ELS

Самые важные и оперативные новости в телеграм-канале «Европейская Юридическая Служба»

Обновлено: 17 февраля 2023
Обновлено 17.02

Воинский учет в организации

Головицкий Роман Вячеславович Европейская Юридическая Служба
Автор статьи
Юрист по военному праву   •  Стаж 25 лет

Воинский учет в организации обязаны вести все работодатели. И если это некрупная организация, нередко данная обязанность возлагается на специалиста, работающего в отделе кадров. Минобороны приняло новую Инструкцию об организации соответствующей работы (см. Приказ от 22.11.2021 №700) и утвердило новые карточки воинского учета (ВУ), заменяющие личные карточки Т-2 и Т-2 ГС. В статье мы расскажем про отчеты в военкомат кадровика: объясним пошагово, какие отчетности и когда сдавать, а также предоставим читателям необходимые бланки документов.

Воинский учет в организации

Отчет организации в военкомат

Итак, абсолютно все компании обязаны вести необходимый воинский учёт своих сотрудников, если в фирме трудится хоть один военнообязанный. Некоторые считают, что обязанности работодателя по воинскому учету ограничиваются лишь заполнением ряда карточек по форме № 10. Однако это далеко не так, и ответственность здесь шире. Следует представлять в военкомат ежегодные отчеты по воинскому учёту. Организации, выступающей работодателем, надлежит находиться в регулярном контакте с военными комиссариатами.

Фото: Назначение воинского учета

Рассмотрим ключевые правовые акты,согласно которым происходит такое взаимодействие с комиссариатами:

  1. ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
  2. ПП РФ от 27 ноября 2006 г. №719 «Об утверждении Положения о воинском учете».
  3. Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях Генштаба Вооруженных сил РФ от 11 июля 2017 г.
  4. Инструкция по организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утв. приказом Минобороны РФ от 22 ноября 2021 г. №700.
Важно! Особое внимание необходимо уделить Инструкции. В этом документе детально описывается точный порядок действий работодателя, приводятся виды и формы отчета, направляемого в военкомат, которые следует использовать в работе.

Обязанности работодателя

Положение о воинском учете в организации — это локальный документ предприятия, отражающий особенности ведения военно-учетного направления работы. В данном документе описаны как права, так и обязанности лиц, несущих ответственность за ведение документации по военнообязанным работникам, указан порядок предоставления отчетности и прочие вопросы, которые касаются взаимодействия с военкоматом. Правила ведения воинского учета таковы, что работодатели обязаны:

  1. Проверять наличие военного билета. Это нужно делать сразу при приеме новых сотрудников на работу. Важно, чтобы в военном билете не было каких-то помарок и исправлений, а записи были внесены тушью черного цвета либо черной пастой. На первой странице должно размещаться фото. Исключение составляют военные билеты советского образца, в некоторых из которых фотография может отсутствовать.
  2. Информировать сотрудников о том, что у них есть военная обязанность, а также сообщать им о вызовах в военный комиссариат и вести необходимую разъяснительную работу.
  3. Вести воинский учет сотрудников, осуществлять ведение ВУС. По сути, работа заключается в заполнении карточки по форме №10, передаче данных в военкоматы о приеме/увольнении военнообязанных сотрудников, подготовке отчетов, сверках ифнормации с военкоматом, снятии работников с ВУ, своевременном уведомлении военкоматов о смене этих работников и пр.
  4. Информировать военкоматы о тех или иных нарушениях, таких, как невыполнение сотрудниками обязанностей по воинскому учёту, наличие ошибок в документах либо их подделка. Следует объяснять работникам, что они должны состоять на учете военкомате, посещать его для постановки на ВУ, сообщать в военкомат об изменении своих персональных данных. Иначе они могут быть привлечены к административной или даже уголовной ответственности (ст. 10 Закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ, п. 50 Положения №719, ст. 21.5 и ст. 21.7 КоАП РФ, ст. 328 УК РФ).
  5. Оформлять и выдавать сотрудникам направление, которое необходимо предъявить в военный комиссариат с целью постановки на учёт.

У папки «Делопроизводство по ведению ВУ», формируемой кадровиками, - предназначение хранить переписку с военными комиссариатами и военными управами, в том числе, журнал регистрации документов воинского учета - и входящих, и исходящих.

Фото: Воинский учет в кадровом делопроизводстве: документы

Сроки сдачи отчетов

Необходимо вести воинский учет и сдавать отчетность в течение всего года. Существуют состав и сроки сдачи отчетности. В текущем году сроки передачи ряда форм различаются по регионам.

Предлагаем вашему вниманию таблицу, в которой отражены сроки сдачи необходимых отчетов в военный комиссариат:

Отчет

Срок сдачи

О работниках-мужчинах в возрасте 15 и 16 лет

Предоставляют каждый год в сентябре

О работниках-мужчинах, которых следует поставить в первый раз на учет

Ежегодно до 1 ноября

Анкета на работника с целью первичной постановки на воинский учет

Каждый год до 1.11 вместе с отчетом о сотрудниках, которых нужно поставить на первоначальный ВУ

План действий на год

Следует согласовать как можно быстрее в текущем году

Карточка учёта фирмы в военкомате (форма под номером 18)

В одно время с планом работы во ВУ

О количестве работающих и забронированных граждан, которые пребывают в запасе (форма №6)

Одновременно с планом работы по ВУ

Сведения о принятых на работу либо уволенных сотрудниках, являющихся военнообязанными

В течение 14 дней со дня приема человека на работу или увольнения из фирмы

Сведения о работниках, состоящих, согласно правилам, на воинском учете и не состоящих, но обязанных состоять

2 недели со дня, когда был получен запрос из военкомата, или 14 дней с момента, когда были выявлены такие работники, если уклонисты выявлены компанией самостоятельно

Информация об обеспеченности фирмы трудовыми ресурсами из граждан, пребывающих, в соответствии с документами, в запасе, в военное время и на период мобилизации

Обычно сдают перед новым годом. Нужно уточнить в местном военном комиссариате

Листок сообщения о каких-либо изменениях сведений о тех гражданах, которые состоят на учете в военном комиссариате

В течение 2-ух недель с момента события

Перечень сотрудников для сверки учетных сведений о воинском учете

Не реже одного раза в год. Дату надо уточнить в местном военкомате

Какие отчеты надо сдавать

Далее подробнее остановимся на том, как осуществляется сдача отчетов в военкомат в 2023 году. Документ отправляется в военкомат по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В письмо нужно вложить корешок описи и почтовый чек в личную карточку работника. Таким можно подтвердить при необходимости, что обязанность была выполнена должным образом.

Отчет в военкомат при приеме на работу и увольнении сотрудников

Если был принят/уволен военнообязанный сотрудник, следует уведомить об этом военкома в течение двух недель с даты приема/увольнения. Необходимо направить данные по форме, приведенной в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ № 719 (от 27.11.2006). Если не представить сведения своевременно, это повлечет административную ответственность, в соответствии с ч. 3 ст. 21.4 КоАП.

Наши специалисты подготовили унифицированный бланк, которым вы можете воспользоваться в качестве образца при необходимости:

Образец заявления
zoom Скачать Бланк отчета в военкомат при приеме или увольнении военнообязанного

Отчет о работниках, не вставших на воинский учет

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ, соответствующий специалист отдела кадров обязан информировать в 2-недельный срок военкомат о работниках, которые не состоят еще на воинском учете. Если работник не представил документы, которых требует военный учет в организации, или в них присутствует отметка о снятии с учета, значит, сотрудник на учете не состоит. Рекомендуется проверить паспорт нового сотрудника, приписное свидетельство либо военный билет. Если работник почему-то не встал на учёт, нужно выдать ему направление в военкомат.

Документы, которые нужны для работы с сотрудниками, не состоящими по тем или иным причинам на воинском учете, помогут подготовить по вашему запросу наши опытные юристы. Также вы можете воспользоваться унифицированными бланками, составленными нашими специалистами:

Образец заявления
Направление работника в структурное подразделение военного комиссариата в 2023 году
zoom Скачать

Годовой отчет о мужчинах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет

Такой отчет о кадрах следует подавать каждый год до 1 ноября. Он касается всех работников мужского пола, которым в следующем году должно исполниться 17 лет. Форму можно взять из Приложения №6 к Положению, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.

Сведения необходимо заполнять в алфавитном порядке, без каких-либо сокращений. В конце списка отдельным разделом надо указать работников старших возрастов, которые прежде по определенным причинам не были поставлены изначально на воинский учет. Затем нужно заверить сообщаемые данные подписью руководителя и печатью организации, если она имеется.

Вместе с этим перечнем необходимо подавать анкеты на всех будущих призывников. Эта обязанность, как и форма анкеты, утверждены постановлением с 27.10.2021.

Образец заявления
zoom Скачать Анкета на сотрудника для первоначальной постановки работника на воинский учет

Перечень граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста

Ежегодно требуется подавать в военкомат список мужчин 15-ти и 16-летнего возраста и сведения о работниках, которых надо поставить на первоначальный воинский учет. Срок предоставления такой информации — сентябрь.

Направляйте информацию по форме из приложения 11 к Методическим рекомендациям. Вносите информацию без сокращений в алфавитном порядке (см. пп. «в» п. 32 Положения №719 и пп. «в» п. 29 Методических рекомендаций).

План работы по воинскому учету

Данный документ до 31 декабря утверждается руководителем компании, также он согласовывается военным комиссаром. В плане необходимо перечислить те мероприятия, которые работодатель будет проводить в течение года в отношении данной обязанности, прописать, какие отчеты будет сдавать сотрудник, представляющий отдел кадров, в военкомат.

Помимо этого, следует указать сотрудника, который ответственен за ведение ВУР. И в будущем нужно будет проставить отметку об исполнении поставленной задачи.

Вместе с планом будущей работы на следующий год следует представить в военный комиссариат еще и дополнительные документы:

  • отчет по форме № 6;
  • карточку организации по форме № 18.

Пример

Так, в городе Мурманске заполнение формы 18 предполагает ее составление в 3-х экземплярах, а формы № 6 и № 19 — в 2-х. Все отчеты необходимо сдать в военкомат по адресу: г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 53, каб. 52. А в г. Новороссийске порядок такой: Все отчеты надо составить в трех экземплярах. Сперва они сдаются в военный комиссариат города по адресу: ул. Энгельса, д. 17, каб. № 20, а потом один экземпляр с отметкой военного комиссариата надо сдать в администрацию муниципального образования г. Новороссийск по адресу: ул. Советов, д. 18, каб. № 63.

Правового акта, устанавливающего единую форму документов, нет. Поэтому военкомат может принимать отчеты кадровика по форме, разработанной комиссариатом. В связи с этим точный список документов рекомендуется уточнить в военкомате по месту регистрации организации. Там же следует узнать о форме карточки и отчета по форме №6.

Куда сдавать форму №18

Отчет сдается в военкомат, в котором организация стоит на учете. Документ подают раз в 24 месяца, не позднее 31 декабря текущего года. Кадровик предоставляет сведения о сотрудниках на 1 января будущего года.

Как заполнить форму №19

Данные об обеспеченности трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время, необходимо сдавать по форме №19. Форму представляют лишь те организации, которые ведут бронирование. В документе прописывают:

  • число лиц, по факту работающих в компании (так же, как в графе 2 формы №6);
  • количество сотрудников, находящихся в запасе, из общего числа работников;
  • число забронированных сотрудников в запасе;
  • количество работников, которые подлежат по закону призыву по мобилизации (речь - о тех, у кого вложены мобилизационные предписания в военные билеты);
  • число сотрудников, остающихся в компании (имеется в виду разница между лицами, именуемыми «Всего работающие» и теми, кто «Подлежат призыву по мобилизации»);
  • потребность в работниках (здесь можно указать больше сотрудников, чем указано в графе «Всего работающих»);
  • в графе «Недокомплект (-) Избыток (+)» прописывают разницу значений «Остается в организации» и «Потребность на расчетный год»;
  • расчетный процент обеспеченности трудовыми ресурсами (тут формула будет меняться в зависимости от показателя в графе 7 отчета).

Данные об изменении в жизни сотрудников

Если у военнообязанного сотрудника поменялась должность, изменилось подразделение, семейное положение, место жительства, образование или состояние здоровья, ему следует вручить листок сообщения об изменении сведений.

Нужно будет вручить документ под подпись, которая ставится в журналы учета листков сообщений и корешков к ним. Для того, чтобы передать листок сообщений, сотрудник должен посетить военкомат лично, а корешок с отметкой, который ему вернут, — передать работодателю.

Если сотрудник не сделает этого по каким-то причинам, нужно сообщить об изменениях в военкомат по месту жительства или пребывания работника самостоятельно, без его участия, в течение 14 дней.

Если не предоставить такие сведения в срок, фирму могут выписать штраф на сумму от 3 000 до 5 000 руб., в соответствии со статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

Наши юристы подготовили соответствующий бланк, который можно скачать ниже и воспользоваться им в качестве примера.

Образец заявления
zoom Скачать Бланк листка сообщения об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете

Сведения по запросу военкомата

Военкомат может сам запросить сведения у работодателя о работниках. В таком случае надлежит направить отчет в двухнедельный срок (см. абз. 4 п. 1 ст. 4 Закона о военной службе, пп. «б» п. 32 Положения). Рекомендуем применять форму в приложении №10 к Рекомендациям. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, фирму могут оштрафовать, если не предоставить информацию, запрошенную военкоматом.

Сверка документов

Работодатели помогают военкоматам поддерживать в актуальном состоянии воинский учет. Для этого предприятия они ежегодно сверяют данные в личных карточках работников со сведениями военкомата (п. 32 «д» Положения №719, раздел V Инструкции №700). Дата и время мероприятия устанавливаются комиссариатами.

Компании составляют в 2 экземплярах списки работников с целью сверки данных (см. приложение 23 к Инструкции):

  • один перечень направляется в военкомат;
  • второй - с регистрационным номером и датой отправки - хранится в организации в течение года.
Обратите внимание! Отметку о сверке ставят простым карандашом в графе под названием «Сверка с военным комиссариатом». В ней прописывают номер списка, дату и ставят подпись ответственного за ВУ (см. п. 36 Инструкции).

Кто подлежит воинскому учету в компании

Воинскому учету подлежат следующие граждане: все сотрудники по трудовому договору, включая внешних совместителей:

  • призывники — мужчины в возрасте от 18 до 27 лет;
  • мужчины старше 27 лет;
  • отслужившие и уволившиеся в запас;
  • отучившиеся на военных кафедрах, а также окончившие военные ВУЗы;
  • те, кто не служил, поскольку был освобождён от призыва;
  • женщины с военно-учетной специальностью: врачи, связисты, геодезисты и т.д.

Судебная практика: сотрудник, осуществляющий воинский учет

Работодатель был привлечен к ответственности за отсутствие освобожденного работника, выполняющего обязанности касательно воинского учета. Из-за того, что в учреждении нет освобожденного работника, занимающегося данным вопросом, не введена соответствующая должность специалиста, военный комиссар выдал учреждению предписание об устранении нарушений в области осуществления воинского учета, в соответствии с которым нужно устранить обнаруженные нарушения, привести в соответствие количество работников, которые занимаются этим направлением, согласно действующему российскому законодательству (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.05.2020 по делу №16-1107/2020).

Частые вопросы

В чем заключается ведение воинского учета в компании?
+

Воинский учет организуется так, чтобы проверять документы работников и регулярно предоставлять требуемую информацию в военкоматы.

Кем ведется персональный воинский учет?
+

Такой учет военнообязанных осуществляется военными комиссариатами.

Каковы сроки постановки на воинский учет?
+

Первоначальная постановка граждан на воинский учет производится соответствующей комиссией по постановке на учет с 1.01. по 31.03 в год достижения ими 17-летия.

Сколько действует форма 9 воинского учета для военкомата?
+

30 суток с момента выдачи.

Что такое военно-учетный стол при ВУЗе?
+

Орган системы учета военнообязанных. С помощью такого стола сотрудники военного комиссариата знают, что у призывника-студента есть право на отсрочку.

Заключение эксперта

Воинский учет в организации выражается в поддержании актуальной информации обо всех военнообязанных работниках. Для этого в компании создаются личные карточки по каждому сотруднику, сведения в которых нужно периодически передавать в военные комиссариаты. Если фирма имеет стратегически важную значимость, она может забронировать себе ряд сотрудников на период возможного военного конфликта, и тогда этих сотрудников не призовут в армию, а останутся трудиться в компании.

Получите консультацию
юриста прямо сейчас
Получить консультацию
консультация
Комментарии: (1)
Оставить комментарий
Ответит автор статьи
avatar
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
avatar
Головицкий Роман Вячеславович Юрист по военному праву
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
Ваш комментарий успешно принят и отправлен на модерацию.
Ваш комментарий принят и будет опубликован после проверки!
Комментарии: (1)
avatar
Ольга
17.03.2023
Здравствуйте! С чего начать первичный воинский учет на предприятии? Обязать бухгалтерию? Им за это положена доплата? Работаю в школе языков.
Ответить
avatar
Головицкий Роман Вячеславович
25.03.2023
Добрый день, Ольга! Если это делается с нуля, необходима регистрация организации в военкомате, т.е. компанию нужно поставить на учет в военкомате, находящемся по месту регистрации компании. Единый регламент в этом вопросе отсутствует. В организациях этим занимается отдел кадров.
Ответить

Другие статьи по теме

Все статьи
Не приходит СМС?

Пожалуйста, проверьте, что ваш телефон доступен

Дистанционная юридическая
поддержка по всей России 24/7
8 (800) 333-93-91 Бесплатный звонок по РФ