Обновлено: 4 июля 2023
Обновлено 4.07

Жилье детям-сиротам

Государство обязано заботиться о самых незащищенных категориях граждан. К ним относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Наиболее остро для таких лиц стоит вопрос жилья. В соответствии с российским законодательством, им выдаются квартиры и другие жилые помещения. Разбираемся, каковы условия и порядок предоставления жилья детям-сиротам в 2023 году, как встать в очередь и какие документы нужно подготовить.

Жилье детям-сиротам

Правовое регулирование

Даже когда сироты и другие дети, оставшиеся без попечения родителей, выпускаются из интерната, государство обязано заботиться о них. Эта программа называется постинтернатным сопровождением. Она включает в себя педагогическую, психологическую и даже юридическую поддержку. После достижения возраста совершеннолетия воспитанники заключают со своими наставниками индивидуальный договор, содержащий планы на ближайшее время вплоть до 23 лет. Также выходцы спецучреждений получают бесплатно продукты и одежду благодаря благотворительным фондам и другим некоммерческим организациям.

У вас есть знакомые из числа сирот, получившие квартиру от государства?
Да, есть такие
Нет, не знаю таких людей
У вас есть знакомые из числа сирот, получившие квартиру от государства?
Да, есть такие 80
Нет, не знаю таких людей 53

Но самое важное право бывших детдомовцев заключается в получении отдельного жилья на безвозмездной основе. Жилищные права сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:

В российском законодательстве даются определения детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения. Это две разные категории, которые следует различать:

  • Дети-сироты – несовершеннолетние, у которых умерли родители (или единственный родитель).
  • Дети, оставшиеся без попечения – несовершеннолетние, родители которых живы, но в судебном порядке лишены родительских прав либо признаны недееспособными.

Однако дети, относящиеся к обеим категориям, вправе претендовать на бесплатное жилье. Процедура это не простая и зачастую занимает много времени. Чтобы не упустить возможность получить жилье, важно изучить свои права и заручиться поддержкой воспитателей или других специалистов.

Грамотные юристы ЕЮС составили унифицированное заявление, которое вы можете использовать в качестве примера при составлении собственного варианта документа:

Образец заявления
Заявление о предоставлении жилья сироте в 2023 году
zoom Скачать Заявление о предоставлении жилья сироте

Изменения в законодательстве с 1 января 2022 г.

Обеспечение жильем детей-сирот – обязанность государства. Однако правила выдачи жилья разнообразны в каждом регионе России. На федеральном уровне устанавливаются лишь общие положения. Поэтому в каждом отдельно взятом случае необходимо детально изучать все обстоятельства, особенно законодательство конкретного субъекта РФ.

До 1 января 2022 г. система учета лиц, претендующих на бесплатную жилплощадь, была разрозненной и неупорядоченной. Однако в законодательство были внесены изменения, в соответствии с которыми учет сирот и детей, оставшихся без попечения, стандартизируется. Теперь существует единый федеральный список лиц, имеющих право на жилье, а также отдельные региональные списки каждого субъекта.

По новым правилам заявление на предоставление жилого помещения детям-сиротам могут подать не только сироты, но и их законные представители. Органы опеки, в свою очередь, обязаны осуществлять мониторинг лиц, подавших заявление. При обнаружении детей-сирот, которые вправе получить квартиру, но не встают в очередь, они должны предпринять меры. Органы опеки и попечительства могут самостоятельно внести таких лиц в реестр.

Если по каким-либо причинам сироты до 18 лет не подадут заявление, у них сохраняется право подать документы и встать в очередь. Также изменения, вступившие в законную силу с начала 2022 г., включают в законодательство новые случаи, когда дети-сироты могут быть исключены из списка претендентов на бесплатное жилье. Например, когда сирота выходит из российского гражданства.

Кроме того, поскольку программа предоставления жилья детям-сиротам часто оказывается неэффективной из-за сложности нахождения муниципалитетами свободной жилплощади, правительство ввело меру, позволяющую хотя бы частично решить жилищный вопрос. Так, сироты теперь вправе продлевать договор найма специализированного жилья неоднократно. Раньше действовало ограничение – не более 1 раза сроком на 5 лет.

Принятые меры направлены не только на реализацию права на жилье детей без попечения и детей-сирот, но и на их защиту. Выпускники, только покинувшие интернат, еще не имеют жизненного опыта и подвержены риску попасться на уловки мошенников или недобросовестных риэлторов. Кроме того, отсутствие крыши над головой лишает их защищенности, в то время как государство обязано предоставлять всем гражданам социальные гарантии.

Когда положено жилье детям-сиротам

Порядок получения жилья детьми-сиротами устанавливается Законом № 159-ФЗ. Исходя из ст. 8 этого правого акта, становится ясно, положено ли жилье детям без попечения и сиротам. Так, указанные категории вправе претендовать на жилплощадь, если:

  • достигли возраста совершеннолетия;
  • стали дееспособными до 18 лет.

Для реализации данного права нужно в обязательном порядке подать заявление на включение в специальный список лиц, подлежащих обеспечению отдельным жилым помещением. Общий порядок утверждения и формирования такого перечня регламентируется Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. № 397. При этом на региональном уровне также должны приниматься акты, регулирующие эту процедуру.

В список претендентов на жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, вносятся:

  • сироты в возрасте от 18 до 23 лет;
  • сироты старше 23 лет, которые имели право на жилплощадь, но не смогли им воспользоваться по определенным обстоятельствам;
  • лица, оставшиеся без попечения родителей и достигшие возраста 14 лет.

При этом не каждый сирота может претендовать на жилье. Существует ряд ограничений и требований. Выдача квартир детям-сиротам не производится, если они:

  • владеют жилым помещением на праве собственности (даже если имущество получено в подарок или унаследовано);
  • снимают квартиру по договору социального найма (или их члены семьи).

Если ребенок остался по каким-либо причинам без попечения родителей, то с наступлением 14 лет его законные представители должны встать в очередь на жилплощадь. Если они этого не сделают в течение 3 месяцев, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по включению ребенка в список.

Обратите внимание! Если сироте предоставлено муниципальное жилье, но проживание в нем официально признано невозможным, то такое лицо вправе встать в очередь на выделение жилья детям-сиротам.

Порядок действий

Чтобы встать в очередь на получение бесплатного жилья, в соответствии с действующим российским законодательством необходимо выполнить ряд действий:

  1. Подготовить необходимые документы.
  2. Обратиться в орган опеки и попечительства с заполненным заявлением, форма которого утверждена Правительством в Постановлении № 397.
  3. Дождаться ответа уполномоченного органа о включении ребенка в региональный и федеральный список претендентов на бесплатное жилье.
  4. Отслеживать продвижение очереди.
  5. Как только наступит очередь заявителя, нужно снова подать в орган опеки заявление на получение квартиры или другого жилья для детей-сирот.

К указанному заявлению необходимо приложить доказательства отсутствия у ребенка в собственности какого-либо жилья. После этого уполномоченный орган должен рассмотреть заявление и выдать распоряжение о предоставлении жилплощади. С ребенком заключается договор специализированного найма.

Обратите внимание! Если после выпуска из спецучреждения или выхода из-под опеки ребенок поступил в ВУЗ или другое образовательное учреждение, пошел служить в армию или нарушил закон и попал в места лишения свободы, то жилищный вопрос в таком случае будет решаться после освобождения такого лица либо окончания службы или учебы.

Документы

Для получения дома или квартиры детям-сиротам необходимо, помимо заявления, подготовить следующие документы:

Описание

1

Свидетельство о рождении

2

Документ, подтверждающий, что ребенок остался без попечения родител(я/ей)

3

Документ, подтверждающий статус законного представителя

Стоит учитывать, что каждый субъект РФ вправе устанавливать собственные требования и порядок подачи заявления и документов. Поэтому приведенный перечень документов является лишь примерным. Точный список рекомендуется уточнять у сотрудников администрации. Также необходимо узнать и про форму заявления. В целом в законодательстве не закрепляется конкретная форма, лишь обязательные данные, однако регионы могут принять свою форму заявления. Это также требуется узнать.


Порядок передачи квартиры

С 2019 года процедура передачи жилплощади претерпела правки и была сильно изменена. Основная задача этих реформ – совершенствование системы передачи. Это связано с тем, что в последние годы участились случаи передачи квартир в третьи руки, а также мошенникам. В 2023 году процесс передачи жилья выглядит таким образом:

  • в соответствии с новыми правилами, жилье выдается гражданину, который подходит по всем характеристикам системы, а после передается на основе договора найма;
  • срок данного договора – 5 лет;
  • после истечения срока договора найма его можно перезаключить еще на 5 лет;
  • количество пролонгаций найма не ограничено;
  • продлить договор может только наниматель.
Важно! Если истек срок договора найма, то при отсутствии тяжелый жизненных ситуаций рабочего, семейного и иного характера квартира может перейти в бессрочное пользование нанимателем.

Информация об очереди для сирот

Постановкой на учет сирот или детей, которые остались без попечителей, занимаются органы опеки и попечительства. Также в их компетенцию входит контроль за соблюдением жилищных прав сирот и детей без попечителей. Они формируют и ведут специальную очередь для детей-сирот, нуждающихся в жилплощади. Список составляется на основе дат рождения сирот, которые зарегистрированы в органах опеки.

Однако в 2019 году порядок ведения учета детей-сирот также изменился. После наступления 14 лет, гражданин, оставшийся без родителей, может встать на учет. Обязанность постановки в очередь возлагается на представителей сироты.

Пример из практики:

Никита - сирота. Его воспитывает тетя (родная сестра матери), которая и является официальным опекуном мальчика. Никите исполнилось 14 лет в 2020 году. Но женщина не предприняла никаких действий, связанных с постановкой несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей на учет на получение жилья. В связи с этим обязанность по представлению интересов и прав Никиты взяли на себя органы опеки и попечительства.

Если в течение трех месяцев с того дня, когда гражданину исполнилось 14 лет, он не был поставлен на учет, то это задача переходит в компетенцию органов опеки и попечительства.

Изменения, которые вступили в 2019 году, коснулись и внеочередной выдачи квартиры сиротам. В 2023 году требования по внеочередному получению жилья удовлетворяются в соответствии с его наличием в регионе.

Важно! Дети, которые являются воспитанниками интерната и достигли совершеннолетия, имеют право самостоятельно встать в очередь на получение квартиры.

Жилищный сертификат

Государственный жилищный сертификат – свидетельство, которое выдается на конкретного человека и подразумевает безвозмездную субсидию на приобретение жилплощади. ГЖС выдается определенным категориям граждан – льготникам. У жилищного сертификата есть срок, нарушение которого приводит к его аннулированию. Срок может изменяться в зависимости от региона и правового статуса гражданина. В 2021 году было выдано 5500 ГЖС.

Кто может получить жилищный сертификат:

  • граждане, которые нуждаются в улучшении условий жилища;
  • ветераны ВОВ;
  • служащие МВД и МЧС;
  • вынужденные переселенцы;
  • жители Крайнего Севера;
  • ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
  • сироты и дети, оставшиеся без попечителей.

Какие основания для получения ГЖС:

  • лица, которые не являются нанимателями по договору соцнайма или владельцами жилплощади;
  • граждане, чья жилплощадь меньше принятых норм на одного человека, даже если они собственники квартиры;
  • наниматели или собственники аварийного жилища;
  • владельцы или арендаторы жилья, в котором живут несколько семей и когда один из жильцов страдает хронической болезнью (туберкулез, психические расстройства и т.д.).

Для того чтобы получить жилищный сертификат, нужно собрать пакет документов и подать заявку на участие в госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Список нужных документов можно изучить в Постановлении Правительства. Заявление на получение ГЖС можно подать в МФЦ.

Основания для получения ГЖС устанавливаются в соответствии с программами федеральных или региональных органов. Поэтому их условия могут изменяться.

Частые вопросы

Куда подавать документы?
+

Каждый субъект РФ самостоятельно определяет место подачи документов. Как правило, это орган опеки и попечительства. Уточнить эту информацию можно в местной администрации или региональном законодательстве.

Можно ли приватизировать выданное жилье?
+

Дети-сироты вправе приватизировать полученную от государства жилплощадь, но не сразу. При заключении договора специализированного найма жилплощади такое право не предусматривается. Как правило, такое соглашение действует 5 лет и не подразумевает приватизации, продажи и передачи в наследство. Специализированный найм можно неоднократно продлевать при определенных обстоятельствах. Однако сирота вправе по истечении договора специализированного найма заключить договор социального найма. По условиям нового соглашения можно приватизировать жилье.

Можно ли встать в очередь на жилье после 23 лет?
+

Если у лица были уважительные причины, в связи с которыми оно не имело возможности подать заявление на жилье до 23 лет, за ним сохраняется такое право до 23 лет. Например, если сирота отбывал наказание в местах лишения свободы или находился на длительном лечении. В таких случаях можно обратиться в суд для реализации своего права.

На какую сумму выдается ГЖС и сколько раз можно его получить?
+

Четко установленной суммы субсидии нет. Она будет различаться в зависимости от госпрограммы, региона, состава семьи и их нужды. ГЖС можно получить только один раз. После того как вы воспользовались субсидией, жилищный сертификат заново получить нельзя. К тому же, ГЖС нельзя передать другому гражданину, так как он именной.

Заключение эксперта

В соответствии с российским законодательством, детям-сиротам и оставшимся без попечения полагается от государства бесплатная квартира или другое жилье. При этом жилплощадь выдается по договору специализированного найма без возможности дальнейшей продажи или приватизации. Подать заявление на жилье можно лишь до 23 лет.

Получите консультацию
юриста прямо сейчас
Получить консультацию
консультация
Комментарии: (9)
Оставить комментарий
Ответит автор статьи
avatar
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна Ведущий юрист по жилищному законодательству
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
Ваш комментарий успешно принят и отправлен на модерацию.
Ваш комментарий принят и будет опубликован после проверки!
Комментарии: (9)
avatar
Галина
15.09.2023
Может ли сирота по поправкам в Закон от 2022 года приватизировать предоставленную ему государством квартиру через пять лет, если его адаптация прошла успешно?
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
22.09.2023
Здравствуйте, Галина! Да, может, если договор специализированного найма не продлен, а заключен договор социального найма.
Ответить
avatar
Валерия
19.05.2023
Здравствуйте, если сирота выходит замуж и у супруга есть 1/4 доля в квартире, может ли это помешать получить квартиру сироте?
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
02.06.2023
Здравствуйте, Валерия! Наличие у супруга в собственности доли в жилом помещении не лишает права сироту на получение жилого помещения от государства в порядке очередности. Ребенок-сирота по достижении 14 лет включается в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем (п. п. 1, 4, 5, 7, 9 ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. 98.1, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).
Ответить
avatar
Анна
27.02.2023
Здравствуйте,мне 33г и я сирота сейчас 7марта у меня будет 3заседание по поводу о предоставлении мне жилого помещения как сирота,после решения суда в течении какого времени выдать обязаны жилье по закону, спасибо за ответ заранее!!!!
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
27.03.2023
Здравствуйте, Анна! Суд вправе обратить решение к немедленному исполнению, либо указать срок исполненения, если такой срок заявлен истцом в исковых требованиях. Если решением суда срок исполнения не установлен, принудительным исполнением решения суда занимается федеральная служба судебных приставов. Срок принудительного исполнения решения суда ФССП составляет 2 месяца (ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Ответить
avatar
Анастасия
21.02.2023
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, если сирота получил сертификат и купил квартиру. Может ли государство эту квартиру забрать, т. К. Есть долг за жкх? После преобретения квартиры(6 месяце) не разу не было оплаты за квартиру
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
21.03.2023
Здравствуйте, Анастасия! Так как вы собственник жилого помещения, на вас распространаяются общие требования жилищного и гражданско-процессуального законодательства. При наличии задолженности исполнитель коммунальных услуг вправе предъявить требование или обратиться в суд за взысканием коммунальных платежей. С большей степенью вероятности указанная квартира является единственным жильем, и в соответствии со ст. 446 ГПК РФ, на нее не может быть обращено взыскание по этим основаниям.
Ответить
avatar
Смирнова Екатерина
12.02.2023
Здравствуйте, я сирота ,состою в очереди на получение квартиры ,с 14 лет , в 2022 году ,исполнилось 18 лет,но так и не получила квартиру ,ходила в опеку ,там ничего не говорят ,кроме того ,что «мы ничего не знаем» ,куда можно обратиться,чтобы дело шло быстрее
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
01.03.2023
Здравствуйте, Екатерина! По общему правилу, детям-сиротам, включенным в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по достижению 18 лет предоставляются жилые помещения. Если обращения в уполномоченный орган не дали результата, вы можете обратится с заявлением о нарушении прав в прокуратуру или в суд с требованиями об обязании предоставить вам жилое помещение.
Ответить
avatar
Марина
13.12.2022
Добрый день! У меня такая ситуация, мне сейчас 36 лет, о получении квартиры на тот момент когда выпустилась из приюта я не знала. Когда узнала обратилась, мне было 22-23 г., но столкнулась с тем что нужно свидетельство рождении которое потеряно. Много раз через Загс отправляла запрос в Азербайджан на получение, но тишина. Если шанс?
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
05.01.2023
Здравствуйте, Марина! В соответствии с Положением 159-ФЗ от 21.12.1996 г., достижение лицом из числа детей-сирот и детей, возраста 23 лет, и не вставшим (не поставленным) на учет как нуждающееся в жилом помещении до указанного возраста - основание для отказа в предоставлении жилья. По достижении 23 лет граждане, не обратившиеся с заявлением в компетентный орган, уже не обладают правом на социальную поддержку. Суд может удовлетворить ваши требования, если будут представлены доказательства наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению в компетентный орган по вопросу постановки на учет в период с 18 до 23 лет.
Ответить
avatar
Екатерина
10.11.2022
Добрый вечер! Мне 25 лет есть ребёнок.На мое имя выделили жил.сертификат, как сироте... Официально не работаю, самозанятая, но налоги плачу и в пфр тоже делаю отчисления... В опеке сообщили, что могу приобрести квартиру по сертификаты только через полгода, так как само занятость у меня только 4 месяца, а должно быть хотя бы полгода стажа
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
01.01.2023
Екатерина, добрый день! На федеральном уровне не установлен порядок предоставления сертификатов детям-сиротам. На уровне регионов взамен жилого помещения могут выдаваться сертификаты на покупку жилья, при этом условия и порядок их предоставления также устанавливаются на уровне региона. Поэтому мы рекомендуем Вам обратиться с письменным запросом в орган местного самоуправления (в администрацию города) с целью получения разъяснений по порядку приобретения жилого помещения на основании жилищного сертификата. Если у Вас возникнут новые вопросы - обращайтесь в рамках частной дистанционной консультации, мы работаем круглосуточно.
Ответить
avatar
Владимир
09.09.2022
Добрый день .имеется охранное свидетельство на предоставления жилой площади .выданное при ссср. действительно оно в наше время?
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
23.09.2022
Здравствуйте, Владимир! Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Ответить
avatar
Сергей
05.07.2022
Здравствуйте! Я выпустился из детдома пять лет назад. За этот период я много раз обращался в органы опеки и попечительства, чтобы получить обещанную квартиру, но мне отказывают, мотивируя тем, что после 23 лет жилье не выдается. Хотя заявление я подавал сразу после выпуска. Все это время в органах опеки утверждали, что у муниципалитета нет свободных квартир, они не могут мне ничего предоставить. Что делать в моей ситуации? Правда ли, что мое право на жилье аннулировано?
Ответить
avatar
Иващенко Србуи Саргисовна
07.07.2022
Добрый день, Сергей! Если вы встали в очередь до 23 лет, то вы вправе получить жилье по договору найма после 23 лет. Поэтому отказ органа опеки и попечительства в конкретном случае является неправомерным.
Отправьте жалобу на действия сотрудников органа опеки и попечительства в местную администрацию, вышестоящую профильную организацию и прокуратуру. Если принятые меры не повлияют на ситуацию, обращайтесь в суд.
Удачи в разрешении вопроса!
Ответить

Другие статьи по теме

Все статьи
Не приходит СМС?

Пожалуйста, проверьте, что ваш телефон доступен

Не приходит СМС?

Пожалуйста, проверьте, что ваш телефон доступен

Дистанционная юридическая
поддержка по всей России 24/7