Обновлено: 6 июля 2023
Обновлено 6.07

Временная и постоянная регистрация: в чем разница между ними

В статье разберемся, чем отличается регистрация от временной прописки в 2023 году. Временная и постоянная регистрация – это два вида регистрационного учета, которые ведут соответствующие уполномоченные госорганы. Несмотря на то, что Конституцией Российской Федерации закреплена свобода передвижения по стране, гражданину России, тем не менее, приходится определяться с регистрацией.

Временная и постоянная регистрация: в чем разница между ними

Чем отличается временная регистрация от постоянной

Разберемся, чем отличается регистрация от временной прописки. Постоянная и временная регистрация регламентированы Законом от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также Правилами регистрации и снятия граждан РФ с рег. учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. №713.

Если российский гражданин находится где-либо вне места своего постоянного места жительства свыше 90 суток, то он должен зарегистрироваться в миграционном подразделении полиции и получить там свидетельство о временной регистрации. Временным местом пребывания может выступать, в том числе, гостиница или кемпинг, санаторий, жилплощадь, которая снимается по договору коммерческого или соцнайма. Кроме того, сюда относятся больницы и дома престарелых.

У вас какая прописка?
Постоянная
Временная
У вас какая прописка?
Постоянная 72
Временная 56

Законодательство допускает отсутствие временной регистрации, если гражданин проживает во временном жилье в пределах своего же региона, в котором у него есть постоянная прописка.

Постоянная регистрация отличается от временной тем, что производится по месту жительства. При смене места жительства гражданину нужно в течение семи дней подать документы в регистрационный орган с целью смены адреса.

Несмотря на отличия временной регистрации от постоянной, обе имеют одну и ту же цель: ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, включая и иностранных.

В таблице ниже рассмотрим отличие временной регистрации от постоянной, плюсы и минусы той и другой:

Преимущества/недостатки временной/постоянной регистрации

Вид регистрации

Плюсы

Минусы

Постоянная

  • возможность получить ИНН и страховой полис;
  • осуществление регистрационного учета детей без согласия владельца жилплощади;
  • получение водительских прав;
  • доступность ряда социальных пособий;
  • возможность выразить согласие или несогласие при осуществлении регистрационного учета в муниципальном жилье других жильцов
  • трудности с выпиской несовершеннолетних;
  • риск быть выписанными посредством суда;
  • коммунальные платежи, которые увеличиваются с каждым новым жильцом

Временная

  • быстрая процедура;
  • нет необходимости оплачивать коммунальные услуги по месту постоянной прописки во время своего отсутствия в установленных законом случаях;
  • предоставление иностранным гражданам возможности трудоустроиться на территории РФ
  • отсутствие возможности официального трудоустройства на серьезную должность;
  • не получится взять ипотеку либо крупный кредит при необходимости;
  • ограничения в получении страхового медицинского полиса
Важно! Постоянная регистрация в народе называется «пропиской». В самом деле, данный термин существовал в советское время, еще до принятия нового законодательства. В настоящее время он используется исключительно в обиходе, и различия между данными понятиями, по сути, нет. В статье мы также будем применять данный термин как синоним регистрации.

Как получить постоянную регистрацию

Перечислим документы, которые следует предоставить в регистрационный орган, чтобы получить постоянную прописку:

1. Соответствующее заявление установленной формы.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении.

Если вы предъявите «просроченный» документ, то до момента его замены регистрационный учет не осуществляется.

3. Документ, являющийся основанием для проживания и вселения в квартиру.

Таким документом, в ситуации, если заявитель не является владельцем объекта недвижимости, может быть заявление от собственника жилья и его правоустанавливающие документы на квартиру. Вышеуказанным лицам следует лично присутствовать при процедуре регистрационного учета и взять с собой паспорт гражданина РФ.

Еще одним документом-основанием может быть свидетельство на право собственности, подтверждающее законные полномочия заявителя на владение жилплощадью.

Судебное решение о предоставлении гражданину недвижимости по тому или иному основанию, предусмотренному российским законодательством, также может стать подходящим основанием.

Если вселение осуществляется в государственную или муниципальную жилую недвижимость, то кроме договора найма предоставляется также согласие нанимателя, наймодателя и всех лиц, проживающих на жилплощади.

Государство упростило порядок предоставления документов и закрепило следующее правило: если данные из документов-оснований для вселения находятся в ведении госорганов, то эта информация запрашивается органами миграционного учета в порядке межведомственного запроса. При этом срок предоставления госуслуги в данном случае увеличивается до восьми рабочих дней.

Пример

Перед тем, как продать свою квартиру, Вадим снялся с постоянного регистрационного учета. До приобретения нового объекта недвижимости оставалось две недели, поэтому тут же зарегистрироваться по новому месту мужчина не мог. Поэтому Вадим попросил своего друга сделать ему временную регистрацию.

В ситуации, когда гражданин не снялся с учета по прежнему месту жительства и пришел регистрироваться в новой квартире, то он сообщает об этом факте при заполнении заявления.

Оформление постоянной прописки производится в течение трех рабочих дней. В данном случае не нужно уплачивать государственную пошлину.

Как оформить временную регистрацию

Если вы решили сменить место жительства на срок свыше 90 дней, заключаете договор коммерческого или социального найма, заселяетесь в гостиницу либо кемпинг, то вам надо будет зарегистрироваться по месту пребывания. Это можно сделать самостоятельно, подготовив требуемые документы, или с помощью владельца объекта недвижимости.

Гражданин лично обращается в регистрационный орган с документами. Исключение составляют гостиницы и подобные им организации, администрации которых передают в МВД сведения о прибытии и убытии граждан. В трехдневный период миграционный орган примет решение и выдаст свидетельство о временной прописки.

Также вы можете подать документы лично, по почте России или через Госуслуги. Пакет документов в данном случае будет стандартным. Вам понадобятся:

  • соответствующее заявление;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ-основание для временной регистрации (к примеру, договор найма);
  • согласие владельца жилья на вселение (прописывается в заявлении).

Документы рассматриваются в течение трех рабочих дней, затем миграционное подразделение полиции выдает заявителю свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов возможно, когда человек не может представить какие-то документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки фактов, указанных в заявлении, миграционные органы располагают периодом в восемь дней, и срок осуществления регистрационного учета при необходимости увеличивается.

Государственную пошлину в данном случае платить не нужно.

Образец заявления
Заявление о регистрации по месту пребывания в 2023 году
zoom Скачать Заявление о регистрации по месту пребывания

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

На законодательном уровне установлено, что при смене постоянного места жительства российский гражданин должен в течение семи дней обратиться в органы миграционного учета. При проживании вне места постоянного пребывания сроком свыше 90 дней, гражданину надлежит зарегистрироваться по временному месту нахождения.

Рассмотрим размер штрафов:

  1. Для граждан, которые не зарегистрировались, штраф составит от 2-х тыс. руб. до 3-х тыс. руб.; для столицы и Санкт-Петербурга сумма штрафа составляет от 3-х до 5-ти тыс. руб.;
  2. Владелец (наниматель) помещения, который допустил проживание в нем лиц без регистрационного учета, заплатит штраф в размере от 2-х до 5-ти тыс. руб., в Москве и северной столице размер штрафа составит от 5-ти до 7-ми тыс. руб.

В еще большем размере установлены санкции, в соответствии с КоАП, в отношении юрлиц, которые допустили проживание в принадлежащих им объектах недвижимости граждан, не имеющих временной прописки. Согласно общему правилу, организациям нужно будет заплатить штраф в размере от 250 до 750 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа в данном случае значительный: от 300 до 800 тыс. руб.

Судебная практика: отказ в регистрации по месту пребывания

Истец обратился в судебный орган с иском об оспаривании отказа регистрации по месту пребывания отдела УФМС по Свердловской области в Орджоникидзевском района города Екатеринбурга.

Начальник отдела объяснил, что на каждого зарегистрированного в доме приходится 0,33 кв. м жилой площади, а следовательно проживание на такой ничтожно малой территории не представляется возможным.

Было отказано в удовлетворении ходатайства о регистрации по месту пребывания, поскольку вселиться в такой дом и проживать в нем не получится, и следовательно, имея прописку по этому адресу, истец будет проживать по иному адресу в действительности.

Суд отказал в том, чтобы удовлетворить апелляцию, объяснив, что в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 17-го июля 1995 г. №713) отсутствуют ограничения по санитарным нормам жилья, кроме того, там не регламентировано число кв. м на человека для разрешения вопроса о возможности произвести регистрационный учет.

В итоге суд счел незаконным отказ начальника отдела в том, чтобы зарегистрировать

по спорному адресу истца (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30-го августа 2012 г., №33-10533/2012).

Частые вопросы

Можно ли иметь одновременно постоянную и временную регистрацию?
+

Да, можно. На законодательном уровне не предусмотрено каких-то ограничений по данному вопросу. Например, человек прописан в определенном городе и проживает вместе со своими родителями. Однако по ряду причин ему нужно переехать в другое жилье. Гражданин с временной регистрацией обязан иметь и постоянную. И одна, и другая могут иметь место в одно время.

Как снять временную регистрацию?
+

Она автоматически заканчивается по истечении срока, который указан в заявлении. Срок устанавливается по соглашению с собственником без ограничения. Если заявитель планирует покинуть место временного пребывания раньше, то ему нужно подать заявление в орган, который выдает свидетельство. Бывают ситуации, когда собственник квартиры хочет «досрочно» прекратить регистрацию. При досрочном убытии собственник может самостоятельно обратиться в МВД для прекращения регистрации. Если согласие с жильцом не было достигнуто, владелец жилплощади может обратиться в суд с иском.

Как снять постоянную регистрацию?
+

Она прекращается в уведомительном порядке посредством подачи соответствующего заявления гражданина. МВД упростил порядок снятия с регистрационного учета по основному месту жительства, и теперь не придется отстаивать очередь по старому месту прописки. Можно оформить как снятие с учета, так и новую прописку по новому месту проживания.

Заключение эксперта

Итак, вы разобрались с вами, чем отличается регистрация от временной прописки.В соответствии с законодательством, гражданин, который сменил постоянное место жительства, должен оформить по прибытии на новое место постоянную прописку в срок до семи дней (см. ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1). Отметим, что закон предоставляет семь дней на прописку с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса. Временная регистрация отличается от постоянной тем, что здесь закон не так строг. В данном случае человек обязан озарегистрироваться по новому месту пребывания в период, который не превышает 90 дней (см. ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1). Причем если у гражданина есть постоянная прописка, то она также остается в силе.

Получите консультацию
юриста прямо сейчас
Получить консультацию
консультация
Комментарии: (1)
Оставить комментарий
Ответит автор статьи
avatar
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
avatar
Аванесов Юрий Петрович Ведущий юрист по жилищному праву
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
Ваш комментарий успешно принят и отправлен на модерацию.
Ваш комментарий принят и будет опубликован после проверки!
Комментарии: (1)
avatar
Елена
05.01.2023
Здравствуйте! Можно ли купить квартиру и не прописываться в ней?
Ответить
avatar
Аванесов Юрий Петрович
08.01.2023
Добрый день, Елена! Вы вправе приобрести жилье и не прописываться в нем, если у вас уже имеется постоянная прописка в каком-то другом месте. То есть можно являться владельцем нескольких квартир, однако иметь прописку лишь там, где вы проживаете постоянно.
Ответить

Другие статьи по теме

Все статьи
Не приходит СМС?

Пожалуйста, проверьте, что ваш телефон доступен

Не приходит СМС?

Пожалуйста, проверьте, что ваш телефон доступен

Дистанционная юридическая
поддержка по всей России 24/7