Что такое бронь от частичной мобилизации
Бронирование граждан, пребывающих в запасе — освобождение лиц от мобилизации и последующего призыва на военную службу с целью обеспечения деятельности органов государственной власти, органов МСУ и предприятий. Выдается бронь не бессрочно, а на определенный временной период (на период работы в организации).
Бронь на предприятии при мобилизации: кому дается отсрочка от призыва
Сам федеральный закон не определяет, какие категории граждан могут быть забронированы предприятиями. С целью предупреждения домыслов в отношении перечня должностей, подлежащих бронированию, представители Министерства обороны РФ выступили с официальными разъяснениями.
В соответствии с принятыми поправками в законодательство, бронь во время мобилизации будет предоставлена.
|
Категория |
Описание |
|
Специалисты в области IT-технологий |
Если они имеют отношение к разработке, развитию, внедрению, сопровождению, обслуживанию, эксплуатации программного обеспечения. |
|
Сотрудники российских операторов связи |
Обеспечивающие устойчивое и бесперебойное функционирование центров коммуникации, обработки данных, а также обслуживающие средства и линии связи общего пользования. |
|
Работники компаний в сфере информации и связи |
Если компания относится к категории системообразующих. |
Кроме того, бронь дается специалистам организаций, обеспечивающих стабильность функционирования национальной платежной системы, а также лицам, совершающим расчет, оборот наличных средств в стране, в том числе через банки, финансовые организации и Банк России.
Кроме того, бронирование на период мобилизации для сотрудников может быть оформлено предприятиями и компаниями, если они:
- являются непосредственными исполнителями государственного заказа в рамках мобилизационных мероприятий или военных действий;
- участвуют в выполнении задач по кооперации, поставленных в рамках мобилизации;
- обеспечивают безопасность России, в том числе бесперебойную работу органов жизнеобеспечения граждан и обороноспособность государства.
В перечень по бронированию граждан в период мобилизации попадут не все сотрудники предприятий. Список будет составлен руководителями компаний — в него внесут лиц, имеющих соответствующее образование и компетенции, необходимые для выполнения оперативных задач в организации.
Например, Приказ Минцифры России от 26.09.2022 № 712 содержит рекомендованный перечень специальностей в области информационных технологий и операторов связи, который должен брать во внимание работодатель в указанных сферах.
В свободном доступе нет сведений, которые регламентируют, каким организациям требуется оформлять бронирование персонала, а какие предприятия не должны совершать подобных действий в отношении военнообязанных. Эти сведения может предоставить комиссия по бронированию, которая располагается по месту регистрации юридического лица.
Можно ли получить освобождение от призыва, если трудоустроиться в компанию, где дают бронь
Порядок бронирования граждан на случай мобилизации, а также иные нормативно-правовые акты, регламентирующие эту сферу, устанавливают, что воспользоваться бронью смогут лица, заключившие с компанией трудовой договор до 21 сентября 2022 года. Новоиспеченные сотрудники, даже если они будут подходить по критериям для бронирования, не могут быть включены руководством компании в перечень забронированных граждан, пребывающих в запасе.
Какие обязанности возлагаются на компании
Бронирование от мобилизации на работе должна совершать организация, сотрудником которой является гражданин. Эта обязанность прописана в подп. 11 п. 1 ст. 9 Закона № 31-ФЗ. В частности, нормативно-правовой акт устанавливает, что компании должны:
- осуществлять полный объем работ по ведению воинского учета и бронированию на период мобилизации и на военное время. Это правило распространяется на лиц, трудоустроенных в штате организации и пребывающих в запасе;
- обеспечивать своевременное предоставление отчета о проведенном бронировании сотрудников.
Отдел кадров, ведущий документооборот первичного воинского учета, должен внести информацию о брони в личные документы работника, являющегося военнообязанным. Регламентировано это подп. «л» п. 19 Положения № 719 о воинском учете.
Для упрощения бронирования сотрудников предприятия, находящихся в запасе, были разработаны методические рекомендации — специальная инструкция для руководителей. Она устанавливает следующий порядок действий:
- Обращение за разъяснениями в территориальный орган — межведомственная комиссия предоставит актуальную информацию, входит ли организация в категорию тех, которые должны бронировать граждан в запасе.
- Издание приказа о назначении лица, которое будет отвечать за процедуру бронирования в компании. Уполномочить можно как сотрудника, ведущего воинский учет, так и другого штатного работника.
- Составление плана по ведению воинского учета сотрудников, пребывающих в запасе, а также их бронирования для производственных нужд. Этот план должен полностью соответствовать законодательным нормам, регламентирующим бронирование граждан РФ.
- Составление списка, куда будут включены забронированные граждане, с дальнейшим направлением документа в военный комиссариат.
- Оформление отсрочки от призыва в рамках мобилизации граждан, находящихся в запасе.
Скачать 
Какие документы заполняются на сотрудников при бронировании для отсрочки от службы в армии во время мобилизации
После того как военный комиссариат утвердит перечень лиц, находящихся в запасе, на которых будет распространяться бронирование, на каждого сотрудника оформляется удостоверение об отсрочке.
Далее необходимо собрать пакет документов (без них процедура бронирования будет невозможна), включающий:
- список граждан запаса, на которые необходимо бронирование;
- военные билеты каждого из сотрудников;
- личные карточки из отдела кадров.
Сотрудникам необходимо выдать расписки в том, что военные билеты были собраны руководством организации. Этот документ должен содержать сведения: ФИО сотрудника, который пребывает в запасе, данные военного билета, цель выдачи расписки, срок действия документа.
На основании этого пакета военный комиссариат заполняет удостоверения, которые будут отправлены организации. После вручения удостоверения сотрудник подписывает расписку. Военный билет возвращается гражданину, пребывающему в запасе.
Пример
Гражданин Вячеслав М. работает инженером-конструктором на заводе, который относится к ОПК. Имеет категорию «А» в военном билете, подходит под требования призыва в рамках мобилизации. Руководство предприятия включило Вячеслава М. в список сотрудников, которым положено бронирование для выполнения госзаказа. После утверждения кандидатуры военным комиссариатом ему было выдано удостоверение об отсрочке.
Могут ли аннулировать бронь
Если сотрудник решит уволиться из компании или будет переведен на другую должность, то бронь с него будет снята. В этом случае организация должна уведомить военный комиссариат по месту прописки сотрудника о том, что произошло аннулирование отсрочки. Оповестить государственный орган и сотрудника необходимо в течение 5-ти суток с момента принятия решения о снятии брони.
Частые вопросы
Да, можно. Для этого следует уволиться из организации, где была забронирована должность, на которой трудоустроен сотрудник, или перевестись на другую должность, не подлежащую брони.
Пояснения о том, могут ли быть призваны госслужащие в рамках частичной мобилизации, дал Андрей Картаполов, который является главой комитета Государственной думы по обороне. Если чиновник проходит по критериям, установленным для военнообязанных, которые призываются в первую очередь на военные сборы, то государственный служащий может быть направлен в армию. Что касается депутатов Государственной Думы и сенаторов Совета Федерации, то согласно ст. 18 ФЗ №31-ФЗ, им предоставляется отсрочка.
На сегодняшний день нет отдельного нормативно-правового акта, который регламентировал бы замену военной службы на альтернативную в рамках мобилизации. Поэтому главенствующим законом в этом случае является Конституция РФ, в ст. 59 прописано право гражданина РФ заменить военную службу на альтернативную гражданскую службу. Поэтому, теоретически, избежать призыва можно. Но на практике подобных прецедентов нет.
Заключение эксперта
Обеспечение обороноспособности государства во время мобилизации и военного времени — важная задача. Решить ее могут специалисты, которые работают в организациях, выполняющих критически важную роль в экономическом, социальном и политическом функционировании государства. Для этого работники бронируются руководством — отсрочка является законным основанием быть освобожденным от прохождения службы при мобилизации. Самостоятельно гражданин России не может проверить, имеет ли он бронь и предусматривает ли его должность отсрочку – для этого следует обратиться в отдел кадров компании, которая ведет воинский учет персонала.
