Что относится к служебному жилью
Служебным жилым помещением является жилплощадь, на которой размещаются сотрудники некоторых организаций и их семьи. Согласно ст. 104 ЖК РФ, для проживания может выделяться как отдельная квартира, так и целый дом.
Сами служебные помещения входят в специализированный жилищный фонд муниципального образования или предприятия. При этом информация о статусе ведомственной жилплощади содержится в ЕГРН.
| Да | 239 |
| Нет | 77 |
Выдается служебное жилье на основании заключенного трудового договора. Помещение переходит в пользование работника по договору найма. Как правило, срок действия соглашения равняется периоду, на который заключен трудовой договор. Если он бессрочный, то сотрудник пользуется полученной жилплощадью вплоть до увольнения.
Можно ли приватизировать служебное помещение
Согласно договору найма, работник и его семья вправе лишь проживать в выданном служебном помещении. Им нельзя распоряжаться каким-либо образом. Не допускается сдавать ведомственную площадь в аренду или обменивать ее. Однако в некоторых случаях российским законодательством разрешается приватизация служебного жилого помещения.
В соответствии с Законом № 1541-1, при наличии согласия собственника сотрудник, проживающий в служебном жилье, вправе приватизировать его. Однако предварительно наниматель ведомственной жилплощади должен передать ее муниципалитету. В том случае, если предприятие получило помещение по праву хозяйственного ведения или оперативного управления, перевести жилье в муниципальную площадь можно только после получения одобрения со стороны владельца.
Не допускается приватизация жилплощади, относящейся к специализированному жилищному фонду. В ст. 92 ЖК РФ устанавливается, что в него входят следующие служебные объекты:
- служебные квартиры и дома;
- общежития;
- помещения маневренного фонда;
- жилье в домах социального обслуживания граждан;
- помещения, предназначенные для отдельных категорий лиц (беженцы, вынужденные переселенцы, дети-сироты и др.).
Также, согласно ст. 4 Закона № 1541-1, нельзя приватизировать жилье, которое находится в аварийном состоянии, в военном городке или предоставлено как служебное (исключение – объекты, расположенные в сельской местности или входящие в фонд совхозов).
Кому выдается служебное жилье
На служебное помещение могут рассчитывать не все. Служебное жилье может быть выдано только ограниченному кругу лиц. Ознакомиться с ними можно ниже в таблице.
|
Кто может получить |
Категории |
|
Военнослужащие |
Которые подписали контракт с ВС РФ |
|
Работники бюджетных учреждений |
Учителя, врачи |
|
Госслужащие |
Министры, судьи, депутаты |
|
Сотрудники правоохранительных органов и МЧС |
Полицейские, пожарные и пр. |
Кроме того, служебное жилье переоформить в собственность также могут работники научной сферы, а также сотрудники, которые заняты в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Кого нельзя выселить из выданной квартиры
Как правило, жилплощадь выдается только на время исполнения должностных обязанностей и забирается при увольнении. Однако из специализированных жилых помещений можно выселить не всех граждан. В ст. 103 ЖК РФ содержится перечень лиц, у которых нельзя забрать жилье без предоставления замены. К ним относятся:
- члены семьи умершего нанимателя;
- семьи военнослужащих-контрактников и сотрудников правоохранительных структур, которые погибли во время исполнения обязанностей;
- лица, которые получили серьезное телесное повреждение по вине работодателя и получили инвалидность I и II групп;
- дети до 18 лет, оставшиеся без попечения;
- пенсионеры, которые получают выплаты по старости.
Жилье, предлагаемое на замену, должно быть благоустроенным и находиться в том же самом населенном пункте.
Условия приватизации служебных помещений
Приватизация жилья военнослужащими, госслужащими, бюджетниками и другими сотрудниками, получившими служебное жилое помещение, возможна при соблюдении ряда условий. Главное из них – перевод собственности на баланс администрации. В противном случае приватизировать недвижимость не получится.
Однако соблюдения одного условия недостаточно. Для приватизации ведомственной жилплощади необходимо, чтобы наниматель:
- не имел в собственности другого жилого помещения;
- заключил договор найма;
- не использовал ранее право на приватизацию;
- зарегистрировался по адресу выданной жилплощади.
Также важно, чтобы жилье не было признано аварийным. Такой объект нельзя приватизировать.
Приватизация жилья отдельными категориями сотрудников
Условия для приватизации ведомственного жилья могут отличаться в зависимости от места работы. Требования следует уточнять заранее. В судебной практике встречаются интересные случаи, когда удавалось приватизировать жилплощадь, которая, на первый взгляд, не подлежит переводу в частную собственность.
Военнослужащие
Приватизация квартиры военнослужащим регламентируется Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 г. № 512. Согласно документу, некоторым военнослужащим-контрактникам может выдаваться жилье бесплатно, если они в нем нуждаются.
Таким правом обладают только военные, которые прослужили от 20 лет. При этом не имеет значения, действующие они военнослужащие или уволенные в запас в связи с наступлением старости, неудовлетворительным состоянием здоровья или сокращением.
Сотрудники МВД или Росгвардии
Приватизация квартиры, выданной сотрудникам МВД или Росгвардии, также возможна. Однако, как правило, это не так уж и просто. Нужно выполнить ряд условий. С ними можно ознакомиться, изучив договор найма или региональное законодательство. Часто встречается единственное условие – срок службы. Например, приватизировать жилье можно, если сотрудник работает в МВД или Росгвардии более 5 лет. Главное, чтобы выданная жилплощадь не числилась в реестре как служебная.
Сотрудники прокуратуры
Государство специально для прокурорских работников и прокуроров разработало программу по обеспечению жильем. Согласно ст. 44.1 Закона о прокуратуре, таким сотрудникам предоставляется бесплатно жилплощадь или выдаются деньги на ее приобретении при наличии одного из следующих условий:
- прокурор или прокурорский работник нуждаются в улучшении жилищных условий (нет собственного жилья либо оно не отвечает соответствующим требованиям);
- исполняют служебные обязанности прокурорского работника или прокурора более 10 лет.
Сотрудники прокуратуры вправе претендовать на приватизацию жилого помещения, если они проживают в коммунальных или однокомнатных квартирах в составе двух и более семей.
Медицинские работники
Сотрудники медицинских учреждений также вправе приватизировать полученное по договору социального найма жилье. Важно, чтобы жилплощадь не стояла на учете в реестре как служебное помещение. Требования, предъявляемые для приватизации, следует уточнять в региональном законодательстве. Каждый субъект РФ вправе устанавливать свои правила. Если в приватизации отказывают по незаконным основаниям, можно обратиться в судебный орган.
Пример из практики.
Гражданин А. – главврач со стажем 12 лет. Ему была предоставлена квартира по договору социального найма. Однако администрация отказывала в приватизации, ссылаясь на некомплектность документов и недостаточный стаж. Гражданин А. обратился в суд. Его иск был удовлетворен, поскольку на момент обращения истца в судебный орган для приватизации по старому закону требовался стаж от 7 лет, а не 15. В то время как документов предоставлялось достаточно.
Как приватизировать служебное жилье
Приватизация служебной квартиры сотрудниками различных организаций отличается от обычной процедуры переоформления муниципальной жилплощади.
Приватизация ведомственного помещения состоит из следующих шагов:
- Подача запроса на согласие собственника жилплощади.
- Перевод жилья на баланс муниципалитета.
- Сбор пакета документов.
- Составление и передача заявления о приватизации в орган местного самоуправления.
- Регистрация права собственности в государственном реестре.
В том случае, если организация или администрация отказываются передать жилплощадь в собственность нанимателя, он может подать исковое заявление в суд о нарушении его прав.
Заявление на приватизацию
Вся процедура приватизации жилья начинается с подачи запроса работодателю. В законодательстве не установлена четкая форма заявления, поэтому его можно составить в свободной форме. Например, написать от руки или напечатать на компьютере.
В заявлении нужно указать следующие данные:
- название компании-работодателя;
- сведения о заявителе – ФИО, контакты;
- данные обо всех лицах, зарегистрированных в жилплощади – ФИО;
- дата предоставления служебной жилплощади;
- основания передачи жилплощади нанимателю;
- технические данные недвижимости – адрес, площадь жилья, количество помещений;
- просительная часть заявления о переходе права собственности на предоставленное служебное жилое помещение;
- перечисление оснований, которые подтвердят право на оформление права собственности – ссылки на НПА или локальные акты организации.
После рассмотрения заявления работодатель должен предоставить официальный ответ в письменной форме.
Ответ предприятия на ходатайство нанимателя
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебное жилое помещение может быть передано в частную собственность нанимателя, если владелец жилищного фонда не против осуществления приватизации.
Чаще всего для получения положительного решения на заявление о приватизации достаточно следующих оснований:
- заявитель снимает жилье в соответствии с официальным договором найма;
- работник добросовестно выполняет свои обязанности перед предприятием;
- стаж работы в организации или в бюджетной сфере составляет более десяти лет;
Решение руководителя о согласии на приватизацию или же отказ в передаче жилья составляется письменно, а также подписывается и заверяется печатью.
Перевод жилья на баланс муниципалитета
Одним из основных требований для приватизации жилого помещения является проживание в жилье по договору социального найма. Это соглашение между физическим лицом и муниципалитетом о пользовании жилищной площадью.
Однако при вселении в служебную квартиру работник подписывает договор не с государством, а с работодателем. Такое соглашение называется срочным пользованием. Если сотрудник увольняется по собственному желанию или попадает под сокращение, договор расторгается, и работник обязан освободить занимаемую жилплощадь. Поэтому если наниматель изъявил желание приватизировать жилье, а организация одобрила заявление, то первое, что они должны сделать, – передать квартиру на баланс муниципалитета. То есть передать имущество в собственность государства.
Процесс передачи квартиры муниципалитету реализуется работодателем. После того как процедура будет завершена, орган местного самоуправления издает постановление. В нем указывается, что жилое помещение перешло в собственность города.
После этого заявитель может приступать к сбору документов для заключения договора социального найма с муниципалитетом. У такого соглашения нет срока, однако его можно расторгнуть при определенных условиях. Например, если уклоняться от уплаты коммунальных платежей. В таком случае органы местного самоуправления могут расторгнуть социальный договор в одностороннем порядке. Однако наниматель не останется без жилья, ему выдадут жилье, но в другом районе и меньше по размеру.
Скачать Список документов для приватизации квартиры
В пакет документов, который понадобится для безвозмездного оформления права собственности на жилплощадь, входят данные о заявителе и квартире.
Обязательные документы для получения квартиры:
- заявление о приватизации;
- постановление органов местного самоуправления о переводе ведомственной квартиры на баланс муниципалитета;
- договор социального найма;
- справка о составе семьи и всех лицах, прописанных в квартире;
- идентификационные документы жильцов – паспорта или свидетельства о рождении;
- технический паспорт на жилплощадь, полученный в БТИ;
- справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам – выписка из лицевого счета.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», у каждого гражданина есть право приватизировать квартиру. Однако такое право предоставляется лишь раз. Поэтому при подаче заявления нужно представить справку о том, что это первичное использование права на приватизацию.
Этот список не исчерпывающий, в муниципалитете могут запрашивать дополнительные справки и документы, например, выписку из ЕГРН. Она докажет отсутствие другой собственности.
Сроки приватизации жилплощади
В соответствии с жилищным законодательством, у администрации города есть 2 месяца на принятие решения о приватизации квартиры. По истечении данного срока муниципалитет составляет договор о передаче квартиры в собственность нанимателя в порядке приватизации.
В договоре о приватизации указываются:
- данные о сторонах соглашения;
- технические характеристики квартиры – адрес, площадь, количество комнат;
- основания для передачи жилплощади – договор найма или ордер о вселении в квартиру;
- обязанности контрагентов по договору.
Все участники соглашения о приватизации жилья получают отдельный экземпляр сделки.
Регистрация права собственности
Наниматель получает право собственности на квартиру только после регистрации договора о приватизации в государственном реестре. Это можно сделать, подав заявление в МФЦ или Росреестр.
Документы, которые понадобятся для регистрации договора о приватизации:
- заявление о государственной регистрации;
- само соглашение о приватизации;
- идентифицирующий документ заявителя – паспорт;
- договор социального найма;
- разрешение органов опеки – требуется, если в приватизации участвовал несовершеннолетний;
- справка о регистрации – форма № 9;
- заявление об отказе от участия в процедуре приватизации квартиры – при наличии такого факта;
- квитанция об уплате госпошлины.
Процесс регистрации права собственности происходит следующим образом:
- Наниматель собирает пакет документов.
- Оплачивает государственную пошлину в размере 2000 рублей.
- Подает заявление о регистрации права собственности в МФЦ или Росреестр.
Государственный орган рассмотрит заявление в течение 7 рабочих и дней внесет договор в государственный реестр. После этого гражданин становится полноправным владельцем квартиры.
Проблемы, возникающие при приватизации ведомственного жилья
Служебные квартиры используются организациями с целью привлечения квалифицированных рабочих кадров. То есть это один из активов и преимуществ работодателя. Поэтому зачастую работодатели не хотят терять ведомственное жилье, так как для них это невыгодная сделка.
Основные сложности начинаются при переоформлении ведомственных квартир. На этом этапе работодатели отказываются передавать имущество на муниципальный баланс для приватизации. В конкретных ситуациях, которые описывались ранее, эти действия могут быть незаконными. Решить возникшую проблему можно только в судебном порядке.
Еще один вопрос, который может встать перед нанимателем ведомственного жилья, – реорганизация или ликвидация компании-работодателя. По общему правилу, в таком случае квартира должна перейти в муниципальную собственность, а администрация города – вынести постановление о принятии квартиры.
Если этого не происходит, то нанимателю нужно обратиться в суд с исковым заявлением о переводе жилья на муниципальный баланс. После этого он сможет заключить договор социального найма и приватизировать квартиру.
Правовые последствия приватизации
После того, как договор приватизации будет зарегистрирован в государственном реестре, наниматель становится собственником квартиры. Этот факт порождает определенные обязательства. Например, оплату имущественного налога или услуг по содержанию жилья.
Но у оформления права собственности значительно больше плюсов:
- Приватизация позволяет распоряжаться имуществом. То есть продавать, сдавать в аренду или обменивать на другую недвижимость.
- Жилье наследуется. После смерти владельца квартира перейдет наследникам, а не вернется муниципалитету.
Также лицо, которое оформило служебное жилье в частную собственность, при желании может его деприватизировать. Но на это нужно согласие муниципалитета. Если они одобрят заявление, то квартира вернется на баланс города.
Частые вопросы
В случае получения незаконного отказа от организации работник может подать иск и требовать признать решение незаконным. По судебному решению компания должна будет передать квартиру в муниципальный фонд для дальнейшей приватизации
Сотрудник, который прекратил трудовые отношения, должен выселиться из служебной квартиры. В случае отказа на него будет подан иск и его выселят в судебном порядке.
Если жилье относится к категории служебного жилья, то, по общему правилу, нужно прожить в квартире и проработать в компании не менее 10 лет. Однако часто бывает, что работодатели приобретают недвижимость и не переводят ее в категорию служебного жилья. Такую квартиру можно приватизировать и через 5, и через 10 лет. Все зависит от желания руководства.
Заключение эксперта
Приватизировать служебное жилье сложно, но возможно. Необходимо добиться, чтобы выданная жилплощадь была переведена на баланс администрации. Служебная квартира в собственность нанимателя переходит только в том случае, если с нее снимается статус служебной. Все вопросы о переходе права собственности решаются через муниципалитет. Поэтому важно изучать не только условия договора найма, но и региональные законы. Нередко в них указываются конкретные требования к нанимателям и условия для приватизации.
