Чем отличается временная регистрация от постоянной
Разберемся, чем отличается регистрация от временной прописки. Постоянная и временная регистрация регламентированы Законом от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также Правилами регистрации и снятия граждан РФ с рег. учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. №713.
Если российский гражданин находится где-либо вне места своего постоянного места жительства свыше 90 суток, то он должен зарегистрироваться в миграционном подразделении полиции и получить там свидетельство о временной регистрации. Временным местом пребывания может выступать, в том числе, гостиница или кемпинг, санаторий, жилплощадь, которая снимается по договору коммерческого или соцнайма. Кроме того, сюда относятся больницы и дома престарелых.
Законодательство допускает отсутствие временной регистрации, если гражданин проживает во временном жилье в пределах своего же региона, в котором у него есть постоянная прописка.
Постоянная регистрация отличается от временной тем, что производится по месту жительства. При смене места жительства гражданину нужно в течение семи дней подать документы в регистрационный орган с целью смены адреса.
Несмотря на отличия временной регистрации от постоянной, обе имеют одну и ту же цель: ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, включая и иностранных.
В таблице ниже рассмотрим отличие временной регистрации от постоянной, плюсы и минусы той и другой:
|
Преимущества/недостатки временной/постоянной регистрации |
||
|
Вид регистрации |
Плюсы |
Минусы |
|
Постоянная |
|
|
|
Временная |
|
|
Как получить постоянную регистрацию
Перечислим документы, которые следует предоставить в регистрационный орган, чтобы получить постоянную прописку:
1. Соответствующее заявление установленной формы.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя:
- паспорт;
- свидетельство о рождении.
Если вы предъявите «просроченный» документ, то до момента его замены регистрационный учет не осуществляется.
3. Документ, являющийся основанием для проживания и вселения в квартиру.
Таким документом, в ситуации, если заявитель не является владельцем объекта недвижимости, может быть заявление от собственника жилья и его правоустанавливающие документы на квартиру. Вышеуказанным лицам следует лично присутствовать при процедуре регистрационного учета и взять с собой паспорт гражданина РФ.
Еще одним документом-основанием может быть свидетельство на право собственности, подтверждающее законные полномочия заявителя на владение жилплощадью.
Судебное решение о предоставлении гражданину недвижимости по тому или иному основанию, предусмотренному российским законодательством, также может стать подходящим основанием.
Если вселение осуществляется в государственную или муниципальную жилую недвижимость, то кроме договора найма предоставляется также согласие нанимателя, наймодателя и всех лиц, проживающих на жилплощади.
Государство упростило порядок предоставления документов и закрепило следующее правило: если данные из документов-оснований для вселения находятся в ведении госорганов, то эта информация запрашивается органами миграционного учета в порядке межведомственного запроса. При этом срок предоставления госуслуги в данном случае увеличивается до восьми рабочих дней.
Пример
Перед тем, как продать свою квартиру, Вадим снялся с постоянного регистрационного учета. До приобретения нового объекта недвижимости оставалось две недели, поэтому тут же зарегистрироваться по новому месту мужчина не мог. Поэтому Вадим попросил своего друга сделать ему временную регистрацию.
В ситуации, когда гражданин не снялся с учета по прежнему месту жительства и пришел регистрироваться в новой квартире, то он сообщает об этом факте при заполнении заявления.
Оформление постоянной прописки производится в течение трех рабочих дней. В данном случае не нужно уплачивать государственную пошлину.
Чтобы получить постоянную регистрацию, необходимо предоставить в регистрационный орган соответствующий пакет документов. Наши юристы дистанционно помогут вам подготовить требуемые бумаги, расскажут, как и куда обращаться.
Оцени шансы на успех —
задай вопрос бесплатно
Как оформить временную регистрацию
Если вы решили сменить место жительства на срок свыше 90 дней, заключаете договор коммерческого или социального найма, заселяетесь в гостиницу либо кемпинг, то вам надо будет зарегистрироваться по месту пребывания. Это можно сделать самостоятельно, подготовив требуемые документы, или с помощью владельца объекта недвижимости.
Гражданин лично обращается в регистрационный орган с документами. Исключение составляют гостиницы и подобные им организации, администрации которых передают в МВД сведения о прибытии и убытии граждан. В трехдневный период миграционный орган примет решение и выдаст свидетельство о временной прописки.
Также вы можете подать документы лично, по почте России или через Госуслуги. Пакет документов в данном случае будет стандартным. Вам понадобятся:
- соответствующее заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ-основание для временной регистрации (к примеру, договор найма);
- согласие владельца жилья на вселение (прописывается в заявлении).
Документы рассматриваются в течение трех рабочих дней, затем миграционное подразделение полиции выдает заявителю свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов возможно, когда человек не может представить какие-то документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки фактов, указанных в заявлении, миграционные органы располагают периодом в восемь дней, и срок осуществления регистрационного учета при необходимости увеличивается.
Государственную пошлину в данном случае платить не нужно.
Скачать Нарушение сроков постоянной и временной регистрации
На законодательном уровне установлено, что при смене постоянного места жительства российский гражданин должен в течение семи дней обратиться в органы миграционного учета. При проживании вне места постоянного пребывания сроком свыше 90 дней, гражданину надлежит зарегистрироваться по временному месту нахождения.
Рассмотрим размер штрафов:
- Для граждан, которые не зарегистрировались, штраф составит от 2-х тыс. руб. до 3-х тыс. руб.; для столицы и Санкт-Петербурга сумма штрафа составляет от 3-х до 5-ти тыс. руб.;
- Владелец (наниматель) помещения, который допустил проживание в нем лиц без регистрационного учета, заплатит штраф в размере от 2-х до 5-ти тыс. руб., в Москве и северной столице размер штрафа составит от 5-ти до 7-ми тыс. руб.
В еще большем размере установлены санкции, в соответствии с КоАП, в отношении юрлиц, которые допустили проживание в принадлежащих им объектах недвижимости граждан, не имеющих временной прописки. Согласно общему правилу, организациям нужно будет заплатить штраф в размере от 250 до 750 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа в данном случае значительный: от 300 до 800 тыс. руб.
Судебная практика: отказ в регистрации по месту пребывания
Истец обратился в судебный орган с иском об оспаривании отказа регистрации по месту пребывания отдела УФМС по Свердловской области в Орджоникидзевском района города Екатеринбурга.
Начальник отдела объяснил, что на каждого зарегистрированного в доме приходится 0,33 кв. м жилой площади, а следовательно проживание на такой ничтожно малой территории не представляется возможным.
Было отказано в удовлетворении ходатайства о регистрации по месту пребывания, поскольку вселиться в такой дом и проживать в нем не получится, и следовательно, имея прописку по этому адресу, истец будет проживать по иному адресу в действительности.
Суд отказал в том, чтобы удовлетворить апелляцию, объяснив, что в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 17-го июля 1995 г. №713) отсутствуют ограничения по санитарным нормам жилья, кроме того, там не регламентировано число кв. м на человека для разрешения вопроса о возможности произвести регистрационный учет.
В итоге суд счел незаконным отказ начальника отдела в том, чтобы зарегистрировать
по спорному адресу истца (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30-го августа 2012 г., №33-10533/2012).
Частые вопросы
Да, можно. На законодательном уровне не предусмотрено каких-то ограничений по данному вопросу. Например, человек прописан в определенном городе и проживает вместе со своими родителями. Однако по ряду причин ему нужно переехать в другое жилье. Гражданин с временной регистрацией обязан иметь и постоянную. И одна, и другая могут иметь место в одно время.
Она автоматически заканчивается по истечении срока, который указан в заявлении. Срок устанавливается по соглашению с собственником без ограничения. Если заявитель планирует покинуть место временного пребывания раньше, то ему нужно подать заявление в орган, который выдает свидетельство. Бывают ситуации, когда собственник квартиры хочет «досрочно» прекратить регистрацию. При досрочном убытии собственник может самостоятельно обратиться в МВД для прекращения регистрации. Если согласие с жильцом не было достигнуто, владелец жилплощади может обратиться в суд с иском.
Она прекращается в уведомительном порядке посредством подачи соответствующего заявления гражданина. МВД упростил порядок снятия с регистрационного учета по основному месту жительства, и теперь не придется отстаивать очередь по старому месту прописки. Можно оформить как снятие с учета, так и новую прописку по новому месту проживания.
Заключение эксперта
Итак, вы разобрались с вами, чем отличается регистрация от временной прописки.В соответствии с законодательством, гражданин, который сменил постоянное место жительства, должен оформить по прибытии на новое место постоянную прописку в срок до семи дней (см. ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1). Отметим, что закон предоставляет семь дней на прописку с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса. Временная регистрация отличается от постоянной тем, что здесь закон не так строг. В данном случае человек обязан озарегистрироваться по новому месту пребывания в период, который не превышает 90 дней (см. ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1). Причем если у гражданина есть постоянная прописка, то она также остается в силе.
