Нуждаемость семьи: что это
Главная цель мер социальной поддержки в России — поддержка малоимущих слоев граждан с детьми. Поэтому специалистам, которые решают вопросы назначения пособий, необходимо правильно рассчитать среднедушевой доход семьи, чтобы понять: нуждается она в государственной поддержке или нет.
|
Критерии нуждаемости семьи |
|
|
Совокупный доход семьи |
Для назначения пособий учитывается общий доход семьи, рассчитываемый за календарный год, предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления. Однако отсчет будет вести за 1 момент до того, как один из родителей направит заявление в СФР. Иными словами, если за выплатой обратиться в феврале 2023 года, то специалист возьмет в расчет финансы, полученные всеми членами семьи с января 2022 года и по декабрь 2022 года включительно. Далее рассчитывается среднедушевой доход, в соответствии с чем, и определяется — имеет ли семья право на получение выплаты или нет:
Если размер среднедушевого дохода семьи меньше чем прожиточный минимум, то в таких ситуациях семья признается нуждающейся. |
|
Имущественные критерии |
Даже если среднедушевой доход семьи позволяет назначить пособие, то очень важно, чтобы заявители отвечали установленным имущественным критериям:
|
Таким образом, пособия, для которых рассчитывается среднедушевой доход и учитываются имущественные критерии нуждаемости, доступны для малоимущих семей. Если вы относитесь к этой категории граждан, то вы можете подать заявление на получение выплат, например, на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Скачать Какие доходы учитывают
Чтобы определить среднедушевой доход семьи, в расчет принимаются следующие виды финансовых поступлений:
- выплаты всех работающих по трудовому или гражданско-правовому договору;
- гонорары автора;
- деньги, вырученные от предпринимательства;
- пенсии, детские пособия, компенсации;
- стипендии;
- алименты;
- выплаты, которые полагаются правопреемникам;
- денежное довольствие, начисляемое сотрудникам силовых ведомств и приравненных к ним, в том числе единовременная выплата при увольнении;
- средства, полученные в результате совершения операций с ценными бумагами или в виде процента, начисляемого на банковский вклад;
- выплаты, полученные в результате выигрышей;
- средства, которые были получены в результате сдачи квартиры в аренду или продажи собственности;
- ежемесячное пособие, которое перечисляется на содержание судьям, вышедшим в отставку;
- финансовые выплаты, которые были получены за рубежом;
- компенсации, которые выплачивает государство гражданину за исполнение общественных или гособязанностей.
Доходы, которые не учитываются
При назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка из расчета исключают следующие выплаты, которые могли бы повлиять на «нуждаемость»:
- средства, которые перечислены в рамках заключения социального контракта;
- субсидии, которые предоставляются малоимущим с целью покупки недвижимости;
- средства материнского капитала, которые предназначены для приобретения средств реабилитации ребенка, компенсации затрат, вызванных строительством или реконструкцией объектов ИЖС;
- региональный капитал;
- сумма налогового вычета;
- компенсация, которая была начислена за приобретенные реабилитационные средства гражданином самостоятельно;
- выплаты, которые положены мобилизованным бойцам;
- пособия, положенные родителям, воспитывающим и ухаживающим за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства I группы;
- пособия, выплаты и алименты, которые были начислены детям, которые на момент назначения пособия достигли возраста совершеннолетия;
- помощь гражданам, которая была перечислена по причине стихийного бедствия, террористического акта или иного ЧС;
- страховые выплаты;
- детские пособия, в том числе выплата из материнского капитала на ребенка, не достигшего трехлетнего возраста;
- выплата, положенная детям, супруге из-за гибели военнослужащего или получения им травмы;
- пособие на погребение;
- компенсация, положенная за изготовление и установку надгробия;
- выплаты на реабилитацию, которая была утверждена в рамках МСЭ.
Состав семьи
Чтобы рассчитать уровень дохода на одного человека в семье для назначения пособия, необходимо знать, кто будет включен в состав при определении нуждаемости:
- заявитель, подающий заявление для детских пособий, а также супруг (а);
- дети заявителя, не достигшие возраста 18 лет;
- несовершеннолетние, над которыми заявитель оформил опеку;
- дети заявителя, которые обучаются на очном отделении в колледже или университете до момента достижения ими 23 лет.
Пример
Родители воспитывают двух детей в возрасте 5 и 8 лет, а также старшего ребенка, который поступил на очное отделение в вуз и ему нет 23 лет. При подаче заявления на единое пособие они делили средства на 4 человек, не учтя того, что старший ребенок будет также включен в состав, а значит, среднедушевой доход семьи был выше. Поэтому подавать заявление на назначение выплаты не стали, так как прожиточный минимум семьи превышал положенную норму. Но когда они узнали, что дети-очники также включаются в состав, мать направила заявление в СФР, что привело к одобрению пособия, так как на 5 человек среднедушевая сумма доступных средств составляла менее положенного минимума.
Кто не входит в состав семьи
При расчете дохода для детских пособий в состав не будут включены следующие категории граждан:
- если человек получает полное гособеспечение за исключением заявителя и ребенка, который был взят им под попечительство или опеку;
- если заявитель или его супруг (а) были лишены или ограничены в родительских правах в отношении ребенка, на которого планируется получать выплату;
- военнослужащие, которые призваны на службу по призыву или числятся студентами военных вузов, но не заключившие контракт с ВС РФ;
- дети заявителя или опекуна в возрасте до 18 лет, если они состоят в браке;
- осужденные лица и граждане, содержащиеся под стражей;
- граждане, которые находятся в розыске;
- лица, которые были по решению суда признаны без вести пропавшими или объявлены умершими;
- граждане, которые были помещены на принудительное лечение по решению суда.
Правило нулевого дохода
При назначении выплат, которые зависят от уровня обеспеченности, применяется правило нулевого дохода. Так, пособие может быть назначено заявителю в том случае, если все трудоспособные члены имеют заработок в виде стипендии, пенсии, зарплаты или в ситуациях, когда отсутствие выплат связано с некоторыми жизненными обстоятельствами.
Если говорить про основания для отсутствия начислений, которые позволяют назначить пособия, то это может быть:
- беременность, если в расчетном периоде срок гестации составил не менее 6 месяцев или срок беременности, на момент обращения женщины за пособием, превышает 12 недель;
- уход за детьми одним из родителей, если подтвержден статус многодетной семьи;
- уход за несовершеннолетним, если заявитель — единственный родитель;
- уход за ребенком до момента наступления трех лет;
- уход за ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет, или уход за инвалидом с детства с присвоенной I группы;
- уход за лицом, которому присвоена инвалидность, или пожилым человеком, чей возраст превышает 80 лет;
- очное обучение, но при этом стипендия не начисляется;
- прохождение срочной службы в армии, а также период демобилизации (3 месяца);
- безработица с официальной регистрацией на бирже труда в качестве безработного;
- отбывание наказания или трехмесячный период после освобождения;
- принадлежность к коренным малочисленным народам.
Если в течение даже 1 дня в течение года был получен доход, то правило нулевого дохода применено не будет. При отсутствии выплат правило применяется для расчета среднедушевого дохода только в том случае, если в течение минимум 10 месяцев расчетного периода существовало объективная причина для их неполучения.
Судебная практика
Гражданка Б. обратилась в суд к Центру социальных выплат по Вологодской области с иском в незаконном отказе в назначении выплаты на ребенка с 3 до 7 лет из-за того, что среднедушевой доход превысил величину прожиточного минимума, который равняется 32964 рублям и 9 копеек. В своем заявлении истица просит оспорить законность решения, принятого ответчиком, так как дивиденды не считаются реальным доходом физлица и не могут быть приняты в расчет среднедушевого дохода.
Изучив материалы дела, проанализировав материалы дела, суд принял решение признать решение Централ социальных выплат по Вологодской области незаконным. На госучреждение возлагается обязанность назначать положенные выплаты истице и возместить пособие с момента подачи первоначального заявления.
Частые вопросы
Нет, такой обязанности нет. Заявитель может не сообщать об этом на весь период назначения пособия.
Да, в такой ситуации вам могут отказать в назначении пособия, если за расчетный период вы не имели подтвержденных доходов.
Обратиться в СФР с жалобой для проведения дополнительной проверки по причине отказа в назначении льготы. Обязательно следует приложить документы, которые подтвердят отсутствие права собственности на указанный объект. После этого решение будет пересмотрено с учетом имущественных критериев и доходов.
Заключение эксперта
Среднедушевой доход является критерием отбора для большинства детских пособий, которые были предусмотрены законодательством в 2022 году и будут действовать на весь переходной период единого пособия. Чтобы его рассчитать, необходимо точно знать, какие доходы будут учтены, и на скольких человек будет делиться сумма. По действующим законам существует множество нюансов, которые следует учитывать при расчете суммы, поэтому рекомендуем проконсультироваться на этом этапе с юристами, которые подскажут, какой истинный доход вы имеете.
