Что такое освобождение от армии
Отсрочка от призыва на военную службу представляет собой временной промежуток, в течение которого гражданина не вправе забрать в армию. Ее предоставляют по основаниям, регламентированным на законодательном уровне. В частности, разбираясь в вопросе, кому положена отсрочка от призыва на военную службу, необходимо руководствоваться:
- ФЗ-53 от 1998 года;
- «Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ от 26.02.1997 N 31-ФЗ».
Первый закон применяется в мирное время, когда молодых людей призывают пройти срочную службу, а второй – в период мобилизации.
| Нет, не должно быть никаких исключений | 58 |
| Да, освобождение должно быть | 112 |
Получить отсрочку от армии можно на весь период, пока действуют основания на ее предоставление. Когда такие причины заканчиваются, то гражданина призывного возраста могут в любое время вызвать повесткой в военкомат.
Кого не призовут
Освобождение от воинской обязанности положено гражданам, при наличии оснований, прописанных в статье 23 ФЗ-53 от 1998 г. Согласно этому положению, на военную службу не призовут:
- ограниченно годных по состоянию здоровья;
- лиц, которые проходят или прошли военную, или альтернативную гражданскую службу;
- отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
- подследственные;
- граждан, которые имеют неснятую, а также не погашенную судимость по УК РФ.
Больных граждан, которые по результатам медицинского осмотра и решению комиссии признали негодными, полностью освобождают от несения воинской обязанности.
Согласно действующему российскому законодательству, отсрочка от службы в армии может быть предоставлена лицам, имеющим ученую степень, а также сыновьям и родным братьям бывших военнослужащих, которые погибли при исполнении воинских обязанностей или умерли уже после увольнения, но от травм, полученных во время службы. Несмотря на то, что такие основания дают право не служить в армии, сам гражданин вполне может отказаться от освобождения.
Кому предоставляется отсрочка
Отсрочки от армии в России – это временное освобождение гражданина от несения воинской обязанности. На протяжении всего периода, пока действуют законодательно регламентированные основания, мужчину не вправе забрать в армию.
Условно, можно представить следующие виды отсрочек: по учебе, по болезни, по уходу (например, за больными родственниками, детьми), по работе.
Более подробно, основания для отсрочки прописаны в статье 24 ФЗ-53 от 1998 года. Таким правом обладают:
- лица, признанные временно негодными по состоянию здоровья;
- мужчины, ухаживающие за близкими родственниками, которые нуждаются в таковом в соответствии с заключением МСЭ и не находятся на полном гособеспечении;
- граждане, являющиеся опекунами и попечителями братьев/сестер, не достигших совершеннолетия, если отсутствуют иные лица, обязанные их содержать;
- отцы-одиночки;
- папы, у которых есть двое (и больше) детей или один ребенок и беременная жена на сроке от 22 недель;
- отцы детей-инвалидов, не достигших трехлетия;
- лица, поступившие на службу в определенные государственные структуры, например, в МВД, сразу после окончания обучения;
- депутаты или кандидаты на членство в различные органы (госвласти или местного самоуправления);
- совершеннолетние, которые обучаются в школах, Вузах, колледжах и иных образовательных учреждениях.
Основания предоставления отсрочки от военной службы, регламентированные статьей 24 ФЗ-53 от 1998 года, действуют в мирное время. В период мобилизации необходимо опираться на иные положения. В частности, нужно руководствоваться статьей 18 ФЗ-31 от 1997 г., а также иными НПА, принятыми непосредственно в мобилизационный период или ранее высшими органами власти.
Как правило, перечень оснований для получения отсрочки по ст.18 ФЗ-31 немного отличается от того, который содержится в ст.24 ФЗ-53.
Например, если в армию не берут мужчин, имеющих двух детей или одного ребенка и беременную жену на сроке от 22 недель, то в случае мобилизации такого человека призывают на военную службу, но не возьмут папу четверых детей или если у него на иждивении находится трое детей и беременная жена сроком от 22 недель. Также, от мобилизации освобождаются папы-одиночки, воспитывающие сына или дочь возрастом до 16 лет, обучающиеся по очной форме, а также забронированные лица.
Согласно ПП №490 от 2022 г. от службы в армии освобождаются молодые специалисты, работающие в IT-компаниях аккредитованных в Минцифрах или менее этого периода не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, но при условии, что Вуз окончен не позже, чем 12 месяцев назад. Однако в случае мобилизации отсрочка для таких специалистов сохраняется только в том случае, если работодателем будут поданы списки по установленной форме, и перечень профессий включен в список Минцифры
Согласно Указу Президента РФ №647 отсрочку во время мобилизации предоставляют лицам, которые работают на оборонно-промышленных предприятиях, а Указу №664 - студенты, обучающиеся по очной, очно-заочной форме в Вузах и образовательных организациях среднего профессионального образования.
Как получить отсрочку: пошаговая инструкция
Для того, чтобы законно получить отсрочку, по основаниям, предусмотренным на законодательном уровне, необходимо заявить о своем праве в военкомате. Сделать это можно непосредственно, в момент подачи документов, подтверждающих наличие таких причин.
|
Этапы |
|
обратитесь в военный комиссариат, к которому вы прикреплены; |
|
напишите заявление о предоставлении отсрочки; |
|
предоставьте документы, подтверждающие наличие такого права; |
|
дождитесь решения призывной комиссии. |
Как правило, предоставляется отсрочка на определенный срок. Например, временно не годных освобождают от службы в армии на год, а от исполнения воинской обязанности в период мобилизации – на полгода.
Если комиссия отказала в предоставлении отсрочки, то ее решение можно обжаловать в вышестоящий орган (призывную комиссию субъекта РФ) или в судебном порядке. Также, гражданин вправе подать жалобу на незаконные действия представителей органов власти в военную прокуратуру.
Скачать Документы для отсрочки
Право на отсрочку необходимо подтвердить официально. Для этого рекомендуется заранее подготовить пакет документов, перечень которых напрямую зависит от конкретного основания на получение временного освобождения от военной службы.
По болезни
Отсрочить призыв по состоянию здоровья можно только после прохождения медицинской комиссии. Как показывает практика, сначала гражданина вызывают в военкомат и отправляют на медосмотр.
Результаты обследования предоставляют призывной комиссии. Ее члены внимательно знакомятся с документом, и на основании него выносят решения.
В некоторых случаях, в зависимости от конкретной ситуации, дополнительно может понадобиться выписка из истории болезни, заключения узких специалистов, а также другие медицинские документы, подтверждающих наличие того или иного заболевания.
По уходу за больным родственником
По закону, гражданину дают отсрочку от службы в армии, если он осуществляет уход за больным близким родственником:
- мамой или папой;
- бабушкой, дедушкой;
- супругой (супругом);
- родными братьями и сестрами;
- усыновителями.
Отсрочка положена при одновременном соблюдении сразу трех условий: больной нуждается в постоянном уходе, что подтверждено заключением МСЭ, он не находится на полном гособеспечении, а лиц, которые могли бы присматривать за ним, кроме призывника, нет.
Для получения отсрочки по рассматриваемому основанию необходимо предоставить документы, подтверждающие близкое родство с больным (например, свидетельство о рождении, о заключении брака, решение суда об усыновлении), справка и заключение МСЭ.
Отец-одиночка
Если гражданин воспитывает ребенка один-, без супруги, то он также претендует на получение отсрочки от военной службы. Для ее предоставления вместе с заявлением предоставляют справку о составе семьи, свидетельство о рождении ребенка (детей), документ, подтверждающий воспитание несовершеннолетнего без мамы.
По закону, папа-одиночка – это мужчина, который воспитывает ребенка один. Если он состоит в браке с женщиной, даже, если она не является мамой несовершеннолетнего, то он утрачивает такой статус.
В качестве бумаги, удостоверяющей тот факт, что папа содержит и ухаживает за ребенком один, может быть предоставлено свидетельство о разводе, о смерти женщины или судебное решение о признании ее безвестно пропавшей, либо о лишении ее родительских прав или об ограничении в таких правах.
Ребенок-инвалид
Наличие ребенка возрастом до 3 лет, который признан МСЭ инвалидом, является еще одной причиной, по которой гражданин имеет право на получение отсрочки от военной службы.
Для подтверждения рассматриваемого основания необходимо предоставить в военкомат свидетельство о рождении, справку МСЭ и о составе семьи.
Несколько детей
Папу двоих детей в армию не заберут. Для подтверждения законного основания потребуется предоставить свидетельства о рождении несовершеннолетних.
Также, от призыва в армию временно освобождаются мужчины, имеющие одного ребенка и беременную супругу на сроке от 22 недель. В таком случае, кроме свидетельства о рождении нужно подать справку из медицинской организации, подтверждающие интересное положение женщины и срок беременности.
В связи с работой
Граждан, которые трудятся в определенных отраслях, не призывают на военную службу. Отсрочку предоставляют:
- нацгвардейцам;
- сотрудникам МВД;
- пожарным;
- работникам УФСИН;
- судебным приставам;
- таможенникам;
- айтишникам, работникам оборонных предприятий.
Также, в период мобилизации вводится такое понятие, как «забронированный». Это означает то, что работники определенных предприятий (в приоритете, военно-промышленного комплекса), не подлежат призыву на военную службу.
Для подтверждения основания на получение отсрочки по работе, необходимо диплом, справку с места работы и выписку из приказа о присвоении специального звания (не всегда).
По учебе
Для получения отсрочки в связи с учебой в школе, колледже, Вузе или ином образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию. Подтвердить наличие основание достаточно просто. Для этого предоставляют справку о прохождении очного обучения.
Что касается аспирантов, кто кроме справки, им необходимо предоставить диплом о получении высшего образования.
Сколько раз дается отсрочка
На законодательном уровне, количество раз предоставления отсрочки от военной службы не установлено. То есть, сегодня гражданин вправе не ходить в армию по одной причине, а завтра по другой.
Единственное ограничение связано со сроком действия временного освобождения в связи с признанием гражданина временно не годным. В обычное время срок отсрочки составляет 1 год, а в период мобилизации – полгода.
Пример из практики:
Голиков Т. в 2019 году, в возрасте 18 лет получил отсрочку от службы в армии в связи с обучением в Вузе. После того, как он окончил учебное заведение, ему пришла повестка. Мужчина явился в военкомат, куда передал диплом о получении высшего образования, а также выписку из приказа о зачислении в аспирантуру. Призывная комиссия вынесла решение о предоставлении отсрочки повторно.
Законодательством не ограничены ни конкретный период временного освобождения от армии, ни число раз предоставления отсрочки. Она будет действовать до тех пор, пока имеются основания на ее получение. Правда, статьей 24 ФЗ-53 предусмотрено предоставление отсрочки по учебе только единожды, за исключением случаев, когда первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в том случае, если он обучался по образовательным программамам бакалавриата, а вторая, когда студент, сразу после получения бакалавра, поступил на обучение по программам магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра.
Не многие понимают, что именно является отсрочкой от армии, думая, что после ее получения служить вообще не придется. По закону, если человек заблаговременно утрачивает право на временное освобождение, то его в любой момент могут забрать в армию. Риск сохраняется до тех пор, пока мужчина не выйдет из призывного возраста, то есть пока ему не исполнится 27 лет.
Отсрочка от мобилизации в России
В России право на отсрочку по мобилизации предоставлено некоторым категориям граждан. Основания для этого прописаны в статье 18 ФЗ-31 от 1997 года.
Согласно этому положению, освобождение от мобилизации положено призывникам, которые призваны в установленном порядке временно не годными или негодными. В первом случае мужчине дают отсрочку сроком до полугода, а во втором, полностью освобождают от исполнения воинских обязанностей.
Фактически, отсрочка от мобилизации по состоянию здоровья положена тем призывникам, которым установлена категория годности «Г». Если у человека степень «Д», то его не призовут на военную службу ни при каких обстоятельствах.
Мужчина освобождается от мобилизации при беременности жены на сроке от 22 недель, при условии, что у него уже есть трое детей.
На законодательном уровне, призывникам положено освобождение от мобилизации по уходу за тяжелобольными близкими родственниками (мамой, папой, братом, сестрой, супругой, дедушкой или бабушкой), если не имеется других лиц, на которых возложены обязанность по содержанию этих родственников.
Также, от призыва по мобилизации освобождаются лица, забронированные в порядке, определенном Правительством РФ, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы, являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.
В 2024 году отсрочка при частичной мобилизации предоставляется и для it специалистов. Речь идет о тех. кто имеет высшее образование и работают полный день в компании, аккредитованной Минцифры.
Надо отметить, что Президент своим указом может определить дополнительно группы лиц, не подлежащих мобилизации. Именно так произошло с освобождением от мобилизации работников, трудящихся на предприятиях оборонной промышленности, а также студентов-очников.
Ответственность за уклонение
Согласно действующему российскому законодательству, если гражданин не явился в военкомат по вызову без уважительной причины, то его могут привлечь к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ. За такое правонарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 3000 рублей.
Для злостных уклонистов предусмотрена уголовная ответственность. В соответствии со статьей 328 УК РФ, гражданина могут наказать:
- штрафом до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы до 1,6 лет;
- принудительными работами до 2-х лет;
- арестом до полугода;
- лишением свободы до 3-х лет.
Надо отметить, что уже опубликован Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которому в ст.328 УК РФ вносятся изменения, предполагающие ужесточение ответственности за уклонение от воинской службы. Так, максимальный срок тюремного заключения будет составлять 10 лет.
Судебная практика
В суд исковым заявление об оспаривании решения призывной комиссии обратился Чичиков Р. Истец пояснил, что в 2012 году ему была предоставлена отсрочка от службы по призыву в связи с обучением в высшем учебном заведении.
После окончания учебы он устроился на работу на турбостроительный завод, где трудится по настоящий момент. Истец заявил, что, начиная с 2010 года место регистрации и постоянного жительства не менял.
Призывной комиссией в отношении Чичикова вынесено заключение о признании его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и решение о зачислении в запас, с чем истец категорически не согласен.
Мужчина требует признать такое решение незаконным и обязать ответчика рассмотреть вопрос о принятии решения в отношении Чичикова Р. о зачислении его, в запас, как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет и выдачи ему военного билета.
Истец пояснил, что после того, как у него прекратились основания для получения отсрочки, они ни разу не получал повесток с требованием явиться в военкомат.
Представитель ответчика сообщил, что Чичикова уведомляли о необходимости прибыть в военкомат. Но, в ходе рассмотрения дела, выяснилось, что в личном деле призывника не имеется никаких подтверждений этого.
При этом, суду предоставлены корешки повесток, которые должны были быть вручены гражданину. Но паспортных данных и подписи получателя в них нет. Представитель ответчика пояснил, что первый раз повестку положили в почтовый ящик, а второй – передали через соседей.
Рассмотрев дело, суд установил, что оповещение гражданина о необходимости явиться в военный комиссариат не проводилось, так как по закону, повестка должна вручаться лично в руки.
Таким образом, решение о признании Чичикова не прошедшим военную службу по призыву, без уважительных на это причин, незаконно. Судья удовлетворил требования истца.
Частые вопросы
Если гражданину незаконно отказали в предоставлении отсрочки, он имеет право обжаловать решение призывной комиссии. Подавайте жалобу в высший орган (призывную комиссию субъекта, военную прокуратуру) или административный иск в суд.
По закону, призывник имеет право получить отсрочку от армии, если он ухаживает за больным близким родственником. Но, нуждаемость такого человека в уходе в обязательном порядке подтверждается заключением МСЭ. Также, она не должна находиться на полном гособеспечении.
В настоящее время основания отсрочки немного изменились. Если раньше молодых учителей, которые недавно поступили работать в сельскую школу, временно освобождали от обязанности служить в армии, то теперь эта норма утратила силу. Таким образом, педагога из сельской местности имеет полное право призвать на военную службу, если нет иных оснований, предусмотренных ст. 24 53-ФЗ.
Заключение эксперта
Отсрочка от армии представляет собой временное освобождение гражданина от прохождения военной службы по призыву. На ее получение могут рассчитывать призывники, у которых имеются определенные жизненные обстоятельства, определенные законодательством.
Чтобы понять, как взять отсрочку, необходимо внимательно ознакомиться с действующей редакцией ФЗ-53 от 1998 г. Именно здесь содержаться все варианты временного освобождения призывника от армии.
Но, если в стране объявляют мобилизацию, то опираться на вышеуказанное положение бессмысленно. В таком случае действуют иные правила. Список причин, по которым гражданина могут не призывать на военную службу содержится в статье 18 ФЗ-31 от 1997 г.
