Законодательство о перевозках и ответственность водителей
Автобусы, в отличие от троллейбусов и трамваев, могут перемещаться по маршруту не только в пределах города, существуют рейсы междугородние и даже международные. И для разных видов оказания транспортных услуг применяются разные нормы. Среди самых значимых можно указать следующие:
- знаменитые ПДД – правила дорожного движения – ПП РФ № 1090;
- Устав автомобильного транспорта ФЗ № 259;
- Закон Об организации перевозок наземным транспортом – ФЗ № 220;
- Закон № 2300-1 – О защите прав потребителей.
Мосгортранс является одним их крупнейших перевозчиков в Европе. На заказ он осуществляет перевозки в коммерческих и туристических целях. И на своем сайте в разделе «Обратная связь» принимает в том числе и жалобы от граждан и заказчиков.
Статус водителя
Чтобы определить, куда надо написать жалобу на водителя, нужно понимать, что именно он нарушил и в каком юридическом статусе выступает. Он может выступать в качестве ИП и водить автобус другого владельца автопарка, взятый в аренду, водить свой собственный транспорт или просто быть обычным работником в учреждении типа Мосгортранс. Важным моментом является обязанность страховать гражданскую ответственность перевозчика. И на частников или ИП это правило распространяется также.
Пример
ИП Володин взял в лизинг автобус для организации перевозок в туристических целях по курортам Краснодарского Края. Работал самостоятельно в качестве водителя. За некоторый период он разбогател и выкупил автобус полностью. В последнем рейсе по своему собственному составленному маршруту и согласованному с администрацией района он сильно задержался по своей вине и не смог доставить пассажиров обратно с экскурсии в отель в запланированное время. А они опоздали из-за этого происшествия на самолет. Туристы вправе подавать жалобу в Роспотребнадзор на самого водителя за оказание некачественных услуг, так как его вид деятельности попадает под понятие публичной оферты. А также подать жалобу в Ростуризм.
Ответственность: примеры и последствия
Водитель несет сразу несколько видов ответственности, как и многие другие общественно важные профессии. Для наглядности приведем примеры ответственности и возможный порядок действий в таблице.
|
Ответственность |
Пример |
Действия |
|
Уголовная |
За нарушения ПДД в результате чего погибли люди или причинен тяжкий вред здоровью |
|
|
Административная |
За нарушение правил перевозки по ст. 12.23 КоАП или нарушение ПДД |
|
|
Дисциплинарная |
Не прошел вовремя обязательную медкомиссию или принес подложные документы о состоянии здоровья |
|
|
Гражданская |
За причинение вреда |
|
Примеры жалоб
Ситуации могут быть разными, но есть общая статистика, которая позволяет выявить с каким видом жалоб обращаются люди. Давайте поочередно рассмотрим самые популярные. Но прежде хотим отметить, что и у водителей могут появляться причины обращаться с жалобой на пассажиров, например за нахождение в салоне в нетрезвом виде, порчу имущества и вандализм.
Интервалы движения
Интервалы движения наземного транспорта разрабатываются уполномоченным органом. И даже в мобильных приложениях можно отследить движение автобуса, если он оснащен системой ГЛОНАСС и подключен. На остановках в обязательном порядке должна быть размещена информация о маршруте. И когда рейс задерживается, возникает справедливое желание пожаловаться на несоблюдение расписания. Можно в Мосгортранс написать жалобу на водителя, если он своими действиями создает помехи на дороге и из-за этого движение задерживается. Есть телефон горячей линии Мосгортранс для связи - 8 (495) 951-66-53. А также в Мосгортранс можно отправить факс по номеру 8 (495) 951-38-27. Помните о том, что оставить анонимное сообщение нельзя, точнее неэффективно. Его просто не рассмотрят.
Скачать Когда просто не устраивает сам интервал полезно будет составить коллективное обращение в региональный орган Департамента транспорта с просьбой поменять расписание, добавить точку остановки и т.п. К коллективному обращению или жалобе будут более внимательны. В качестве аргументов можно привести следующие:
- построили новую школу;
- увеличилось количество жителей;
- неудобно добираться до поликлиники.
Если на региональном уровне не реагируют, подавайте жалобу в Министерство транспорта и транспортной политики.
Нарушение перевозок детей
К перевозкам детей на экскурсиях нужно быть особенно внимательными. Слишком много причин, по которым можно в Мосгортранс подать жалобу на водителя, в ГИБДД, а также на учителей или педагогов, кто сопровождает экскурсии.
Водитель автобуса должен иметь список пассажиров. В сопроводительном листе указывают:
- время маршрута;
- места остановки;
- места отдыха и приема пищи.
Заранее предупреждают ГИБДД. Скорость движения не более 60 км.ч., а на самом автобусе соответствующая пометка.
Жалоба на водителя маршрутки
Раньше была печальная статистика, которая показывала многочисленные нарушения ПДД именно водителями маршруток. Было просто начать бизнес, набрать сомнительных шоферов, набрать поломанных и сильно подержанных машин и ответственность на тот период не такая большая. Но теперь к ним применяются такие же строгие правила.
Маршрутные автобусы также оказывают услуги по гражданской общественной перевозке. Значит подчиняются правилам ЗоЗПП. Должна быть страховка, информация о поставщике услуги на первом сидении, чтобы понимать, куда направлять жалобу. За нарушения самого движения (агрессивное вождение, нарушение маршрута) жалобу на водителя подают в компанию-организатор. В Москве Мосгортранс уже давно настроил удобные сообщения по тем же маршрутам, что и у больших автобусов. Машины меньше, но применяются все те же льготы, что и на обычном транспорте. То есть это специальные маршрутки Мосгортранс.
Пример составления документа
Есть общие правила, по которым составляют деловые документы. Эффективность подачи и рассмотрения жалобы напрямую зависит от соблюдения общепринятых принципов.
|
Пример претензии |
|
|
Шапка |
от
|
|
Заголовок |
Претензия в Мосгортранс на водителя |
|
Тело документа |
|
|
Заключение |
|
Судебная практика: водитель автобуса и незаконный штраф
Дело № 25-АДП-З. Водитель автобуса Астрахани подал надзорную жалобу в Верховный Суд. Он вез пассажиров по городу в пределах установленного маршрута. Но, видимо, по чьей-то просьбе отклонился от маршрута и высадил пассажиров в неположенном месте. Его оштрафовали на 4000 рублей. Он решил обжаловать это, но нижестоящие суды ему отказали. И обращение в ВС РФ стало последней надеждой. Как установил ВС РФ, действительно были нарушены Правила перевозок на регулярных маршрутах Астрахани. Эти Правила обязательны для всех субъектов. А субъектами по самим же Правилам считаются организатор, ИП и юридические лица. На водителей они не распространяются.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП - в связи с отсутствием в действиях Б. Н.И. Оглы состава административного правонарушения.Стоит отметить, что, скорее всего, штраф выпишут на организацию, а та, в свою очередь, взыщет с настойчивого водителя.
Частые вопросы
Жалобу на водителя такси можно подавать сразу в несколько инстанций. Если он нарушил ПДД, то разумно направить жалобу в ГИБДД. За плохое обслуживание подают жалобы в Роспотребнадзор и агрегатору, через который он подключен к системе организации перевозок. Когда речь идет о преступлении (напал, украл и т.п.), то обращаются в полицию.
В Мосгортранс работает склад забытых вещей. Если никто чужой не забрал ваши вещи из автобуса, то водитель их должен передать на склад. Все вещи хранятся не более шести месяцев. Не успели в этот период – жалобу уже на них за это нельзя подать. При себе нужно будет иметь паспорт или иные документы, подтверждающие личность.
Единого принципа, по которому можно оценить моральный ущерб, нет. Но когда речь идет сразу о группе лиц, то возмещение полагается внушительное. Водителю автобуса надо доказать, что вред причинен не по его виде – форс-мажорные обстоятельства. Жалобу подают в сам ГУП, и они же являются стороной в судебном разбирательстве. Выплата идет от них, а потом они уже внутренним распоряжением будут принимать меры в отношении водителя автобуса.
Заключение эксперта
В Российской Федерации услуга перевозки пассажиров общественным транспортом считается услугой, которая регулируется нормами ЗоЗПП. Водитель автобуса отвечает перед пассажирами и перед своим работодателем, в Москве это Мосгортранс. Жалобу стоит подавать адресно, в зависимости от степени правонарушения - преступление, правонарушение или проступок. Но и гражданам не надо забывать о правилах поведения в общественных местах, за нарушение которых выписывают административные штрафы.
