ELS

Самые важные и оперативные новости в телеграм-канале «Европейская Юридическая Служба»

Жалоба на больницу

Держиева Елена Алексеевна Европейская Юридическая Служба
Автор статьи
Ведущий юрист по трудовому праву  •  Стаж 10 лет

Нередко российские граждане жалуются на ненадлежащее состояние больниц или на некачественное медицинское обслуживание. Стоит только проявить нужное упорство и правильно составить обращение в органы государственной власти, и у вас получится добиться того, чтобы качество предоставляемых вам медицинских услуг улучшилось. В данной статье расскажем, куда написать жалобу на больницу и как ее правильно составить.

Жалоба на больницу

Правовые основания

Неважно, какая именно у вас причина обращения - главное, чтобы у него было нормативное обоснование. Давайте, разберемся, на какие нормы надо ссылаться при составлении такого обращения:

1. Согласно ст. 41 Конституции РФ, граждане России имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в любых государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

2. Принципы охраны здоровья установлены ст. 4 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья». Основные из них - следующие:

  • медицина должна быть доступной и качественной;
  • при оказании медицинской помощи должен соблюдаться приоритет интересов пациента;
  • необходимо соблюдение врачебной тайны;
  • недопустим отказ в оказании медицинской помощи и пр.
3. Права потребителя при оказании ему услуг ненадлежащего качества регламентируются гл. 3 Закона о защите прав потребителей.

4. Правила предоставления медицинскими организациями различных платных медицинских услуг можно найти в постановлении Правительства Российской Федерации от 4.10.2012 г. №1006).

Основания для жалобы

В таблице ниже мы рассмотрим, какие нарушения можно встретить чаще всего в государственных или муниципальных больницах:

Нарушения, на которые можно пожаловаться на больницу

Вид нарушения

В чем заключается

Правовая норма

Отказ в предоставлении помощи медицинскими работниками

Это могут быть:

  • фактическое отсутствие необходимых процедур диагностики и лечения в стационаре и пр.;
  • выписка пациента, нуждающегося в медицинской помощи, в принудительном порядке;
  • отказ человеку в госпитализации.

Запомните: право на получение требуемых медицинских услуг гарантируется любому пациенту полисом ОМС.

Ст. 11 №323-ФЗ и Ст. 19 №323-ФЗ

Некомпетентность и неэтичное поведение медицинского персонала

В случае возникновения конфликта с врачами и их неэтичного поведения следует обратиться к непосредственному начальству сотрудников больницы: к заведующему отделением или к главврачу.

Кодекс врачебной этики

Ненадлежащее состояние больничных помещений, в которых пребывают пациенты

Состояние больничных палат должно соответствовать санитарным нормам, установленным законом. Помимо этого, должна проводиться регулярная санитарная обработка помещений больницы.

СанПиН 2.1.3.1375-03 и СанПиН 2.1.3.2630-10

Неверно поставленный диагноз или неправильное лечение

Если кто-то из докторов неправильно провел обследование или некорректно назначил лечение, это может привести к довольно серьезным последствиям. В таком случае придется обращаться с жалобой на неверный диагноз в страховую компанию и в суд.

Ст. 14 ЗПП, Ст. 15 ЗПП и Ст. 29 ЗПП

Отсутствие нужных лекарств и оборудования в больнице

Если в больница не оснащена так, как это положено, порой это может стоить пациентам жизни. То оборудование, которое есть в наличии, должно работать исправно. По вопросам оснащения больниц вы можете обратиться в региональный Минздрав.

Ст. 10 №323-ФЗ

Разглашение персональных данных пациента

Персональные данные пациента, как и данные о его здоровье, диагнозе или лечении, охраняются врачебной тайной. Поэтому ни один врач не имеет права разглашать такую информацию без письменного согласия пациента либо его законного представителя.

Ст. 13 № 323-ФЗ

Взятки или вымогательство

Медицинские услуги в государственной больнице предоставляются бесплатно. Если имело место вымогательство денежных средств за лечение, следует сообщить об этом прокуратуру.

Ст. 290 УК РФ

Пример

Мать ребенка-инвалида получила отказ в выдаче жизненно-важных лекарств. Она обратилась в суд и взыскала стоимость лекарств, купленных за собственные деньги, а также компенсацию морального вреда (см. дело № 33-8112/2019). Первая судебная инстанция удовлетворила требование о возмещении стоимости лекарств. А с помощью апелляции удалось взыскать компенсацию морального вреда. Суд заявил, что право на бесплатные лекарства позволяет человеку поддерживать необходимый жизненный уровень. А если оно было нарушено, то это угрожает здоровью и, кроме того, подрывает достоинство личности.

Куда подавать жалобу на больницу

Чаще всего на поликлинику нужно жаловаться в те или иные инстанции последовательно вплоть до решения проблемы. Ниже в таблице мы перечислим органы власти, куда писать жалобу, в порядке обращения.

Куда можно жаловаться на больницу

Инстанция

Компетенция

Как подать жалобу

Заведующий отделением, главный врач

Главные врачи и заведующие отделениями ведут личный прием граждан. Лица на этих должностях несут ответственность за состояние медицинского учреждения и обслуживания в нем. Вот почему они заинтересованы в том, чтобы идти пациентам навстречу и решать различные возникающие проблемы.

Обращение надо вручить соответствующему лицу лично в руки под роспись либо направить с помощью почты заказным письмом с уведомлением о вручении.

Региональный Минздрав

Министерство здравоохранения - это орган, контролирующий больницы и уполномоченный проводить проверки по жалобам граждан, а также выявлять и устранять нарушения и при необходимости привлекать к ответственности врачей и должностных лиц.

О способе отправки обращения в письменном или в электронном виде можно узнать в региональной администрации.

Росздравнадзор

Данная федеральная надзорная инстанция следит за соответствием услуг в сфере здравоохранения государственным стандартам. Вы можете сюда пожаловаться как на саму больницу, так и на региональный Минздрав, если последний бездействует.

Роспотребнадзор

Эта организация следит и за качеством оказываемых медицинских услуг, и за соответствием санитарным нормам помещений больниц. Также Роспотребнадзор уполномочен проверять больницы и привлекать к ответственности должностных лиц.

Прокуратура

Если обращения в предыдущие инстанции не вам никак помогли, вы столкнулись с проявлениями коррупции или решение вашей проблемы не требует безотлагательно, обращайтесь в прокуратуру.

  • возможно обращение в прокуратуру по месту нахождения больницы;
  • также допустимо обращение через Интернет на сайте Генпрокуратуры.

Суд

В эту инстанцию, как правило, обращаются за денежной компенсацией вследствие ущерба, нанесенного ненадлежащими медицинскими услугами, а также за возмещением морального вреда.

Вы можете подать исковое заявление по месту жительства истца или же по месту нахождения больницы.

Еще один неочевидный вариант решения вопроса, дающий иногда хорошие результаты, это огласка возникших проблем со здравоохранением в средствах массовой информации. Если вам удастся добиться того, чтобы новость получила серьезный резонанс в обществе, то чиновники отреагируют на нее и начнут предпринимать какие-то действия, чтобы устранить проблему. Например, можно сообщить о состоянии больницы в социальных сетях или отправить соответствующие материалы в региональные или даже федеральные СМИ.

Держиева Елена Алексеевна Европейская Юридическая Служба
Держиева Елена Алексеевна
Ведущий юрист по трудовому праву • Стаж 10 лет

Если сотрудники больницы каким-то образом нарушили ваши права, существует несколько инстанций, куда можно обратиться для восстановления справедливости. Наши юристы помогут вам определиться с выбором инстанции и правильно составить жалобу. Мы работаем круглосуточно в удаленном формате.

Как правильно написать жалобу

Жалоба на работу больницы составляется в свободной форме, но необходимо при этом соблюдать требования Закона об обращениях граждан. Далее вы узнаете, какие сведения должны содержаться в обращении:

Что указать в жалобе

Шапка документа

Здесь укажите наименование органа власти, в который вы собираетесь направить обращение, или ФИО конкретного должностного лица (например, главврача). Также тут необходимо сообщить ваши ФИО и адрес для ответа. Анонимные жалобы государственные органы не рассматривают. Кроме того, можно указать номер телефона.

Название документа

Например, это может быть такой заголовок, как “Жалоба на действия врача”.

Суть вашего обращения

Укажите в деталях все обстоятельства произошедшего, приведите факты в обоснование своих слов:

  • следует описать обстоятельства, в связи с которыми пациент оказался в больнице: дата, конкретные жалобы, в какое отделение медучреждения был направлен гражданин;
  • чем именно пациент был недоволен во время нахождения в больнице: например, состоянием палат, отношением медперсонала, лечением, питанием и пр.;
  • какие возникли неблагоприятные последствия для пациента: проблемы со здоровьем, ухудшение самочувствия и т.д.;
  • куда заявитель уже успел обратиться с жалобами и какие ответы получил;
  • какие нормы закона были нарушены в больнице.

Требования к органам власти

Просьба о том, чтобы нарушения были пресечены.

Заключение

Перечень прилагаемых документов, дата, подпись.

Если вам отказали в оказании медицинской помощи, в своем обращении подробно опишите, что произошло, укажите ФИО и должность врача, который не принял вас. Подробнее о том, что нужно писать в такой жалобе, можно узнать в образце, предложенном ниже:

Образец заявления
Образец жалобы на отказ в предоставлении медицинской помощи
zoom Скачать Образец жалобы на отказ в предоставлении медицинской помощи

Чтобы привлечь к ответственности врача за халатное или грубое отношение, составьте обращение в деловом стиле. За основу можно взять вариант, подготовленный нашими специалистами:

Образец заявления
Бланк жалобы на больницу главврачу
zoom Скачать Бланк жалобы на больницу главврачу

Довольно эффективным способом восстановления справедливости является подача жалобы на действия медицинского персонала в Министерство здравоохранения. Чтобы понять, как ее оформить, воспользуйтесь вариантом ниже:

Образец заявления
Образец жалобы на медучреждение в Региональный Минздрав
zoom Скачать Образец жалобы на медучреждение в Региональный Минздрав

Необходимые документы

Чтобы жалоба на больницу оказалась эффективной, необходимо приложить документы, которые подтверждают ваши доводы. Это могут быть следующие бумаги:

  • чеки об оплате платных медицинских услуг и лекарственных препаратов;
  • проведенные исследования;
  • листы осмотра;
  • диагноз врача;
  • фото и видео;
  • результаты последующих исследований, доказывающих неверную диагностику и неправильное лечение в больнице;
  • жалобы, написанные ранее, и ответы на них.

Держиева Елена Алексеевна Европейская Юридическая Служба
Держиева Елена Алексеевна
Ведущий юрист по трудовому праву • Стаж 10 лет

Чтобы обращение возымело действие и дало нужные результаты, желательно приложить к жалобе документы, которые подтвердят изложенные в ней факты. Наши юристы в удаленном формате помогут вам подготовить нужные бумаги и требуемые доказательства. Мы работаем 24/7.

Сроки рассмотрения жалоб в органах власти

Сроки ответа на обращение гражданина регламентированы законом. Они составляют 30 дней с момента получения обращения и его регистрации. Если необходимо провести какие-то дополнительные проверки, то данный срок может быть увеличен еще на 30 дней.

Важно! Если выяснилось, что рассматриваемый в жалобе вопрос не имеет отношения к компетенции органа власти, получившего ее, он перенаправит обращение в другой государственный орган в течение 7 дней. Об этом заявителя уведомят в письменной форме.

Судебная практика: моральный вред за смерть пациента

Женщина обратилась в суд и взыскала с больницы компенсацию морального вреда за смерть ее близкой родственницы в связи с некачественной медицинской помощью (дело № 2-693/2019). 

Сначала суд не удовлетворил требования истца. Однако суд апелляционной инстанции позволил истице выиграть дело. 

В решении судья подчеркнул, что пациент не должен доказывать нарушение собственных прав: как раз наоборот, это больница обязана доказывать, что провела некачественное исследование не по своей вине.

Частые вопросы

Как анонимно написать жалобу на больницу в Минздрав через Интернет?
+

Анонимно написать жалобу, которая будет иметь эффект, невозможно. Однако существует возможность оставить обращение от вашего имени через Интернет, то есть без личного посещения. Для того, чтобы обратиться в электронном виде в Минздрав, вам следует перейти на сайт министерства, где надо зайти в раздел под названием «Электронная приемная» и заполнить форму, указав ваши контактные данные и описав суть претензии. Не забудьте прикрепить доказательства нарушения своих прав (не более 5 Мб). После этого нужно будет дождаться ответа на обращение.

Как подать жалобу на больницу через Госуслуги?
+

Перейдите в раздел «Создать жалобу», выберите категорию «Медицина» и тему вашего обращения, а потом введите текст сообщения. Также нужно указать адрес медицинского учреждения, на которое вы жалуетесь. Сообщение будет обрабатываться в течение двух дней, за это время модератор может задать вам какие-либо уточняющие вопросы. После этого соответствующее профильное ведомство определит точный срок ответа и в установленное время опубликует официальную информацию о том, что было сделано для решения вашего вопроса.

Куда можно написать жалобу на частную клинику?
+

Пожаловаться на действия врачей частной клиники можно в управление Росздравнадзора вашего региона или вашего города проживания. Одновременно с этим вы можете подать жалобу в региональный Роспотребнадзор. Эта государственная организация осуществляет надзор за всеми физлицами и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими платные услуги населению.

Кому пожаловаться на грубое отношение сотрудника больницы?
+

На грубого доктора, медсестру или санитарку вы можете пожаловаться главному врачу. Как руководитель медицинского учреждения, он вправе наказывать подчиненных в дисциплинарном порядке. Если главврач никак не отреагирует, то жалуйтесь в Росздравнадзор или в Министерство здравоохранения или можете пожаловаться сразу в оба ведомства.

Заключение эксперта

Подводя итоги, отметим, что когда вы решили написать жалобу на больницу в компетентные органы, в первую очередь следует обратиться к главному врачу медицинского учреждения, так как он является высшим должностным лицом больницы и отвечает за ее состояние лично. Если реакции не последовало, обращайтесь в Роспотребнадзор, Росздравнадзор, региональный минздрав, прокуратуру или в суд. Жалобы такого рода позволяют не только компенсировать нанесенный ущерб, но и в целом улучшить качество здравоохранения.

Получите консультацию
специалиста прямо сейчас
консультация
Комментарии: (1)
Оставить комментарий
Ответит автор статьи
avatar
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
avatar
Держиева Елена Алексеевна Ведущий юрист по трудовому праву
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
Ваш комментарий успешно принят и отправлен на модерацию.
Ваш комментарий принят и будет опубликован после проверки!
Комментарии: (1)
avatar
Элла
10.03.2022
Добрый день! Как написать жалобу на детскую инфекционную больницу в Минздрав? Врач потерял рентген-снимок и неверно ставит диагноз
Ответить
avatar
Держиева Елена Алексеевна
13.03.2022
Добрый день, Элла! Напишите жалобу в письменной форме, указав в шапке наименование адресата - Министерство здравоохранения, а также свои ФИО и адрес своего места жительства. Далее в деталях опишите, в чем заключается суть проблемы и выразите просьбу. В конце поставьте дату и подпись.
Ответить

Другие статьи по теме

Все статьи
Дистанционная юридическая
поддержка по всей России 24/7
8 (800) 333-93-91 Бесплатный звонок по РФ