Социальный найм жилья: что это такое
Итак, что значит социальное жилье? Это специальная социальная аренда жилья. Программа соц найма жилья заключается в том, что арендодателем выступает не частное лицо или компания, а государство или муниципальный орган власти, которые сдают по низкой цене соцжилье нуждающимся гражданам.
За социальное жилье необходимо оплачивать коммунальные услуги точно также, как и за обычное. Но вот сумма за сам найм будет значительно меньше, чем за аренду такого же жилья на рынке. Налогом на недвижимость такое жилые метры не облагаются. А вот продать эту недвижимость до приватизации не выйдет.
Кто вправе заключить договор соцнайма
Разберемся, кому предоставляется муниципальное жилье по договору соцнайма, и каковы правила. Право на жилье по социальному найму имеют лица, признанные нуждающимися в жилплощади или в улучшении жилищных условий.
Малоимущим может быть признан или один человек, или вся его семья, доход которой меньше регионального прожиточного минимума. Учитывается также стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Общий заработок семьи делится на число ее членов. Причем, все взрослые трудоспособные родственники, претендующие на соцжилье, должны работать.
Далее расскажем, кто может рассчитывать на статус нуждающегося в улучшении жилищных условий:
|
Кто может претендовать на социальное жилье |
|
|
1 |
Человек или семья, у которых нет своего жилья в собственности или в соцнайме. |
|
2 |
Человек или семья, имеющие такое жилье, но площадью меньше установленных нормативов в данном регионе. |
|
3 |
Граждане, живущие в домах, непригодных для проживания. Подобный статус могут получить здания под снос, аварийные постройки, дома, расположенные в зоне риска оползней и затопления. |
|
4 |
Человек с тяжелым хроническим заболеванием, таким, как туберкулез, гангрена и пр., живущий в одной квартире вместе с другими людьми. Полный список заболеваний, при которых совместное проживание с другими на одной жилплощади невозможно, можно найти в приказе Минздрава. |
Соцнайм жилья предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение вправе претендовать граждане из последних двух категорий, обозначенных в таблице выше, а также жители коммуналок в том случае, когда один из соседей освобождает жилплощадь, и она делится между остальными жильцами.
В соответствии с Жилищным кодексом, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму являются его родители, дети, которым еще нет 18 лет, а также иждивенцы, проживающие с ним. Других родственников тоже можно признать членами семьи, если доказать, что они живут с нанимателем и вместе ведут общее хозяйство.
Пример
Родители двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок проживает с отцом, а второй находится с матерью. Вместе с отцом живет также его троюродная тетя. Ребенок с отцом и его тетей живут в Брянской области. Для того, чтобы их признали малоимущей семьей, им нужно зарабатывать менее 35296 руб. Прожиточный минимум в регионе составляет 13 008 руб. для трудоспособного взрослого, 10 432 руб. - для пенсионеров и 11 856 руб. - для детей. Отец ребенка и его тетя получают на двоих 30 000 руб. и потому могут быть признаны малоимущими. Соответственно, государство признает единой малоимущей семьей отца, тетю и ребенка. Все трое вправе претендовать на квартиру по соцнайму. Однако, стоит отметить, что ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, живущего с ней, никаких прав на данную социальную жилплощадь не будет.
На какое жилье можно рассчитывать
По договору социального найма предоставляются квартиры из государственного или из местного жилищного фонда. В каждом регионе устанавливается определенный минимум площади по жилью, предоставляемому одному человеку. Обычно это около 15 кв. м жилого помещения.
Иногда выделяют и больший метраж. Все будет зависеть от того, какими квартирами располагает жилфонд. Конечно, верхние рамки тоже существуют. Так, в Москве один человек не сможет получить квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетная пара — больше 44 кв. м, а семья, состоящая из двух человек, не являющихся супругами (например, это могут быть мать и ребенок) — больше 54 кв. м.
Если у семьи уже есть квартира в собственности или в социальном найме, но ее площадь - ниже установленных нормативов, то есть шансы получить еще одну квартиру от государства. В этом случае из площади нового жилища вычтут площадь уже имеющегося.
Пример
Семья из четырех человек, в составе которой - отец, мать и два несовершеннолетних ребенка — живет в квартире с жилой площадью 30 кв. м. Эту квартиру по соцнайму много лет назад получил отец со стороны матери. Семья – из города в Тульской области. Там норматив жилплощади по соцнайму на человека составляет 15 кв. м. Супруги вправе оставить за собой имеющуюся квартиру и получить по соцнайму еще одну - площадью от 30 кв. м. Есть и другой вариант - отказаться от своего прежнего жилья и попросить, чтобы семье дали квартиру в два раза больше.
Как получить жилье в социальный найм: пошаговая инструкция
Рассмотрим, куда и как обращаться для получения социального жилья:
|
Порядок действий при получении жилья по договору соцнайма |
||
|
1 |
Встаньте на жилищный учет, получив статус нуждающегося в улучшении жилищных условий |
Бланк заявления о постановке на учет можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на Госуслугах. Нужно, чтобы в заявлении каждый член семьи поставил свою подпись. В некоторых субъектах, в частности, в Москве, заявление заполняется прямо при подаче. |
|
2 |
Соберите необходимые бумаги |
К заявлению приложите все документы, подтверждающие право на жилье по социальному найму: справки о доходах, которые подтверждают вашу малообеспеченность, справка о том, что дом является аварийным, медицинское заключение с диагнозом родственника, страдающего тяжелым заболеванием и пр. |
|
3 |
Подайте заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет |
Так, в столице этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане таким органом являются районные администрации. |
|
4 |
Дождитесь ответа от властей |
В течение месяца вас должны уведомить о том, поставлена ли семья на жилищный учет или нет. Отказ разрешено обжаловать в суде. |
|
5 |
Дождитесь своей очереди |
Как правило, это занимает годы. |
|
6 |
В ожидании очереди следует уведомлять жилищные органы о любых событиях, имеющих отношение к вопросы |
Речь идет об изменении размера заработка, переменах в составе семьи и пр. |
|
7 |
Получите жилье |
В ряде регионов предоставляется выбор из нескольких вариантов, но не во всех. |
Как заключить договор социального найма
Когда подошла очередь на жилье по соцнайму, гражданин заключает с государством или местной администрацией договор, согласно которому человек получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать ЖК РФ. Договор социального найма требует только подписи нанимателя и представителя наймодателя. Его не нужно заверять его у нотариуса.
Вы можете заключить контракт о соцнайме через МФЦ, «Госуслуги» или иной уполномоченный орган.
При этом, вам понадобится иметь с собой следующий пакет документов:
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
- заявление с подписями всех членов семьи;
- положительное решение о выделении муниципального жилья;
- ордер на квартиру.
Если вы сомневаетесь в том, что сможете самостоятельно правильно составить заявление, можете напрямую обратиться за помощью к юристам или воспользоваться шаблоном, который они для вас подготовили:
Скачать Какие права и обязанности у нанимателя
Наниматели квартир по договорам социального найма имеют значительно больше прав, чем арендаторы квартир на рынке. Они могут:
- требовать у собственника жилья проведения своевременного ремонта, если он необходим;
- заменять или обменивать квартиру;
- сдавать жилплощадь в поднаем по договору.
При этом, наниматель по соц найму обязан:
- сообщать наймодателю о тех или иных событиях событиях в жизни, изменяющих условия, на которых была получена жилплощадь;
- поддерживать квартиру в надлежащем состоянии и при необходимости ремонтировать ее;
- использовать жилую недвижимость исключительно для проживания в ней людей. Так, запрещено превращать квартиру в склад или в мастерскую;
- своевременно вносить платежи за коммунальные услуги.
Жилищный кодекс распространяет эти же правила и на семью нанимателя. Если человек по каким-то причинам перестал быть членом семьи, но продолжает жить вместе с ней в соцжилье, все его права и обязанности в отношении имущества сохраняются.
Пример
Так, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, расторгли брак. До того момента, пока они не разъедутся, будут сохранены их равные права на данную квартиру. Но как только они решат жить порознь и оба, при этом, будут оставаться малоимущими, то они вправе обменять одну квартиру на две - меньшей площадью.
Какие права и обязанности у наймодателя
Собственники жилья могут требовать от нанимателя вовремя оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они должны:
- предоставить нанимателю жилплощадь, на которой нет арестов и залогов, и в которой никто не зарегистрирован;
- проводить своевременный капитальный ремонт дома;
- следить за качеством коммунальных услуг;
- следить за общим имуществом в доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.
Как приватизировать квартиру по соцнайму
Квартиру по соцнайму разрешено приватизировать. При этом, начать процедуру приватизации можно уже на следующий день после заключения договора.
Для того, чтобы приватизировать соцжилье, нужно:
- собрать пакет требуемых документов,
- написать заявление и подать его вместе с прилагаемыми документами в МФЦ или в орган, отвечающий за жилищную политику.
В разных регионах список необходимых документов может отличаться, но, как правило, он включает в себя такие бумаги:
- копии и оригиналы документов, удостоверяющих личность;
- договор о соцнайме;
- техпаспорт на квартиру;
- выписку из домовой книги;
- документ, подтверждающий, что гражданин еще ни разу не пользовался правом на приватизацию.
Человек вправе приватизировать жилье только один раз в жизни. В приватизации обязаны участвовать все лица, зарегистрированные в квартире, однако от своей доли можно отказаться по заявлению.
Судебная практика: предоставление жилья по договору социального найма вне очереди
Гражданка Янковская А.А. обратилась с иском в суд с просьбой предоставить ей квартиру по договору социального найма во внеочередном порядке, так как многоквартирный жилой дом, в котором она проживает, признан аварийным и подлежит сносу.
Якутский горсуда Республики Саха (Якутия) от 11.01.2018 г. удовлетворил исковые требования. Однако 14.03.2018 апелляционный суд отказал истице в удовлетворении требований. В кассационной жалобе женщина поставила вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного. Дело с жалобой передали для рассмотрения в ВС РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ внимательно изучила материалы дела и пришла к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены нарушения норм материального права.
Истец еще с 26.10.1973 состоит в очереди лиц, которые нуждаются в предоставлении жилья по договору соцнайма, и относится к категории граждан, которые вправе претендовать на внеочередной соцнайм Статья жилищного кодекса рф подтверждает это: п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Т.к. гражданка Янковская состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, принятых на учет до 1.03.2005, то вывод суда апелляционной инстанции о необходимости признания ее малоимущей был незаконным. Жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено сразу же после возникновения права получения жилья вне очереди.
Таким образом, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ определила апелляционное определение от 14 марта 2018 г. отменить и оставить в силе решение Якутского горсуда Республики Саха (Якутия) от 11 января 2018 г. (Определение Верховного суда РФ 13 ноября 2018 г., г. Москва).
Частые вопросы
Непригодными для проживания признаются жилые помещения, которые расположены в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях и других обстоятельствах, в результате которых сложилась ЧС, если невозможно предотвратить разрушение жилых помещений посредством инженерных и проектных решений.
Для инвалидов существует возможность предоставления жилья по договору соцнайма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (однако не более чем в 2 раза), при условии, что данные граждане страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных списком, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Давайте, разберемся, кому предоставляется социальное жилье по закону в первую очередь. Любой россиянин, вне зависимости от того, в каком именно городе он проживает, может вне очереди претендовать на жилье по договору соцнайма, если он является инвалидом I или II группы, военнослужащим, получившим увечья из-за профессиональной деятельности, человеком, пострадавшим и утратившим квартиры или дома вследствии катастроф и стихийных бедствий, ветераном Великой Отечественной Войны.
Подайте заявление в орган местного самоуправления и возьмите с собой следующие документы: паспорт РФ или другой документ, удостоверяющий личность, выписку из домовой книги, данные финансового лицевого счета, план квартиры, выданный БТИ, справку о наличии или отсутствии собственного жилья, справки из медицинских учреждений при необходимости.
Заключение эксперта
Социальный найм жилья — это aрeндa муниципальной недвижимости нa какое-то вpeмя. Гocyдapcтвo дaeт жилoe пoмeщeниe в пользование некоторым кaтeгopиям гpaждaн, имeющим нa этo пpaвo. Отстояв очередь на социальное жилье, человек заключает договор соц найма с государством или с местной администрацией. Как правило, сpoк аренды — бeccpoчный. Однако он быть oгpaничeн в отдельных cлyчaяx, пpeдycмoтpeнных зaкoнoдaтeльcтвoм. За такое помещение нужно платить коммунальные услуги. Квартиру по соцнайму можно приватизировать.
