Почему не обойтись без регистрации
В соответствии со ст. 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», граждане нашей страны обязаны зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Сделать регистрацию, согласно ст. 6 ФЗ №5242-1, следует в семидневный срок со дня прибытия на новый адрес.
За нахождение и проживание на территории РФ более трех месяцев без постоянной или временной прописки (регистрации) к административной ответственности привлекаются обе стороны: тот, кто проживает без регистрации, и тот, кто предоставил квартиру для нелегального проживания.
Пример
За нарушение правил регистрации предусмотрен штраф по ст. 19.15.2 КоАП РФ:
- 3—5 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге;
- 2—3 тыс. руб. в других регионах.
Для нанимателей и собственников штраф может быть выше.
Прописка по месту жительства и по месту пребывания: в чем разница
Место жительства — это жилплощадь, на которой человек проживает как владелец, по договору найма (поднайма) или же по договору найма специализированного жилого помещения, а также постоянно на тех или иных других основаниях.
Местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, туристическая база, больница, а также другое жилое помещение, которое занимается гражданином временно.
Процедура регистрации: пошаговый алгоритм
Перерегистрация по новому месту жительства оформляется не требует того, чтобы сниматься с регистрационного учета заранее. Действующий сейчас порядок предусматривает постановку на регистрационный учет и снятие с учета одновременно без всяких дополнительных обращений. Регистрацией (регистрационным учетом) заведуют территориальные подразделения МВД, то есть отделения по вопросам миграции (ОВМ), туда можете обратиться за пропиской. В зависимости от вида жилого фонда и особенностей управления им это могут быть лицами, принимающими соответствующие документы, могут быть:
- должностные лица локальных жилищных департаментов;
- собственники жилья, управляющие жилым фондом самостоятельно;
- ответственные сотрудники ЖСК, ЖК, ТСЖ, управляющей организации (УК);
- должностные сотрудники многофункциональных центров (МФЦ).
Для получения регистрации необходимо собрать необходимый пакет документов, согласно административному регламенту. Здесь первый шаг – определиться со списком документов, которые нужны для выписки из квартиры в МФЦ, ТСЖ, ЖСК или УК.
Сбор документов
Перечень требуемых документов определен в п. 16 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства №713 от 17 июля 1995 и включает следующие бумаги:
Документы для регистрации по месту жительства |
|
1 |
Заявление, составленное по установленной форме. |
2 |
Выписка из ЕГРН о праве собственности на квартиру или другой документ, способный подтвердить право на вселение (судебное решение, договор соцнайма, безвозмездного пользования жилплощадью, заявление лица, которое предоставило помещение для проживания и пр.). |
3 |
Если речь идет о жилом помещении муниципального жилого фонда, то дополнительно представляется письменное согласие наймодателя, а также нанимателя по договору соцнайма и совершеннолетних членов его семьи, которые проживают в этой квартире. |
Также необходимо взять с собой паспорт и свидетельство о рождении для детей, которым еще нет 14 лет.
Опытные юристы подготовили для читателей унифицированный бланк заявления, его вы найдете ниже:
Передача документов ответственному лицу
Правила прописки и выписки граждан в частном доме либо в квартире обязывают ответственное лицо засвидетельствовать согласие владельца на вселение при приеме заявления. Данное лицо должно взять у вас все эти документы, а потом в трехдневный срок передать их в полицию. Это всегда можно сделать самостоятельно.
Получение паспорта обратно
В документ, удостоверяющий личность (паспорт) должны поставить прописку - "штамп" о постоянной регистрации, а при временной предоставляется соответствующий талон. После этого ответственное лицо возвращает документ, удостоверяющий личность, с отметкой о регистрации обратно заявителю. После этого ответственное лицо возвращает документ, удостоверяющий личность, с отметкой о регистрации обратно заявителю. С этого момента вас регистрируют по новому адресу.
Подача документов лично в МВД
Узнаем, как подать документы лично в МВД. В настоящее время орган, который регистрирует граждан по месту их проживания или пребывания – это управление по вопросам миграции ГУ МВД. Гражданин может обратиться по поводу постановки на регистрационный учет напрямую либо через посредников в территориальное отделение службы, которая ответственна за миграционный учет.
Паспорт при этом остается у заявителя, а штамп ставят непосредственно на приеме в ведомстве. Эта процедура бесплатна. Для этого надо записаться на прием в ведомство, относящееся к адресу, по которому вы регистрируетесь. Прописывают человека прямо в день визита: документы проверяются при заявителе и проставляется соответствующая отметка в документе, либо выдается талон о временной регистрации.
Что касается сроков, это можно сделать в любую дату, доступную для записи. Срок ожидания приема составляет до двух недель. Для записи на прием в ведомство следует зайти в личный кабинет на Госуслуги.
Подача через Госуслуги
Подавать заявление о постановки на регистрационный учет по месту жительства вправе лишь те, у кого есть подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг. Если у вас пока что нет аккаунта, необходимо создать на сайте свою учетную запись, потом заполнить профиль, указав паспортные данные и СНИЛС и подтвердив личность. Клиенты Тинькофф-Банка, Сбербанка, а также «Почта-Банка» могут подтвердить свою личность через интернет-банкинг. А вот остальным следует делать подтверждение в Центре обслуживания либо ждать письма по почте.
Потом Госуслуги предложат вам два варианта на выбор: или подать заявление на постоянную прописку через сайт, или записаться на прием в МВД и уже там подать документы. В первом случае вам надо внести всю информацию на сайте, а затем с оригиналами бумаг посетить МВД. А во втором вам следует записаться на удобное время и посетить МВД, чтобы прямо там подать документы.
Подача через МФЦ
Что касается вопросов регистрации, МВД осуществляет работу по территориальному принципу: то есть обращаться чтобы прописаться, то есть для постановки на регистрационный учет, нужно в центр, обслуживающий район, где вы собираетесь проживать. Среди плюсов такого способа подачи – удобный график работы, упорядоченная электронная очередь на месте, помощь в заполнении документов, отзывчивый персонал. Среди минусов – сроки оформления. Они увеличатся: потребуются дни, необходимые для пересылки документов.
Оформление заявления, а также его подача в многофункциональный центр не займут более 15 минут. Пакет документов будет таким же, как и в прочих случаях.
Оформление через ТСЖ, ЖСК, УК
Разберемся, как оформить документы через ТСЖ, ЖСК, УК. Если многоквартирный дом находится под управлением жилищно-эксплуатационных органов, документы можно подать с их помощью. В офисе той или иной управляющей организации должно быть ответственное лицо, которое произведет первичный прием документов.
В данном случае положительный момент в том, что не придется посещать ОВМ, так как за вас все оформит сотрудник управляющей организации, причем бесплатно. Что касается минусов, то возникнет необходимость подождать, поскольку из-за передачи документов срок регистрации увеличится до шести дней.
Судебная практика: незаконный отказ
Истец обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа регистрации по месту пребывания отдела УФМС по Свердловской обл. в Орджоникидзевском р-не г. Екатеринбурга.
Заявителю дали разъяснение начальника отдела о том, что на каждого зарегистрированного в доме приходится 0,33 кв. м жилплощади, а потому проживание на такой ничтожно малой площади недопустимо.
Было отказано в удовлетворении ходатайства о регистрации по месту пребывания, так как по факту вселиться в этот дом и проживать в нем нет возможности, а значит, имея регистрацию по данному адресу, истец на самом деле будет проживать по иному адресу.
Отказав удовлетворить апелляционную жалобу, суд сообщил, что в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах России (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713) отсутствуют ограничения по санитарным нормам жилья, также там не регламентировано число кв. м на человека для разрешения вопроса о возможности осуществить регистрацию.
В итоге суд нашел незаконным отказ начальника отдела в том, чтобы зарегистрировать истца по спорному адресу (Апелляционное определение Свердловского облсуда от 30.08.2012, №33-10533/2012).
Частые вопросы
Если квартира расположена в доме, определенном под снос, зарегистрировать себя в ней не получится.
Нет, нельзя. В данном случае не обойтись без посещения подразделения МВД. На государственном портале лишь подается заявление, а после его приема гражданин несет документы на проверку в МВД.
Не могут, если речь идет о собственном помещении либо доле в нем, и могут, если речь - о чужом помещении, и владелец или совместный собственник не дал согласия на регистрацию. Исключение здесь составляют дети до 14 лет, которые прописываются туда же, где уже зарегистрированы их родители.
Заключение эксперта
Постоянную регистрацию оформляют в течение семи дней со дня въезда на новое место жительства после того, как были поданы все требуемые документы для регистрации по месту жительства. Заранее не нужно выписываться по старому адресу, выписка осуществляется автоматически в ходе прописки в новой квартире. Можно оформить регистрацию через МФЦ, Госуслуги, управляющую организацию либо прямо в МВД. Оформление будет бесплатным. Конечно, быстрее всего будет оформить прописку, посетив МВД лично. Как правило, для завершения процедуры должно пройти не более трех дней.