Обновлено: 1 августа 2023
Обновлено 1.08

Вид разрешенного использования земельного участка

Вид разрешенного использования земельного участка в 2023 году – один из ключевых моментов, определяющих кадастровую стоимость недвижимости. Если владельцы занимаются своими участками не в соответствии с тем, какие установлены виды разрешенного использования, им может грозить довольно внушительный штраф. Именно поэтому важно знать о том, какое допускается использование земельного участка, какой вид деятельности можно осуществлять на нем, и, в случае необходимости, изменить этот вид.

Вид разрешенного использования земельного участка

Виды разрешенного использования – какими они бывают

Под разрешенным использованием земельного участка понимается конкретная характеристика, на основе которой можно получить представление о следующем:

  • как можно использовать участок;
  • что можно построить на земельном участке.

Даже если на участок оформлена собственность, его можно использовать исключительно исходя из того, к какой категории он относится, и с учетом наличия соответствующего разрешения.

В муниципальных образованиях вся земля делится на территориальные зоны.

Знаете ли вы ВРИ вашего земельного участка?
Нет. Я не задумывался об этом
Да. Считаю, что такую информацию нужно узнавать в первую очередь
Да. Случайно узнал
Знаете ли вы ВРИ вашего земельного участка?
Нет. Я не задумывался об этом 64
Да. Считаю, что такую информацию нужно узнавать в первую очередь 60
Да. Случайно узнал 44

Территориальная зона – область с границами, в отношении которой действуют конкретные регламенты из сферы градостроительства. Для каждой территориальной зоны на уровне региональных властей фиксируются:

  • виды пользования;
  • перечень объектов, которые можно возводить;
  • требования к высоте и другим характеристикам объектов.

Следует отметить, что виды разрешенного использования определяются с учетом целого ряда факторов. В их числе – условия использования, которые сложились исторически, мнение населения. За определение вида разрешенного использования того или иного земельного участка отвечают результаты общественных слушаний.

В соответствии с документацией, которая оформляется в сфере градостроительного зонирования, определяется, какие виды разрешенного использования возможны для выбора собственниками участков, а какие виды можно выбрать непосредственно после оформления разрешения. Кроме того, устанавливается перечень видов деятельности, для осуществления которой участки использовать нельзя.

Обратите внимание! Все ограничения устанавливаются с целью обеспечения необходимой безопасности населения и комфортных условий для его проживания.

Классификатор видов разрешенного использования

В России действует классификатор видов разрешенного использования, который был утвержден в соответствии с приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года. В соответствии с классификатором, каждый муниципалитет для конкретной территориальной зоны устанавливает:

  • основные виды разрешенного использования;
  • вспомогательные виды разрешенного использования;
  • условно разрешенные виды пользования землей.

В общей сложности в классификатор входят 12 видов разрешенного использования.

Вид функционального использования земельного участка

1

Сельскохозяйственное использование – садоводство, рыбоводство, пчеловодство

2

Застройка жильем – для ИЖС, ведение подсобного личного хозяйства, многоэтажная застройка жильем

3

Общественное использование ОКС (объектов капитального строительства) – соцобслуживание, здравоохранение, просвещение и образование

4

Предпринимательство – рынки, объекты торговли, магазины

5

Отдых – туристическое обслуживание, спорт, рыбалка и охота

6

Деятельность производственного характера – энергетика, тяжелая промышленность, связь

7

Транспорт – обустройство автодорог и т.д.

8

Обеспечение безопасности и обороны – охрана госграницы, обеспечение ВС

9

Деятельность в сфере изучения природы, особой охраны, санаторная деятельность

10

Водные объекты – сооружения гидротехнического характера

11

Участки земли общего пользования – улично-дорожные сети, благоустройство и т.д.

12

Земельные участки общего назначения – ведение садоводства, огородничества

Основные виды разрешенного использования позволяют получить представление об основных видах деятельности, для реализации которых используется либо изначально приобретался участок земли – например, для использования в рамках сельского хозяйства или для застраивания жильем.

Условно разрешенные виды использования земельных участков – понятие, которое применяется в случаях, если нужно расширить спектр вариантов использования земли.

Пример

Дмитрий приобрел участок земли для того, чтобы построить на нем магазин. Однако он решил заняться другим бизнесом и намерен построить на своем участке автозаправочную станцию. Для этого ему пришлось получать разрешение на условно разрешенный вид использования.

Вспомогательные виды разрешенного (установленного) использования применяются в тех случаях, когда нужно конкретизировать целевое назначение территории. Это может потребоваться, например, если владелец планирует возвести на своем участке хозпростройку, автомобильный гараж или забор.

Как узнать вид разрешенного использования

Вся информация о разрешенном использовании каждого земельного участка представлена в ЕГРН. Речь идет о дополнительной характеристике территории.

Для того, чтобы уточнить, какой вид разрешенного использования предусмотрен для конкретного земельного участка, можно заказать соответствующую выписку из ЕГРН – в ней будут содержаться ключевые характеристики недвижимости. Оформить такую выписку можно:

  • на сайте Росреестра;
  • в МФЦ;
  • на сайте «Госуслуги»;
  • на электронном ресурсе ФГБУ «ФКП Росреестра».

При запросе данных такими способами интересующую информацию можно будет найти, перейдя в раздел «Виды разрешенного использования».

Какой вид разрешенного использования нужен для строительства дома

Если на земельном участке его владелец планирует построить дом, он может ориентироваться на такие виды разрешенного использования:

  • «Для ИЖС» - можно возводить постройки вспомогательного типа, гаражи, а также заниматься сельским хозяйством;
  • «Для ведения личного подсобного хозяйства» - можно возводить садовые, жилые дома, заниматься производством с/х-продукции, животных;
  • «Ведение садоводства» - участки подходят для выращивания с/х-культур для собственных нужд владельцев, отдыха, строительства садовых, жилых домов.

Если основной вид разрешенного использования участка зафиксирован как «Ведение огородничества» (13.1), на нем нельзя строить ни садовые, ни жилые дома. Допускается только строительство с/х-построек, предусмотренных для хранения урожая, инструментов, инвентаря. Путать его с «Ведением садоводства» (13.2) не следует – в этом случае строить жилые дома можно.

Важно! На участке с видом разрешенного использования «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (1.16) допускается только производство с/х-продукции, а вот возводить жилье, равно как и другие объекты капитального строительства, нельзя. В то же время, при наличии разрешения «Для ведения личного подсобного хозяйства» (2.2) строительство допускается.

Как изменить вид разрешенного использования

Для того, чтобы изменить вид разрешенного использования участка земли, нужно ориентироваться на ПЗЗ – правила землепользования и застройки. Они имеют вид документа, который должен включать:

  • регламенты градостроительного типа;
  • карты территориального зонирования.

В первую очередь владелец земельного участка должен уточнить, есть ли в его регионе ПЗЗ и приняты ли они официально уполномоченным пунктом. По законам, если ПЗЗ фактически утверждены, владелец участка земли (кроме ряда случаев) имеет право, не получая дополнительные согласования и разрешения, сам выбрать тот вид разрешенного использования, который ему подходит. Выбирать он должен будет из предложенного ему перечня вариантов.

Образец заявления
Образец заявления об изменении вида разрешенного использования участка в 2023 году
zoom Скачать Образец заявления об изменении вида разрешенного использования участка

Далее владелец участка может обратиться в МФЦ и подать соответствующее заявление. Его форма официально утверждена в соответствии с приложением № 2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 № П/0310.

Важно! Изменение вида разрешенного использования земельного участка на другой вид, который фактически относится к категории условно разрешенных, допускается исключительно на основании решения, вынесенного уполномоченным органом по итогам публичных слушаний или общественных обсуждений.

Судебная практика: изменение вида разрешенного использования участка

В собственности компании «Арго» находился земельный участок. Представители компании для изменения вида разрешенного участка на другой обратились в Росреестр. Тот вид, который выбрала компания, в полной мере соответствовал виду деятельности, осуществлявшемуся компанией. Однако в Росреестре отказались проводить кадастровый учет изменения вида разрешенного использования, сославшись на отсутствие акта органа местного самоуправления о соответствующем изменении. 

Компания «Арго» решила оспорить решение в суде, подав иск в районный суд, где в иске было отказано. В областном суде, куда компания направила повторный иск, тоже отказали, выразив свое согласие с решением Росреестра.

Компания «Арго» подала кассационную жалобу, и судьи встали на сторону предприятия. Они ссылались на то, что при наличии утвержденных правил застройки и землепользования от местной администрации не требуется решение об изменении вида разрешенного использования. В суде отметили, что компания «Арго» вполне могла подать стандартное заявление и приложить к нему документы, необходимые для кадастрового учета.

Частые вопросы

Что значит разрешенное использование того или иного земельного участка?
+

Разрешенное использование земельного участка – характеристика, на основе которой можно понять, в каких целях можно его использовать, например, какие постройки можно возводить.

Кто устанавливает виды разрешенного использования?
+

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливают муниципальные власти, ориентируясь на исторически сложившиеся условия использования территории и результаты публичных слушаний.

В каких случаях применяются условно разрешенные виды использования земельных участков?
+

Условно разрешенные виды использования земельных участков применяются при необходимости расширить способы использования земли.

Заключение эксперта

Каждый владелец земельного участка должен знать, к какому виду разрешенного использования он относится, какой деятельностью на нем можно заниматься, а также когда, при необходимости, этот вид можно или нужно изменить.

Кроме того, вид разрешенного использования – один из ключевых факторов определения кадастровой стоимости участка. За использование территории не по целевому назначению ее владелец может получить административный штраф.

Получите консультацию
юриста прямо сейчас
Получить консультацию
консультация
Комментарии: (2)
Оставить комментарий
Ответит автор статьи
avatar
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна Ведущий юрист по жилищному законодательству
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
Ваш комментарий успешно принят и отправлен на модерацию.
Ваш комментарий принят и будет опубликован после проверки!
Комментарии: (2)
avatar
Вячеслав
16.07.2023
Здравствуйте, планирую купить участок рядом с СНТ. Вид разрешённого использования - садоводство (1.5). Вопрос: возможно в дальнейшем при присоединении участка к СНТ поменять вид разрешённого использования на ведение садоводства 13.2 для строительства жилого дома?
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
22.07.2023
Здравствуйте, Вячеслав! Это будет зависеть от решения главы местной администрации. Решение будет приниматься с учетом результатов общественных обсуждений или публичных слушаний.
Ответить
avatar
Анатолий
15.10.2022
Здравствуйте! У меня в собственности есть участок, могу ли я построить на нем дачный дом, если вид разрешенного использования – «Ведение огородничества»?
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
20.10.2022
Здравствуйте, Анатолий! Нет, в этом случае вы не сможете построить на участке дом. В соответствии с установленным видом разрешенного использования, на таком участке можно возводить только хозяйственные постройки, например, сараи для хранения инвентаря.
Ответить

Другие статьи по теме

Все статьи
Не приходит СМС?

Пожалуйста, проверьте, что ваш телефон доступен

Не приходит СМС?

Пожалуйста, проверьте, что ваш телефон доступен

Дистанционная юридическая
поддержка по всей России 24/7