Государственная структура органов образования
Департаменты (министерства) образования - это государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно жаловаться на отдел образования в вашем случае, нужно сперва разобраться, какие существуют в России органы государственной власти, регулирующие сферу образования, и какими вопросами они занимаются.
Федеральные органы власти: компетенция и контакты
В 2018 году Министерство образования и науки разделилось на два правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.
| Да | 87 |
| Нет | 222 |
| Планирую вступить | 66 |
Такой государственный орган, как Минобрнауки, регулирует теперь только вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Остальным занимается Минпросвещения, оно решает вопросы, касающиеся:
- дошкольного и школьного обучения;
- среднего профессионального образования;
- допобразования детей или взрослых;
- детских оздоровительных и образовательных лагерей и прочих видов детского отдыха.
Так что подавать заявление в Министерство образования по поводу проблем в детсадах, школах и колледжах не имеет смысла: такие жалобы родителей в департамент образования будут перенаправлены в Министерство просвещения.
Если у вас возникли проблемы, связанные с обучением в ВУЗе, следует обращаться в Минобразования. В случае же с вопросами, касающимися воспитания в детском саду, обучения в школе или в среднем учебном заведении, жаловаться нужно в Минпросвещения. Выбор доказательств и законодательных норм часто зависит от конкретной ситуации, поэтому перед подготовкой обращения лучше проконсультироваться со специалистом. Наши юристы удаленно помогут подготовить нужные документы и доказательства и выбрать ведомство для обращения.
по всей РФ
Министерство образования и науки
Подать жалобу в Министерство образования можно лишь в случае с вопросами, относящимися к компетенции департамента. Среди них:
- списки специальностей и направлений подготовки по высшему образованию;
- дистанционные образовательные технологии (для любого образовательного учреждения);
- аттестация вузов;
- порядок разработки базовых образовательных вузовских программ;
- порядок организации и осуществления образовательной деятельности в вузах по существующим программам;
- прохождение практики студентами и пр.
В Положении о Министерстве науки и высшего образования РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.06.2018 №682 размещен полный перечень полномочий Минобразования.
Существует три способа, как оставить жалобу в Минобрнауки РФ:
- передать лично по адресу нахождения в г. Москва;
- отправить с помощью почты;
- заполнить электронную форму обращения на официальном сайте Минобразования.
Скачать Министерство просвещения
Обратиться в Министерство просвещения РФ можно по таким вопросам, как:
- порядок разработки базовых общеобразовательных программ;
- федеральный список допущенных к использованию учебников;
- порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;
- порядок приема учеников на обучение по основным общеобразовательным программам;
- порядок и условия перевода обучающихся в случае, если деятельность образовательной организации прекращена;
- порядок применения мер дисциплинарного взыскания к обучающимся;
- иные вопросы, в которых компетентно Министерство (см. Положение о Министерстве просвещения РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 884).
Есть несколько способов, как обратиться в Минпросвещения РФ:
- отправить обращение по почте либо отнести лично
- отправить жалобу на e-mail;
- заполнить форму на официальном сайте Минпросвещения РФ.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
Рособрнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки - следит за качеством образовательных услуг. Жаловаться сюда можно, если вы столкнулись с:
- нарушением порядка лицензирования образовательных учреждений;
- несоответствием квалификационным требованиям учителей и преподавателей;
- несоответствием образовательных программ государственным стандартам;
- недостаточной оснащенностью школ учебниками и прочим школьным инвентарем;
- нарушениями при проведении ЕГЭ или ОГЭ и пр.
Перед обращением в Рособрнадзор сначала подайте жалобу в региональный орган власти, который исполняет обязанности Рособрнадзора.
Например, в Москве в структуре Департамента образования действует Управление по контролю и надзору в сфере образования.
Если же в территориальном органе вам не помогли с решением проблемы, можете направлять письма прямо в Рособрнадзор.
Территориальные органы власти
Обращаться в федеральное министерство следует только в крайнем случае. Изначально жаловаться следует руководителю образовательного учреждения, а потом - в контрольные органы различных уровней. Вышестоящий орган власти не приимет жалобу без предварительного обращения в нижестоящий орган. Порядок обращений должен быть следующим:
Для дошколят, учеников школ и средних учебных заведений:
|
Детсады, школы, колледжи |
|
|
1 |
Руководитель образовательного учреждения. |
|
2 |
Муниципальный отдел образования. |
|
3 |
Департамент образования региона. |
|
4 |
Рособрнадзор или Министерство просвещения. |
Для студентов высших учебных заведений
|
Вузы |
|
|
1 |
Ректор вуза. |
|
2 |
Рособрнадзор или Минобрнауки. |
Муниципальный отдел образования
Этот отдел контролирует непосредственную работу образовательных учреждений:
- обеспечивает необходимое качество условий пребывания детей в образовательных учреждениях;
- решает вопросы, касающиеся переводов в другие образовательные учреждения;
- ведет очереди в детские сады и школы, а также выдает путевки;
- следит за организацией детского спорта, образовательной деятельности и детского отдыха во время каникул.
Если образовалась некая организационная проблема, которую не удалось решить на уровне образовательного учреждения, можно обратиться в отдел образования своего населенного пункта. В крупных городах, которые поделены на районы, данный отдел обычно есть в каждом районе. Узнать контакты такого отдела можно в муниципальной администрации. На таком местном уровне можно попытаться разрешить конфликты с педагогами, решить проблему с записью в детсад и школу, исправить ситуацию с недостаточной оснащенностью образовательного учреждения.
Если вам не дают место в детском саду при их наличии или требуют за это деньги, обращайтесь к нашим юристам по защите прав потребителей. Мы рассмотрим вашу ситуацию на предмет нарушения законодательства. Составим жалобу, претензию или исковое заявление для обращения в суд.
по всей РФ
Региональный департамент образования
Министерство (департамент) образования региона вправе:
- контролировать деятельность образовательных учреждений;
- лицензировать и аккредитовать образовательные учреждения;
- подтверждать документы об образовании и о квалификации.
Как написать жалобу в министерство образования и как ее подать
Рассмотрим, как составить и направить жалобу в отдел образования.
Перед составлением жалобы необходимо собрать все возможные доказательства и подобрать соответствующие нормы закона, которые были нарушены сотрудниками образовательного учреждения. Во многом результат рассмотрения жалобы будет зависеть от того, как документ составлен, и каковы аргументы заявителя.
Поэтому особенно важно на данном этапе заручиться поддержкой юриста по защите прав потребителей. Наши специалисты имеют в практике более 9 000 дел подобного рода, поэтому мы непременно поможем вам решить проблему с отделом образования.
Оформление жалобы должно соответствовать требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Жалоба в министерство образования не будет принята к рассмотрению, если не соблюсти все правила, содержащиеся в этом законе.
Пример
Представим, что ваш ребенок учится в школе. По всем общеобразовательным предметам его успеваемость находится на нужном уровне, но он не является отличником. Из-за этого руководство школы и классный руководитель стали давить на ученика морально и психологически. Вы имеете право обратиться с жалобой в Департамент образования и потребовать провести проверку и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении прав ребенка, а также оказать содействие в восстановлении нарушенных прав.
Составляя жалобу в департамент образования, обращайтесь к нашим юристам по защите прав потребителей. Мы соберем необходимые документы, составим обращение или претензию и направим ее в соответствующие органы. Рекомендуем обращаться к нам, поскольку неверно составленный документ может затормозить ход дела и стать основанием для отказа в разбирательстве.
Процедура подачи жалобы
Вы можете подать жалобу в любой орган власти несколькими способами: лично, почтой или с помощью e-mail. Чтобы письмо не потерялось, и Вы получили на него ответ, следует придерживаться определенного алгоритма при подаче документа:
- Если вы лично подаете обращение в департамент образования, придите в госорган с двумя экземплярами: один следует сдать в канцелярию, а на втором нужно поставить отметку о получении и оставить себе. Этот экземпляр храните у себя на тот случай, если вам придется обратиться в вышестоящие органы власти.
- Если вы направляете жалобу по почте, отправляйте ее заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы впоследствии отследить доставку документа и в виде вернувшегося уведомления получить доказательство его получения.
- При подаче электронной жалобы ознакомьтесь с правилами оформления (речь - о максимальном количестве знаков, допустимых типах файлов для вложений и пр.).
Жалоба в департамент образования должна быть составлена грамотно, чтобы обращение оказалось максимально эффективным. Для этого лучше заручиться поддержкой опытного специалиста. Наши юристы по защите прав потребителей дистанционно помогут вам составить обращение, подготовить необходимые прилагаемые документы, подать жалобу в соответствующий госорган и добиться решения вашей проблемы.
по всей РФ
Сроки рассмотрения жалобы
Порядок рассмотрения обращений происходит в соответствии с Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – период, в течение которого обращение будут читать и изучать – составляет 30 дней со дня его поступления и регистрации. В ряде случаев, когда возникает необходимость в дополнительной проверке фактов, изложенных в жалобе, или в том, чтобы запросить дополнительные документы, сроки рассмотрения могут увеличить еще на 30 дней. Об этом вас уведомят отдельно.
Судебная практика: непредоставление ребенку места в детсаду
По мнению суда, непредставление ребенку места в дошкольной образовательной организации было связано только с отсутствием свободных трех мест и с наличием определенной очередности. В очереди состоят лица, которые обратились за постановкой на нее ранее, поэтому они имеют право на первоочередное предоставление места в садике.
Суд, таким образом, определил, что наличие очереди на получение мест в детском саду как таковое недопустимо расценивать как неисполнение обязанности обеспечения доступного бесплатного дошкольного образования.
Не осталось без внимания со стороны суда и то, что со стороны органов государственной власти отсутствовало бездействие: был обеспечен порядок постановки на учет детей, которым нужно получить место, порядок учета льгот на поступление. Кроме того, предпринимались меры по увеличению числа групп в детсадах, чтобы обеспечить всех нуждающихся путевками. При этом, превышение количества воспитанников в детских садах более установленных норм может привести к нарушению санитарно-эпидемиологических требований, а потому число мест тв любом случае ограничено (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2014 по делу № 33-327).
Частые вопросы
Такие действия школьной администрации являются неправомерными. Новому ученику не могут отказать в принятии, если в закрепленном образовательном учреждении есть свободные места, на которые нет претендентов, относящихся к льготным категориям.
Документ можно подать очно, письмом или в режиме онлайн с помощью сайтов уполномоченных органов. Лица, проживающие в столице, имеют возможность подать такую жалобу через официальный сайт Департамента образования города Москвы.
В подаче такого заявления нет никакого смысла. Поскольку анонимные претензии без указания личных данных и адреса для получения ответа не рассматриваются.
При отсутствии ответа на заявление следует обратиться с претензией в правоохранительные органы.
Заключение эксперта
Если у вас возникли проблемы при получении образовательных услуг в 2023 году, обращайтесь за сначала к руководителю образовательной организации. После этого нужно последовательно обращаться в муниципальный, региональный и федеральный департаменты образования. Если вы столкнулись с неправомерными действиями со стороны высших учебных заведений, жалуйтесь в Рособрнадзор или направьте письмо в департамент образования - в Минобрнауки. Минобразования регулирует деятельность вузов, а Министерство просвещения занимается вопросами, касающимися детсадов, школ и колледжей. Порядок обжалования действий данных учреждений отличаются. Жалобу следует составлять в соответствии с требованиями Закона об обращениях граждан.
