшей стороны нет, то и лишать не должны. Но суды районные и мировые не всегда прислушиваются к позиции ВС и принимают решения на свое усмотрение.
Нет, не нужно, в статье выше мы как раз подробно обрисовывали разницу между ограничением и лишением на право управления транспортным средством. Если водительское удостоверение отобрали совсем, например, за вождение в нетрезвом виде, то придется повторно сдавать теорию, чтобы вернуть права. А практику вождения сдавать нет необходимости. По ограничению прав ничего сдавать не надо.
Нет, законодатель четко указывает, что если имеется задолженность по штрафам, то временно накладывают ограничение на специальные права по управлению только на то средство, за которое получены эти штрафы, точнее за нарушение правил его вождения. Квитанции за авто – значит заберут в/у автомобилиста на управление категорией В.
Нет, таких ограничений сейчас нет. Есть только по выдаче прав лицам, которые не достигли совершеннолетия. Хотя несколько раз поднимался этот вопрос законодателем. Несовершеннолетние могут ходить на курсы с 16 лет.
Заключение эксперта
Ограничение прав управления транспортным средством – это достаточно действенная и часто применяемая санкция в Российской Федерации. Но и она сама все же ограничивается установленными федеральным законодательством требованиями. Для взыскателя действует возможность обратиться к приставу с требованием, равно как и у обязанного лица остается право оспорить действия сотрудников ФССП или погасить задолженности по доброй воле.
Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке.
Если у Вас возникнут вопросы, обращайтесь, мы отвечаем в любое время в рамках индивидуальной консультации.