Почему информация о месте жительства появляется на «Госуслугах»
Каким образом на портале «Госуслуги» появляется фактический адрес проживания? В прессе на этот счет высказывались разные предположения, одно из них - формирование специальных витрин НСУД, национальной системы управления данными. Через эту систему обеспечивается передача данных из разных государственных источников на «Госуслуги», таким образом, портал в перспективе может стать общим хранилищем информации о россиянах. Известно, что данные начали переносить в первой половине этого года.
В Минцифры впрочем, утверждают, что раздел, в котором указывается фактическое место жительство гражданина - стандартный, и он есть на портале с первого дня его работы. Информация отображается в этом разделе только в том случае, отмечают в ведомстве, если пользователь внес ее сам.
Также в ведомстве напомнили, что в рамках предоставления некоторых услуг при отправке соответствующего заявления граждане должны самостоятельно указывать свое место фактического проживания. Простой пример - оформление паспорта: для получения этой услуги указать фактическое место жительства нужно обязательно, так как от него будут зависеть сроки изготовления документа. После того, как пользователь указывает эти данные, они выгружаются в его личный кабинет, так информация в нем и появляется. Причем «Госуслуги», как уточнили в Минцифры, заранее предупреждают пользователей об этом.
Фактическое место жительства и адрес регистрации: в чем разница
Стоит понимать, что фактическое место жительства, о котором идет речь, отличается от таких понятий, как место пребывания и место жительства. Под местом жительства, к примеру, понимается какое-либо жилое помещение, в котором гражданин преимущественно или на постоянной основе проживает. В этом же жилом помещении гражданин официально зарегистрирован – то есть, выражаясь в рамках устаревшей, но понятной многим терминологии, прописан. Адрес регистрации в этом жилом помещении указан на штампе в паспорте гражданина РФ.
Что до места пребывания, то речь идет о месте, в котором гражданин проживает на временной основе. Так, для студента таким местом может быть общежитие его вуза на время учебы, для сотрудника какой-либо компании – служебная квартира. По этому месту соответствующим образом регистрируются, однако наличие такой регистрации не отменяет наличие постоянной, равно как и не заменяет ее собой. Это и есть место фактического проживания.
Иными словами, гражданин может иметь в качестве места жительства городскую квартиру, в которой он постоянно зарегистрирован (прописан), а временно проживать он может в деревенском доме, где у него будет оформлена временная регистрация. Такая регистрация имеет форму «бумажного» свидетельства.
Место фактического проживания - это какое-либо помещение, в котором гражданин на самом деле живет, в конкретный момент. Термин используется преимущественно в тех случаях, когда нужно обозначить, где живет человек, однако подтвердить или опровергнуть этот факт не представляется возможным. И именно эти данные уже отображаются в личном кабинете гражданина на «Госуслугах».
Какая информация появится в открытом доступе
В целом, сбор и передача информации о гражданах России уже ведется. Так, во втором квартале МВД РФ начало передавать на «Госуслуги» такие данные:
- адрес регистрации по месту пребывания и адрес фактического проживания;
- информация о дорожно-транспортных происшествиях, в которых гражданин был участником;
- результаты пройденного техосмотра автотранспорта, включая пробег ТС;
- заграничный и общегражданские паспорта – их замена, выдача, проверка действительности.
С 2024 года государственный информационный ресурс воинского учета (ГИР ВУ) начнет получать из Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) информацию о гражданах России, которым уже исполнилось 14 лет, находящихся в МЛС или под стражей. Теоретически в эту информацию может быть включено и место фактического проживания.
Подобные новости, безусловно, заставляют россиян волноваться. Но, возможно, беспокойство преждевременно, ведь проект закона о НСУД пока еще разрабатывается. Однако точно известно, что обсуждается возможность предоставления доступа к перечисленной информации и представителям бизнеса – за отдельную плату.
Возможные последствия
Эксперты считают, что формирование единого реестра данных о гражданах России обусловлено необходимостью создания другого реестра – военнообязанных. Для него требуются актуальные данные граждан, причем, из всех ведомств.
«Госуслуги» - система надежная, но, как и все цифровые продукты, она имеет свои слабые места. Об этом напоминают, в том числе, и эксперты по кибербезопасности. В теории и даже на практике личные данные россиян могут представлять особый интерес для мошенников. И новый единый реестр данных откроет для них новые пути реализации преступных схем и планов.
Что до утечек данных, то они, отмечают эксперты, происходят регулярно, в том числе, и из государственных органов.
