Какая бывает ответственность за невыплату алиментов?
На сегодняшний день законодательство предусматривает 3 вида ответственности, к которой можно привлечь за неуплату алиментов:
административная по ст. 5.35.1. КоАП РФ – неуплата алиментов без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства;
уголовная по ст. 157 УК РФ – неуплата алиментов без уважительных причин, если это деяние совершено неоднократно (то есть в течение года после привлечения к административной ответственности);
материальная ответственность по ст. 115 СК РФ (п. 2) – виновник должен выплатить получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных сумм за каждый день просрочки.
Административная ответственность
Привлечь к ответственности за неуплату алиментов может судебный пристав-исполнитель.
Условиями, при которых наступит наказание, являются:
- неуплата алиментов более 2-х месяцев
- алименты были назначены в решении суда или в нотариальном соглашении об уплате алиментов
- в отношении плательщика пристав возбудил исполнительное производство
- отсутствуют уважительные причины неуплаты.
Когда ответственность не наступит – уважительные причины для неуплаты
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. N 6, уважительными причинами признаются такие ситуации, когда неуплата происходила независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты:
- в связи с его болезнью (нетрудоспособностью);
- по вине других лиц (например, в связи с невыплатой зарплаты работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам);
- вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
- ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.
Уголовная ответственность за неуплату алиментов
Возбуждение уголовного дела за неуплату алиментов происходит по статье 157 Уголовного кодекса (УК РФ). Эта статья за неуплату алиментов предусматривает следующие виды наказания:
Согласно комментарию к ст. 157 УК РФ, возбудить уголовное дело за неуплату алиментов можно в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
неуплата средств детям является уголовно наказуемой, если совершена в течение года с момента исполнения постановления суда о привлечении к административной ответственности за эти же действия
Для квалификации деяния по составу преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса РФ, необходимо наличие следующих признаков деяния:
-
признака "неоднократности" привлечения к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов;
-
повторной неуплаты "в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию".
Иными словами, уголовная ответственность наступает после привлечения к административной ответственности по ст. 5.35.1. КоАП РФ.
Как привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности?
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 151 УПК РФ дознание по уголовным делам, предусмотренным ст. 157 УК РФ, производится дознавателями Федеральной службы судебных приставов.
Уголовное дело на должника по алиментам заводится по инициативе судебного пристава-исполнителя, который пишет рапорт, заверяемый старшим приставом, после чего материалы передаются дознавателю.
уголовные дела по ст. 157 УК РФ заводят дознаватели Федеральной службы судебных приставов
Привлечение к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ возможно при условии, что должник привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние (ст. 5.35.1 КоАП РФ) и не истек срок, когда должник считается подвергнутым административному наказанию (п. 1 Примечания к ст. 157 УК РФ).
Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).
Цитата: Лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения 1 года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания
Из этого следует, что ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ уголовная возможна, если в течение 1 года после окончания исполнения наказания по первому делу об административном правонарушении (ст. 5.35.1 КоАП РФ) неплательщик снова допустит неуплату в течение 2-х месяцев и более, т.е. должно присутствовать наличие такого обязательного для квалификации признака как неоднократность.
Взыскатель (получатель алиментов) может сам написать приставу заявление с просьбой привлечь неплательщика к уголовной ответственности. Если пристав бездействует, то его действия нужно обжаловать.
Образец заявления о возбуждении уголовного дела за неуплату алиментов
Заявление подается судебному приставу, ведущему исполнительное производство. Обычно это пристав по месту проживания должника.
Если вы направите заявление в прокуратуру или в полицию, его перенаправят приставам.
Возбудить дело может только уполномоченное на это должностное лицо. Граждане пишут заявления о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
Скачать Административная или уголовная ответственность – сложные случаи
Если алиментщик уклоняется от отбывания административного наказания по ст. 5.35.1. КоАП РФ, то его нельзя сразу привлечь к уголовной ответственности. Дело в том, что уголовная ответственность наступит, если лицо вновь допустит неуплату в течение года с момента окончания исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Если же лицо уклоняется от отбывания наказания, то окончание исполнения постановления еще не наступило.
Пример
Гражданин Белохвостов был привлечен к ответственности по ст. 5.35.1. КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде 100 часов обязательных работ.
Однако он уклонялся от отбывания наказания, не являлся по вызову и скрывался от приставов.
Его супруга написала приставу заявление с просьбой привлечь Белохвостова к уголовной ответственности. Однако он ей отказал, так как постановление о назначении административного наказания еще не было исполнено, то есть не было формальных оснований для того, чтобы привлечь Белохвостова за неуплату алиментов к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.
Согласно ст. 32.13 КоАП РФ, постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем. В данном случае супруга плательщика вправе обратиться к судебному приставу с ходатайством о составлении им протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от 150 000 до 300 000 руб. или административный арест на срок до 15 суток.
Судимость за неуплату алиментов – чего бояться?
Собственно судимость – это юридические последствия привлечения к уголовной ответственности; это состояние, которое наступает после того, как человек отбыл уголовное наказание.
Но граждане часто называют судимостью сами уголовные наказания, которые должен отбывать осужденный (об этом – ниже).
судимость – это состояние, которое наступает после того, как человек отбыл уголовное наказание
Согласно ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Сроки судимости различаются в зависимости от категорий преступлений. Например, сроки судимости по ст. 157 УК РФ могут составлять от года до трех лет (в зависимости от того, какое наказание было назначено).
негативные последствия судимости предусмотрены в УК РФ и в ряде других законов
Судимость выражается в ряде негативных последствий, которые указаны в УК РФ и во многих других законах. С точки зрения уголовного права, судимость учитывается при повторном совершении преступлений (рецидиве) и при назначении наказания (для судимых лиц оно выше).
Другие законы предусматривают различные негативные последствия судимости.
Пример
Так, судимые за некоторые преступления не могут выдвигать свои кандидатуры на выборах, работать в сфере воздушного транспорта и на определенных должностях, не могут быть опекунами, попечителями и усыновителями, служить в органах внутренних дел и иных силовых структурах, быть присяжными заседателями, арбитражными управляющими, адвокатами, частными охранниками и т.д.
Значительная часть злостных неплательщиков – это лица, ведущие аморальный образ жизни, страдающие алкогольной зависимостью, перебивающиеся случайными заработками. Для таких граждан большая часть ограничений не особо важна, так как они думают о карьере и социальных перспективах в последнюю очередь.
Однако даже для них значимым будет тот факт, что в обществе есть устойчивое предубеждение по отношению к судимым, а главное – таким лицам очень трудно устроиться на работу. Работодатели избегают таких работников.
В чем выражается ответственность неплательщиков алиментов?
Уголовное наказание в виде ареста по таким делам сейчас в России не применяется (в связи с отсутствием арестных домов), а все остальные наказания действуют.
исправительные работы отбываются по основному месту работы с отчислением до 20 % заработка в доход государства; принудительные работы отбываются в специальных исправительных центрах с такими же отчислениями из заработка
Для отбывания принудительных работ осужденных направляют в специальные учреждения – исправительные центры. Если таких учреждений в субъекте федерации еще не создано, то осужденных направляют в другой регион, где есть условия отбывания наказания. В качестве принудительных работ могут быть назначены любые тяжелые общественно-полезные работы: уборка мусора, благоустройство города, работа на крупных предприятиях с тяжелыми условиями.
Например, 28 декабря 2021 г. Минюст России, ФСИН, АО "ОХК "Уралхим" и ПАО "Уралкалий" подписали соглашения о сотрудничестве, по которому предприятия "Уралхим" и "Уралкалий" обязуются создать новые рабочие места для осужденных на принудительные работы.
Как избежать уголовной ответственности за неуплату алиментов?
Основной совет, который даст юрист по такому вопросу – это, конечно же, платить алименты.
Если уже встал вопрос об уголовной ответственности, то возможны 2 рекомендации.
Ситуация № 1: что делать, если угрожают привлечением к уголовной ответственности?
Это может выражаться в следующем:
- от пристава пришли предупреждения о возможности привлечения к уголовной ответственности с указанием сроков, в которые нужно трудоустроиться и предоставить приставу сведения о месте работы;
- взыскатель алиментов написал приставу заявление с просьбой привлечь неплательщика к ответственности, приложив доказательства неуплаты.
срочно предпринять какие-то действия, которые будут свидетельствовать об отсутствии злостного уклонения от уплаты – только так можно избежать привлечения к уголовной ответственности
Срочно предпринять какие-то действия, которые будут свидетельствовать об отсутствии злостного уклонения от уплаты – только так можно избежать привлечения к уголовной ответственности в описанной ситуации.
В такой ситуации юристы рекомендуют поступить так:
-
Срочно обратиться в службу занятости и встать на учет в качестве безработного, после чего сообщить об этом приставу.
В этом случае будет считаться, что неплательщик принимает меры к трудоустройству и не скрывает доходы, то есть признак злостности уклонения от уплаты суд уже не признает.
- Трудоустроиться на любую работу с официальной зарплатой.
После этого надо либо подать работодателю заявление о перечислении части зарплаты в качестве содержания на детей (в бухгалтерии есть образцы), либо сообщить приставу место работы, а дальше он сам направит работодателю исполнительный лист.
если человек принимает меры к трудоустройству и не скрывает доходы, то возбуждать уголовное дело не будут.
- Договориться с получателем алиментных платежей о закрытии долга.
Это означает, что надо передать деньги в счет погашения задолженности и взять расписку у получателя алиментных выплат. Если нет возможности возместить задолженность полностью, то можно договориться о выплате части суммы, если получатель не возражает.
получив деньги, взыскатель должен обратиться к приставу и написать заявление о том, что не имеет претензий к плательщику
После этого получатель должен обратиться к судебному приставу-исполнителю и написать заявление о том, что им получена такая-то сумма в счет погашения задолженности и что он претензий к плательщику не имеет.
- Подписать и заверить у нотариуса соглашение об уплате алиментов.
Такое соглашение имеет силу исполнительного листа. Оно предъявляется судебному приставу.
нотариальное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа
Кроме этого, после подписания соглашения получатель выплат может написать приставу заявление о том, что им получена некая сумма в счет уплаты долга (если это так) и он претензий не имеет.
При наличии такого заявления уголовного дела возбуждать не будут (а суд его в любом случае прекратит, даже если материалы поступят) до того момента, пока снова не накопится задолженность и не поступит новое заявление от получателя.
Ситуация № 2: что делать, если возбуждено уголовное дело на должника по алиментам?
В такой ситуации есть только один способ уйти от уголовной ответственности: прекращение дела за примирением сторон.
Ст. 157 УК РФ относится к той группе уголовных дел, по которым возможно примирение с потерпевшим.
Неплательщик алиментов должен выплатить взыскателю всю сумму задолженности или часть этой суммы и договориться с взыскателем, что он не будет требовать привлечения должника по алиментам к уголовной ответственности.
взыскатель может написать заявление для суда, в котором просит прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон.
При передаче денег обязательно надо взять расписку, в которой указать полные паспортные данные сторон, дату, сумму и написать, что это средства в счет возврата задолженности по алиментным выплатам. Расписка хранится у плательщика алиментов, она может понадобиться для предъявления суду, дознавателю и судебному приставу.
После этого взыскатель пишет заявление для суда, в котором просит прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон, т.к. подсудимый полностью возместил причиненный материальный ущерб и принёс извинения.
Образец нотариального соглашения об уплате алиментов
В этом документе можно установить твердую денежную сумму для регулярных выплат; прописать, что выплачена разово крупная сумма в счет алиментов; предусмотреть рассрочку платежа и обязательства возместить недоплату позднее.
Судебная практика: уголовная ответственность за невыплату алиментов
Алиментные дела в последние годы находятся на особом контроле у государства. Областные, краевые и республиканские суды регулярно публикуют справки и обобщения по практике применения ст. 157 УК РФ. Кроме этого, дела о неуплате алиментов на детей регулярно попадают в обзоры региональной судебной практики.
уголовное дело по неуплате алиментов чаще всего заканчивается вынесением обвинительного приговора.
Судя по этим данным, уголовное дело по алиментам чаще всего заканчивается вынесением обвинительного приговора. Примерно в 10 % случаев уголовная ответственность за алименты для неплательщиков не наступает – все эти случаи связаны с тем, что дело прекращается в связи с примирением сторон.
Оправдательные приговоры – единичные случаи, связанные с неправильным оформлением материалов дела дознавателями и приставами.
Ситуация № 1: дело прекратили за примирением сторон
На основании решения суда гражданин Просвиров должен был платить алименты на содержание своей несовершеннолетней дочери в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 16.01.2018 г. и до достижения ребёнком совершеннолетия.
Просвиров совершил неуплату без уважительных причин. Постановлением мирового судьи он был признан виновным по ст. 5.35.1. ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов. Постановление вступило в законную силу 20.11.2018 г., административное наказание Просвировым не отбыто.
Самок частое административное наказание за неуплату алиментов – это обязательные работы
После этого Просвиров, будучи подвергнутым административному наказанию, вновь без уважительных причин совершил неуплату алиментов на содержание своей несовершеннолетней дочери. Он не принимал мер к официальному трудоустройству, а когда устроился на работу, то не сообщил работодателю об алиментных обязательствах и не сообщил приставу о факте трудоустройства.
Таким образом, Просвиров допустил задолженность по алиментам в сумме 33 739,76 руб.
Органами дознания Просвирову предъявлено обвинение по ст. 157 ч. 1 УК РФ. После этого Просвиров срочно связался с бывшей женой и выплатил всю задолженность.
если алиментщик не принимает мер к официальному трудоустройству, не получает пособие по безработице и не сообщает приставу о факте трудоустройства, то его можно привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов
В подготовительной части судебного заседания жена представила суду письменное заявление, в котором просила прекратить в отношении Просвирова уголовное дело в связи с примирением сторон, т.к. подсудимый полностью возместил причиненный материальный ущерб, принёс ей извинения.
Суд решил прекратить уголовное дело в отношении Просвирова на основании ст. 25 УПК РФ в связи с примирением сторон.
(Справка по результатам изучения практики рассмотрения судами уголовных дел о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей – статья 157 УК РФ, Вологодский областной суд, 6.09.2020 г.)
Ситуация № 2: ответственность наступает за неоднократные недоплаты по алиментам
Многие недобросовестные плательщики уверены, что уголовка за неуплату алиментов не наступит, если платить иногда по чуть-чуть, не соблюдая размеры платежей, установленные в решении суда.
Однако это не так.
Есть правовая позиция Конституционного Суда РФ по поводу ситуации частичного исполнения должником решения суда при внесении нерегулярных, незначительных платежей, несоразмерных с суммой образовавшейся задолженности и полученным доходом (Постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 15.01.2002 N 1-П, от 14.07.2005 N 1-П).
Конституционный Суд РФ: частичное исполнение решения суда не исключает преступности деяния
КС РФ указал, что защита нарушенных прав не может быть признана действительной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно и в полном объеме не исполняется. Это значит, что частичное исполнение решения суда не исключает преступности деяния. В рамках расследования уголовного дела размер выплат должен быть процессуально установлен.
Неоднократные недоплаты после привлечения к административной ответственности являются достаточным основанием для привлечения к уголовной ответственности. Здесь все зависит только от добросовестности и настойчивости пристава и дознавателя.
Частые вопросы
Если человека привлекли к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а он уклоняется от отбывания наказания, то ответственность за это предусмотрена в ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ: уклонение от отбывания обязательных работ - влечет наложение административного штрафа в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Привлечение по ст. 157 УК РФ не связано с сумой задолженности. Для этого нужно, чтобы человек уже привлекался к административной ответственности за неуплату, а после этого в течение года снова допустил неуплату или недоплату содержания на детей.
Санкция по ст. 157 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до одного года.
Это совершенно законно, так как согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав обязан принимать меры принудительного исполнения и иные меры для того, чтобы реализовать требования исполнительного документа. К мерам принудительного исполнения относятся, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на деньги на счетах и вкладах. Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав может наложить временный запрет на выезд должника за пределы РФ. Все это не имеет отношения к уголовной ответственности и проводится в рамках обычной процедуры по исполнению решения суда.
