Ключевые понятия
Земли сельскохозяйственного назначения являются национальным достоянием и важным стратегическим ресурсом. Такие ЗУ располагаются за пределами населенного пункта и предназначены для агропромышленного производства. В Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ) сообщается, что такие территории используются для возделывания почвы, а также выращивания и хранения продукции. При этом государство следит, чтобы они эксплуатировались без нарушений.
Что это за земли
К землям сельхоз назначения относятся ЗУ, используемые под пашню. Почва годится для посева культурных растений в пределах севооборота. Участки подходят для выпаса животных - их называют пастбищами. А земли для выращивания кормовых трав называются сенокосами. Сады, плантации и виноградники применяются для культивирования многолетников (деревьев и кустарников).
| Да, необходимо расширить | 64 |
| Нет, видов достаточно | 43 |
В наделах разрешено разводить рыбу или сделать птице- либо животноводческую ферму. К залежам относится свободные распаханные с/х наделы, которые когда-то использовалась под пашню. В категорию входят участки, необрабатываемые в течение года и не находящиеся под паром.
Разберемся, что можно строить на землях сельхозназначения.
Чтобы облегчить возделывание земли сельхозназначения, на них разрешено возводить хозяйственные постройки. В наделах разрешены внутрихозяйственные конструкции для разведения животных (курятники и коровники), а также здания для корма и оборудования (сараи и склады). Кроме того, можно строить гаражи для техники и авто.
На таких территориях допустимо строить погреба для хранения урожая (речь - о заготовках). Для проживания людей и ведения хозяйства можно возводить небольшие дачные домики: здание высотой не более трех этажей должно предназначаться только для одной семьи.
|
Виды разрешенного строительства на сельхозземлях |
|
|
1 |
Загоны для скота либо птицы. |
|
2 |
Склады, зерносушилки, овощехранилища и прочие объекты, требуемые для сельхозпроизводства. |
|
3 |
Теплицы и мелиоративные сооружения. |
|
4 |
Беседки, навесы, сараи, бани. |
|
5 |
Объекты коммуникаций (водопроводы, дороги и т.д.). |
|
6 |
Иные некапитальные строения, которые нужны для выполнения полного цикла сельскохозяйственного производства. |
Также на таких ЗУ можно строить объекты детских площадок (качели, горки, песочницы и пр.).
Виды с/х земель
Участки сельхозназначения – это особая категория земель, отличающаяся от остальных ЗУ. По способу использования данные территории делят на 6 видов:
|
Виды использования с/х ЗУ |
||
|
1 |
Сенокосы |
Предназначены для выращивания кормовой травы. |
|
2 |
Пашни |
Плодородные и дорогие разновидности. Их нужно каждый год возделывать, сеять на них и затем убирать урожай. |
|
3 |
Многолетние насаждения |
ЗУ используются под сады и виноградники. |
|
4 |
Пары |
Когда обработанные территории консервируют с целью улучшения их характеристик. |
|
5 |
Залежи |
Территории, простаивающие в течение нескольких лет. |
|
6 |
Пастбище |
Площади для выпаса животных. |
Нередко в состав земель с/х назначения включены леса и посадки. В ЗУ могут добавить территории, не используемые с аграрной целью (имеются в виду болота, овраги, балки). На территории могут размещать объекты, применяемые с целью обслуживания участка (коммуникации, инженерные сети, дороги). Также на подобных территориях разрешено устанавливать защитные конструкции.
Чем нельзя заниматься на таких территориях, риски
Земли с/х-назначения – это специальная категория, использование которой контролируется государством. Данные территории являются стратегическим ресурсом и потому находятся под охраной. Такие ЗУ можно эксплуатировать исключительно в аграрных целях, а при нарушении виновники преследуются по закону.
Пахотные наделы отражаются высокой кадастровой стоимостью. На территории не допускается никакая иная деятельность, кроме как связанная с сельским хозяйством. На ЗУ, находящихся под защитой государства, нельзя возводить здания.
На остальных видах с/х земель запрещено заниматься коммерческой деятельностью и строить жилые дома. Если владелец поставит на ЗУ магазин либо оборудует небольшой хостел, то такие действия являются нарушением закона. Жилье разрешено возводить в черте поселений или города.
Пример
Суд сообщил, что размещение магазина сельхозпродукции на ЗУ не соответствует категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» и виду разрешенного использования ЗУ «для ведения дачного хозяйства». Кроме того, магазин не отвечает признакам объекта дорожного сервиса по своему функциональному назначению, т.е. не является объектом дорожного сервиса. Кассация пришла к выводу, что ранее суды правомерно не признали незаконным отказ в выдаче технических требований и условий на размещение объекта дорожного сервиса (имеется в виду спорного магазина) в придорожной полосе автодороги общего пользования федерального значения. Данный магазин не используется с целью производства, хранения и первичной переработки с/х продукции. Таким образом, его размещение на сельскохозяйственных землях не допускается (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 29 января 2020 г. №Ф02-7292/2019, дело №А33-7012/2019).
При нецелевом использовании с/х земель виновнику выписывается штраф. Что касается его размера, то для физлиц это от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. руб. А вот чиновникам грозит штраф в пределах 1-1,5% и 20 тыс. руб. Для предприятий же взыскание составит 1,5-2% или не менее 100 тыс. руб.
На землях сельскохозяйственного назначения разрешено заниматься не любой деятельностью. Если нарушить правила, придется заплатить штраф. Наши юристы дистанционно расскажут вам, как вы можете использовать имеющийся ЗУ, помогут избежать негативных последствий в будущем или разрешить возникший спор через суд при необходимости.
по всей РФ
Налоги на с/х земли
Владельцы ЗУ сельхозназначения обязаны платить налоги. В случае нарушения сроков и некорректных выплатах виновнику выписывается штраф. Размер платежей зависит от вида территории и способа использования. Собственниками ЗУ считаются физические или юридические лица.
Земельный налог для аграриев рассчитывается по коэффициенту 0,3%. Для прочих категорий применяется ставка в 1,5%. Уменьшенный тариф применяется в тех случаях, когда участок сельхозназначения расположен вне города либо поселка. Дача может располагаться в границах мегаполиса, а огород – вне таких рамок.
Низкий коэффициент применяется для земель, используемых по прямому назначению. Такая ставка уместна не только для аграрных либо животноводческих предприятий, но и для ЗУ, используемых для:
- садов, виноградников, плантаций;
- ведения огорода;
- объектов государственных нужд.
Если территория выкупается с целью последующей перепродажи, то уменьшенный тариф не применяется. При расчете суммы налога тут берется коэффициент берется по ставке 1,5%. При нецелевом использовании земель виновник должен оплачивать увеличенный объем. В случае с самостоятельным устранением нарушений плата пересчитывается.
Тариф в 0,3% применяется для территорий, на которых ведется индивидуальное хозяйство. Для остальных земель это 1,5%. При начислении налога учитываются размеры участка, стоимость за квадрат по кадастру, а также коэффициент. Окончательная сумма рассчитывается на сайте налоговой службы с помощью онлайн-калькулятора. Данные и квитанцию для оплаты физлицу присылает инспектор ФНС по почте.
Как перевести такие участки в другую категорию
Все типы участков делятся на зоны по видам ВРИ - вида разрешенного использования. Разрешенное использование представляет собой подробный список деятельности, которой разрешено заниматься на определенной территории. Все ЗУ прописаны в классификаторе, и каждой единице присваивается индивидуальный код в форме набора цифр.
Если собственник желает построить дом на ЗУ, то потребуется изменение в категории земель сельхозназначения. Чтобы решить вопрос, территорию, вероятнее всего, потребуется перевести в пределы населенного пункта. Землевладельцу нужно будет возместить разницу между стоимостью с/х участка и ИЖС - индивидуальным жилищным строительством. Порой достаточно просто расширить границы.
Ниже вы найдете унифицированное заявление о смене категории, подготовленное нашими юристами:
Скачать Для изменения категории земель следует обратиться в местный управляющий орган с соответствующим заявлением. В обращения указывается кадастровый номер, перечисляются полномочия на ЗУ и конкретное обоснование для смены. Прошение рассматривается до двух-трех месяцев. В случае положительного результата выдается разрешение о переводе: оно в течение двух недель должно прийти по почте. Если же был получен отказ, то его можно оспорить в суде.
Земли сельхозназначения можно попытаться перевести в другую категорию при необходимости. Наши юристы дистанционно помогут вам подготовить необходимые документы, расскажут, как и куда их следует подать. Также мы окажем вам юридическую поддержку на всех этапах судебных разбирательств в случае спора. Мы работаем 24/7, без выходных и праздников.
по всей РФ
Судебная практика: власти отказались изменить ВРИ
Исковые требования были отклонены судом. Истец попросил признать незаконным отказ государственных властей изменить ВРИ участков с «для сельскохозяйственного производства» на «для размещения объектов несельскохозяйственного назначения – воздушного спорта». Судом было установлено, что спорные ЗУ относятся к сельскохозяйственным угодьям. Это подтверждено и постановлением уполномоченного органа субъекта РФ, и правилами землепользования и застройки территории. Кроме того, для таких земель градостроительное зонирование не производится, и виды разрешенного использования ЗУ и капитальных объектов тут не устанавливаются, то есть изменить их нельзя. Запретом на установление градостроительного регламента исключается возможность использования данных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов (см. постановление АС Московского округа от 7 ноября 2019 г. №Ф05-15529/2019, дело №А41-87799/2018).
Частые вопросы
На данных ЗУ можно возвести животноводческую ферму, разборный ангар, сооружения и здания, применяемые для производства, хранения и первичной переработки сельхозпродукции, а также другие постройки, обеспечивающие сельскохозяйственную деятельность.
На наделах такого типа можно разводить скот, водоплавающие породы птиц, выращивать различные сельскохозяйственные культурные растения, разбивать сады с фруктовыми деревьями. Причем не имеет значения, принесет ли такая деятельность какую-то прибыль пользователю ЗУ или нет.
К наделам сельхозназначения относятся ЗУ, применяемые под пашню (обрабатываемые, пары). Что касается почвы, то она подходит для посева культурных растений в пределах севооборота. Кроме того, существуют пастбища - земельные участки для выпаса животных, а также сенокосы - для выращивания кормовых трав. Для культивирования многолетних кустарников и деревьев используются сады, плантации и виноградники.
Сельскохозяйственное производство состоит из двух основных отраслей: земледелия или растениеводства, а также животноводства.
Землей сельхозназначения являются ЗУ, находящиеся за пределами населенного пункта. Но бывает и так, что такие территории находятся в рамках населенных пунктов,но при этом они предназначены для сельскохозяйственного использования. Земли такой категории, расположенные в границах населенных пунктов, имеют такие правовые статусы, как «для дачного строительства» или «для индивидуальной жилищной застройки», поскольку эти участки попадают под ч. 10 ст. 35 и ч. 3 ст. 36 ГРК РФ.
Это означает разделение ЗУ по категориям (например, участок сельскохозяйственного назначения) и по видам разрешенного использования (например, для ИЖС).
Использование таких ЗУ сводится к получению пользы от территорий (экономической выгоды) как от естественного средства производства и площадей для размещения вспомогательных с/х объектов. Цель эксплуатации данных земель - удовлетворение потребностей граждан в продукции сельского хозяйства собственного производства, и, кроме того, обеспечения прибыли субъектам хозяйствования агропромышленного комплекса.
Заключение эксперта
Земля сх назначения – это ценный стратегический ресурс с приоритетным использованием и строгим контролем государства. Раскрывая такой вопрос, как использование земель сельскохозяйственного назначения, следует отметить, что на подобных участках можно развивать аграрное или животноводческое хозяйство. существуют ограничения по типу и размерам при возведении строений на территории этого типа.
