Меры социальной поддержки ветеранов

Нормативная база

Главный нормативный акт, который регламентирует, в том числе и меры социальной защиты — Закон № 5-ФЗ "О ветеранах". В частности, в соответствии с этим НПА, ветераны делятся на несколько категорий.

Для каждой из категорий предусмотрены свои привилегии. В нашей статье мы затронем вопросы о том, какие положены льготы ветеранам ВОВ на федеральном и региональном уровне.

Кто относится к ветеранам ВОВ

К ветеранам Великой Отечественной войны, которым в соответствии с законодательством положены различные льготы, относятся следующие лица:

1. непосредственно участники ВОВ — граждане, которые были военнослужащими советской армии;
2. работники, занятые на объектах ПВО, а также на прифронтовых железных и автомобильных дорогах;
3. строители, принимавшие участие в возведении военных объектов в непосредственной близости к границам фронтов;
4. граждане, награжденные почетными знаками «Житель блокадного Ленинграда» или «Житель осажденного Севастополя»;
5. лица, имеющие награду “За оборону Ленинграда”, являющиеся инвалидами с детства из-за контузии, увечья, полученных во время ВОВ;
6. труженики тыла, работавшие в тылу в течение полугода, но за исключением периода деятельности на оккупированных советских территориях;
7. граждане, которые за свой самоотверженный труд, мужество, храбрость и службу были представлены к орденам и медалям СССР.

Участники ВОВ

Участник Великой Отечественной войны — гражданин, который принимал непосредственное участие в боевых сражениях и входил в состав воинских подразделений СССР.

Отдельно следует осветить участников Великой Отечественной войны, так как законодательством установлены отдельные категории граждан, которые могут быть причислены в эту категорию и подпадают под действие мер социальной поддержки:

• военнослужащие, проходившие службу в рядах армии в период с 1941 по 1945 год, в том числе те, кто был уволен в запас или ушел в отставку;
• партизаны и участники подполья;
• работники флота, ОВД, органов госбезопасности, армии и войск;
• сотрудники, ведущие разведывательную и контрразведывательную работу в тылу противника и за пределами СССР;
• работники госучреждений, наркоматов, Совинформбюро и прочих учреждений и организаций, работавшие на благо Родины и выполняли задачи в интересах советской армии;
• военнослужащие, проходившие службу в частях, военных образовательных заведениях, которые не были введены в состав действующей армии, на протяжении минимум 6 месяцев в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года (в том числе, если военнослужащего отправили в отставку или уволили в запас);
• военнослужащие, которые были представлены к госнаградам в период ВОВ;
• граждане, награжденные медалью «За оборону Ленинграда»;
• инвалиды с детства, которые во время боевых действий в рамках Великой Отечественной войны получили ранение, контузию, увечье, приведшее к инвалидности.

В зависимости от категории предоставляются различные меры поддержки ветеранам ВОВ.

Члены семьи

Предусмотрена законом социальная защита и некоторых членов семьи участников ВОВ. Право на льготы возникает после его смерти у следующих родственников:

• у вдовы ветерана Великой Отечественной войны, которая не вышла замуж повторно;
• у родителей участника ВОВ;
• у других нетрудоспособных членов семьи, которые были иждивенцами ветерана и получают пенсию по потере кормильца.

Красовская Оксана Александровна

Ведущий юрист /Право социального обеспечения • Стаж

Задать вопрос

Социальная поддержка ветеранов — приоритетная задача Российского государства. Если ваш родственник был участником тех страшных событий, но не получает льгот, обратитесь за помощью к нашим юристам. Поможем собрать необходимые документы для назначения положенного пособия. Работаем в дистанционном формате в удобное для вас время!

Льготы федерального уровня

Все участники Великой Отечественной войны, независимо от категории, достигли пенсионного возраста. Поэтому они могут воспользоваться льготами и выплатами, доступными всем без исключения гражданам России на пенсии, например, компенсация за капитальный ремонт и пр.

Пенсии и выплаты

Пенсионное обеспечение участников Великой Отечественной войны подразумевает начисление страховой части пенсии по старости, а также ежемесячной выплаты, установленной ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ. Размер денежной выплаты является фиксированным, но индексируется ежегодно с учетом инфляции.

В соответствии с Законом № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, право на ЕДВ, которая установлена в качестве меры социальной поддержки для участников и инвалидов ВОВ, было предоставлено бывшим узникам фашизма, находившимся в лагерях в несовершеннолетнем возрасте. При получении инвалидности узниками гетто, концлагерей размер выплаты составит 7081,49 рублей, без инвалидности — 5311,09 рублей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363 была назначена дополнительная ежемесячная помощь ветеранам ВОВ с целью повышения их благосостояния:

• выплата в размере 1000 рублей для участников ВОВ, ставших инвалидами в результате войны, а также узников концлагерей, гетто или иного места, в котором они содержались принудительно;
• выплата в размере 500 рублей для всех остальных категорий ветеранов, а также вдов бойцов, погибших на войне.

Предусмотрена дополнительная льгота ветеранам войны, приуроченная ко Дню Победы. Выплата в размере 10000 рублей выплачивается ежегодно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186. На уровне регионов размер выплаты может быть увеличен.

Двойная пенсия

Помимо страховой пенсии участникам ВОВ, которые стали инвалидом, начисляется пенсия по инвалидности. Для расчета выплаты применяется базовая ставка социальной пенсии. В соответствии со ст. 16 Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, расчет пенсии будет следующим:

1. Ветераны с инвалидностью I группы получают пенсию в размере 250% от социальной выплаты.
2. Ветераны-инвалиды II группы получают выплату в размере 200% от соцпенсии.
3. Ветераны-инвалиды III группы получают 150% социальной выплаты.

Распространяется эта статья и на другие категории граждан, являвшихся участниками Великой Отечественной войны. Так, в соответствии с нормативно-правовым актом, жители блокадного Ленинграда, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, и граждане осажденного Севастополя получают выплаты с учетом группы инвалидности в следующем размере:

• I группа — 200% от соцпенсии;
• II группа — 150% от социальной пенсии;
• III группа — 100% от соцвыплаты.

Обеспечение жилыми помещениями

В соответствии со ст. 23.2 Закона № 5-ФЗ, ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших инвалидов и участников ВОВ, но исключая тружеников тыла, в качестве меры социальной поддержки могут получить от государства компенсацию на покупку или строительство нового жилья. Размер компенсация рассчитывается из учета нормы жилого помещения в 36 м2. Общий объем выплаты зависит от средней рыночной стоимости 1 кв. метра в регионе, где будет построено или приобретено жилье.

Компенсация ЖКХ

Ветераны войны 1941-1945 года, за исключением работников тыла, получают субсидию, которая выплачивается из федерального бюджета, на оплату жилищно-коммунальных услуг. Ее размер составляет 50%. Особенность компенсации состоит в том, что ветеран не освобождается от уплаты начислений за ЖКХ, напротив, он должен выплачивать их ежемесячно. Но в рамках выплаты пенсии ему будет перечислена компенсация в размере 50% от уплаченной суммы.

Медицинское обслуживание

Закон № 5-ФЗ предусматривает для этой категории граждан России льготы в области медицинского обслуживания в следующем виде:

• Внеочередное обслуживание в медицинских учреждениях, которые подведомственны органам исполнительной власти (госпитали при Министерстве обороны, поликлиники по месту жительства и пр.).
• Бесплатные путевки в санатории для прохождения реабилитации и лечения.
• Бесплатные протезы, но за исключением зубных, а также ортопедические изделия, в число которых входят стельки, ортезы, бандажи.

Если ветеран войны самостоятельно покупает себе технические средства реабилитации, то он может получить компенсацию их стоимости. Заявление на получение льготы направляется в местные органы социальной защиты. Размер компенсации зависит от того, за какую цену в регионе проводят закупку аналогичных средств реабилитации. Например, если приобретенный самостоятельно протез стоит дороже, чем закупает их регион, то разницу в сумме не компенсируют.

Образец заявления

Заявление о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в 2024 году

Скачать

Налоговые льготы

Налоговым законодательством также предусмотрены льготы для ветеранов ВОВ. В частности, ст. 407 НК РФ установлено, что все ветераны, как и пенсионеры по старости, освобождаются от уплаты имущественного налога. При этом льгота распространяется на один из объектов каждого вида имущества:

• квартира;
• комната;
• дом;
• гараж.

Ст. 333.35 НК РФ освобождает ветеранов от уплаты земельного налога. Главное условие, чтобы общая площадь земельного участка не превышала 6 соток.

Освобождаются ветераны ВОВ от уплаты государственной пошлины при обращении в судебные органы, к нотариусу с целью заверки документов, в органы ЗАГС для регистрации актов гражданского состояния и прочих ситуациях, которые предусмотрены гл. 25.3 НК РФ.

Региональные льготы

С целью обеспечения дополнительной финансовой и социальной поддержки ветеранов в регионах России могут применяться дополнительные льготы в виде выплат, компенсаций, субсидий. Например, в Москве и Санкт-Петербурге граждане этой категории могут рассчитывать на бесплатный проезд на социальном такси. Приведем перечень возможных льгот на региональном уровне.

Чтобы узнать, какие льготы и выплаты доступны ветеранам, проживающим в конкретном регионе, необходимо обратиться в территориальные органы социальной защиты.

Читайте также Какие льготы положены ветеранам труда

Судебная практика

Попов В.В., рожденный в 1932 году, обратился в суд с иском, в котором просил признать решение управления соцзащиты по г. Благовещенску об отказе в выдаче удостоверения ветерана-участника ВОВ незаконным. Также в своем заявлении истец просит возложить обязанность на госучреждение выдать такое удостоверение.

В 1990 году гражданин проживал на территории УССР, которая входила в состав СССР. Ему было выдано удостоверение участника ВОВ, так как он получил увечья в рамках военных действий, и был признан инвалидом с детства. В 2002 году удостоверение было заменено, его поставили на учет в реестр льготников Украины.

С 2016 года истец получил гражданство РФ, так как он был признан участником ВОВ, он обратился по месту жительства с целью получения нового удостоверения, будучи гражданином России. Но начальник соцзащиты в этом праве истцу отказал.

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца. Поддержало решение и апелляционная инстанция. Однако при рассмотрении дела Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда России решение первой инстанции было отменено ввиду несоблюдения самого процесса получения удостоверения ветерана ВОВ на территории России. Дело было возвращено на пересмотр в городской суд по г. Благовещенску.

Частые вопросы

Заключение

Выплаты, компенсации и льготы назначаются ветеранам с целью их социальной поддержки. Часть мер регламентирована федеральным законодательством и назначается всем без исключения гражданам, которые на основании закона № 5-ФЗ причисляются к категории ветеранов ВОВ. Другая часть выплат устанавливается по решению исполнительных органов власти конкретных регионов, поэтому перечень компенсаций необходимо узнавать именно в администрации города или области, в которой прописан ветеран.