Обязанности и ответственность детского сада
Права детей охраняются многочисленными законами на международном и внутреннем поле. Конвенции о защите прав ребенка, Семейный Кодекс РФ, Гражданский и Уголовный Кодексы максимальным образом защищают материнство и детство.
Образовательная деятельность детского сада регулируется Законом Об образовании и ЗоЗПП. Детское обучение – это услуга, к которой применяются дополнительные правила. Уже с двух месяцев родители имеют право отдавать малышей в дошкольные учреждения – ст. 67 ФЗ № 273. На весь период нахождения малышей в этом детском учреждении воспитатель и сам сад несут за него ответственность. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н утверждены квалификационные требования к воспитателям и иным сотрудникам сада или школы. Они должны:
- создавать благоприятные условия для развития;
- содействовать росту личности и познавательной мотивации;
- создавать благоприятную микросреду;
- помогать воспитаннику решать проблемы и т.п.
Но самое главное, воспитатель:
Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса.Воспитатель закладывает основы развития личности. Дети должны расти, понимая, что их окружают добрые и разумные люди. Они учатся чувству ответственного поведения в обществе, беря пример со взрослых. Да и просто быть добрыми.
Куда действенно подавать жалобу
У родителей достаточно большая вариативность действий, куда и как написать жалобу на детский сад и на действия воспитателей. Конечно, ситуации у всех разные. Общего рецепта нет. Поэтому стоит рассмотреть их все по отдельности:
- заявление о преступлении в детском учреждении;
- жалоба вышестоящему руководству;
- жалоба в управление образования.
Совершить проступок может отдельно воспитатель и детский сад как учреждение.
Совершение противоправных действий
Детское образовательно учреждение и отдельный воспитатель могут в отношении детей совершать противоправные действия. Начнем именно с сада. Уголовным преступлением может считаться, например, нарушение правил противопожарной безопасности помещения и иных правил и обязанностей, в результате чего причинен вред здоровью.
Пример
В столовой садика готовили детское питание. И в это же время администрация решила провести дезинфекционную обработку столовой (травить насекомых). В результате в продукты детского питания попали отравляющие химические вещества. Дети попали в больницу с признаками сильнейшего отравления.
Есть отдельная норма в статье 116 УК РФ, которая предусматривает наказание за побои и детей в том числе. Детские интересы охраняются разными законодательными актами.
В таких случаях пишут жалобу в полицию о факте нанесения побоев или в прокуратуру с просьбой провести проверку деятельности детской организации, ее руководства и персонала.
Скачать Халатность и невнимательность
Но бывает и так, что детский воспитатель что-то проглядел. Если в действиях воспитателя нет прямых признаков уголовного деяния, то это считается обычным дисциплинарным проступком. Например, открыл окна в помещении садика на проветривание чуть дольше, чем это полагается по нормативу, а у какого-то отдельного ребенка потом небольшой насморк. В таком случае обращаются с жалобой вышестоящему руководству. Тут нет ни административной, ни уголовной ответственности. Это малозначительный дисциплинарный проступок, несущий дисциплинарное взыскание.
Но есть и более серьезные проступки, например, когда нарушаются приказы и распоряжения вышестоящего руководства. Например, был издан приказ об обязательном проведении лечебно-профилактических мероприятий (утренняя зарядка), а воспитатель все это время тратил на телефонные разговоры.
Жалоба на воспитателя детского сада от родителей подается в письменной или простой устной форме. В качестве наказания применяется:
- выговор;
- замечание;
- временное отстранение от обязанностей;
- увольнение.
В некоторых случаях он несет и материальную ответственность. Пожаловаться на воспитателя детского сада за то, что, например, на прогулке ребенок потерял стоимостью 100000 рублей, нельзя. Детский сад не несет ответственности за личные вещи, не связанные с учебным процессом. Заведующий или старший воспитатель вправе запретить приносить дорогие вещи в сад. Но есть материальная ответственность перед самим детским садом за имущество. Например, сломал или вывел из строя что-то (мебель, технику) неумышленно, но по халатности. Составляют докладную и выносят Приказ о наложении мер воздействия.
Коллективная жалоба на детский сад
Когда идут прямые нарушения в действиях руководства, полезно подать жалобу на детский сад коллективно. Есть два частых нарушения, по которым определяют, куда направить жалобу, в какую инстанцию. Адресность помогает решать вопрос оперативно.
|
Инстанция |
Повод |
|
Жалоба в Роспотребнадзор |
Жалоба за нарушение санитарно-эпидемиологических требований:
|
|
Жалоба за нарушение правил оказания образовательных услуг:
|
|
|
Жалоба в муниципальный отдел образования |
Жалоба на нарушение правил оказания общеобразовательных услуг:
|
Департамент образования (раньше называли иначе – РОНО), например, в Москве принимает жалобы и в электронном виде. В Министерство науки и высшего образования также можно подать заявление, если нижестоящие инстанции не реагируют.
Судебная практика: воспитатель и комары
Дело N 88-20116/2021. Истица (воспитатель) обратилась с жалобой в суд на детский сад. К ней применили там дисциплинарное взыскание в виде замечания, с чем она не согласна. Она просила его отменить и возместить ей моральный вред в размере 50000 рублей. Городской суд отказал. В апелляции оставили без изменения. В кассации установили следующее.
Детей покусали комары, родители написали жалобу руководству. И ей сделали замечание. К документам были приложены копии жалоб родителей. Есть документ о проведении служебного расследования.
Но она не согласилась с тем, что именно в ее смену покусали комары малышей. У кого-то появилась крапивница, как аллергическая реакция, и родитель по этому поводу пришла к педиатру только на следующий день. Точной причинно-следственной связи, по мнению истицы, не установлено. Более того, истица утверждала, что фактически служебного расследования не было. Сам документ о его проведении составлен только на основании жалоб родителей. Ее с ним ознакомили под роспись и наложили дисциплинарное взыскание.
А также она утверждала, что в ее должностные обязанности не входило обязательная обработка помещений и территории сада от комаров. Воспитатель не мог обнаружить незамедлительно укусы у детей – это неочевидный факт.
Суды нижестоящих инстанций это не учли. Поэтому дело отправлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.
Частые вопросы
Смотря какую жалобу. Если поступает анонимная жалоба в полицию о том, что совершаются преступные деяния, следователи должны отреагировать. Анонимные жалобы в управление образования могут и не рассмотреть. А на анонимные письма в органы опеки и попечительства о нарушении прав ребенка, как правило, реагируют.
Если не было правонарушений (до рукоприкладства дело не дошло) или явных оскорблений, порочащих честь и достоинство личности (ст. 5.61 КоАП), то скорее Заведующая должна сделать выговор своему сотруднику. На родителя, к сожалению, при обычной ссоре воздействовать нельзя, жалобу не пишут, если нет признаков административного или уголовного правонарушения. Ребенка нельзя выгнать из детского сада за поведение родителей.
Это определяется по части 3 статьи 1073 ГК РФ. За все действия и вред отвечает администрация детского учреждения и лицо, осуществляющее надзор, если не докажут, что вред возник не по их вине. Прямая должностная обязанность сотрудника следить за поведением малышей. Если он быстро отреагировал и вмешался в конфликт, возможно, жалобу на воспитателя детского сада писать не стоит, при условии, что никто не пострадал.
Заключение эксперта
Если детское учреждение допускает явные нарушения, стоит обращаться с жалобой в вышестоящие органы. Но когда речь идет о локальном конфликте между родителями, детьми и воспитателем без признаков уголовного деяния, все жалобы следует писать напрямую директору учреждения. Он накладывает дисциплинарное взыскание, если сотрудник допускает нарушение трудовых обязанностей или не соблюдает иные нормативы и внутренние правила.
