Поворотные характерные точки границ участка
Некоторые граждане, мало знакомые геодезией и картографией, думают, что все участки должны выглядеть, как четкие геометрические фигуры. Но всякий ЗУ обладает своей характерной конфигурацией, и она не всегда представляет собой ровный прямоугольник с четырьмя линиями и углом между ними в 90 градусов.
Любопытно, что образующих линий, определяющих форму участка, может быть даже вовсе не четыре, как это принято считать, а больше.
Когда заканчивается любая из образующих границу линий, сразу же начинается другая, а между ними есть точка, характеризующаяся как поворотная (т.е. характерная) точка ЗУ.
Посмотрев на межевой план, вы без труда сможете определить нахождение подобных поворотных точек между проведенными линиями.
Таким образом, построение межей участка как раз и опирается на такие установленные точки. Сперва с помощью разных методов определяются такие поворотные точки, а затем обозначается межа путем проведения прямых линий между характерными обозначениями.
Назначение поворотных точек
Главное назначение поворотных точек - обозначение координат прохождения межевых линий, т.е. конкретное указание на то, где пройдут границы.
На базе предоставляемых документов и проведенных измерений и вычислений инженер, который выполняет процедуру межевания и оформление межевого дела, определяет координаты поворотных точек, а потом, проводя между ними прямые линии, обозначает конкретные границы ЗУ.
Отметим, что нельзя сперва провести линии и только после этого обозначить границы, так как линию можно определять по координате начала и конца, а без точных сведений по каждой из них будет невозможно провести межу участка.
Пример
Российское законодательство предусматривает порядок определения границ ЗУ на местности, заключающийся, в частности, в подготовке кадастровым инженером межевого дела и его передаче в кадастровую палату Росреестра. Если при обращении в Росреестр не было предоставлено достаточно данных для определения межи, тогда неудовлетворение исковых требований является правомерным, поскольку истец выбрал неверный способ защиты права, так как отсутствует спор с владельцами соседних ЗУ по установлению границ ЗУ (см. Апелляционное определение Мосгорсуда от 4 августа 2020 г., дело №33-27040/2020).
Рассмотрим, как определить поворотные точки границ земельного участка. После проведения расчетов, определения точных значений, вынесения на местность, а также согласования границ с собственниками и пользователями соседних ЗУ координаты земельного участка по точкам устанавливаются в натуре.
То есть инженер фактически ставит вехи, при проведении линий через которые образуется межа ЗУ.
Выносить точек поворотных координат участка может только кадастровый инженер, обладающий соответствующей квалификацией.
Даже если землевладелец или его сосед не согласны расположением межи и полагают, что затронуты их интересы, не получится самостоятельно передвигать подобные обозначения на самом ЗУ.
Чтобы оспорить координаты, придется обратиться либо в организацию, установившую точки межевания земельного участка (на это есть 30 дней), либо в суд, если сведения об участке уже были внесены в государственный реестр.
В случае самовольного перенесения точек в том или ином направлении лицо, которое совершило данное действие, может быть привлечено к ответственности. В подобных случаях придется оплатить штраф.
Координаты границ
При рассмотрении понятия координат границ ЗУ одновременно используется понятие «координаты границ». В соответствии с российским законодательством, регулирующим государственную кадастровую деятельность, данные о каждом выделенном участке подлежат внесению в единый гос. реестр.
Документы, в которых предоставляется такая информация, всегда содержат сведения по координатам границ. То есть подобные планы содержат в себе характерные признаки - такие данные, которые отличают их от любого другого ЗУ в любой точке мира и, таким образом, дающие возможность определить местонахождение надела для получения права собственности на него.
С математической точки зрения, координаты установить невозможно, так как расположение и направление межи ЗУ определяется единичными точками, координаты которых и являются указателем того, где будет проходить граница.
Таким образом, применяя понятие «координаты границ», что вы автоматически имеете в виду координаты поворотных точек или определение координат характерных точек границ земельного участка.
Помимо непосредственных координат поворотных точек ЗУ, в соответствии с действующим законодательством, при вынесении границ в натуру используются также дополнительные обозначения, устанавливаемые на прямой линии, которая соединяет характерные точки ЗУ.
Такое требование существует по причине определенной протяженности прямых линий, когда вследствие сторонних факторов она может неоднократно изламываться.
Такие дополнительные обозначения ставятся в диапазоне от одного до 200 м, т.е. как минимум через каждые 200 м должна устанавливаться межевая отметка в обязательном порядке и при этом, она не может располагаться чаще, чем через один метр.
Установку дополнительных обозначений также осуществляет кадастровый инженер после проведения процедуры согласования со всеми имеющимися заинтересованными лицами и подписания ими соответствующего акта.
Скачать Координаты поворотных точек
Координаты точек – это такое цифровое обозначение расположения точек участка на местности, при проведении линии между которыми создается замкнутая фигура, которая определяет межу ЗУ.
Затем эта замкнутая область подлежит определению площади, исходя из конфигурации самого ЗУ и параметров, в соответствии с которыми производятся расчеты.
Система деятельности государственного кадастра включает в себя все сведения о границах ЗУ. Сами координаты границ мало полезны рядовым гражданам, особо не знакомым с картографией и геодезией.
Значения с помощью специализированных кодов преобразовываются, и каждый кадастровый инженер, обладающий знаниями в данной области, легко сможет определить и проверить реальное расположение ЗУ на местности и установить границы между точками.
Так как каталог координат поворотных точек оформляется в форме кодированных значений, а само определение связано с использованием специального оборудования и сложных математических формул, к расчету характерных точек подходят крайне внимательно, постоянно совершенствуя способы их определения, вынесения или перерасчета.
Методы определения координат
Чтобы определить координаты, инженеры, выполняющие работу по созданию планов, производя процедуру, используют ряд эффективных методов. Далее расскажем о пяти таких способах, применяющихся на территории России.
Геодезический
Данный способ представляет собой совокупность нескольких методов, о которых вы узнаете, изучив таблицу ниже:
|
Геодезический способ |
|
|
Метод |
Содержание |
|
Триангуляция |
Дает возможность создавать опорную сеть геодезических пунктов, на которых строится определение координат поворотных точек ЗУ, между которыми межа. |
|
Полигонометрия |
Это измерение на местности длин линий, последовательно соединяющих определенные пункты и объекты и в процессе своего построения образующих т.н.полигонометрический код. |
|
Трилатерация |
Базируется на определении положения геодезических пунктов с помощью построения системы треугольников, смежных друг с другом, на местности. |
|
Засечки |
Этот метод основывается на определении координат каждых отдельных точек посредством измерения элементов, связывающих ее расположение с отдельными пунктами |
Посредством спутниковых геодезических измерений
Данный метод сходен с принципом геодезического, однако содержит в себе также и сведения о проведению съемок местности с помощью спутников. Так, достигается высокая точность проведенных измерений.
Координаты поворотных либо характерных точек, полученных посредством спутника, редко оказываются некорректно определенными.
Фотограмметрический
Этот метод базируется на применении в ходе работы картометрического метода и параллельного применения аэроснимков, приводимых к соответствующему масштабу карты.
Из-за того, что создание таких снимков определенным образом затрагивает права собственности, такая методика применяется довольно редко.
Картометрический
В основе такого метода лежит использование картографического материала - топографических карт, планов районов и городов, которые создаются силами отдельных муниципалитетов.
После того, как инженер рассчитал координаты точек, он отображает их на такой карте, а потом непосредственно читая имеющуюся карту, он определяет расположение точек и выносит границы ЗУ в натуру.
Аналитический
Данный метод используется с целью определения координат и основывается на получении результатов расчетов линий и углов ЗУ с применением аналитической геометрии, специальных формул тригонометрии и пр.
В настоящий момент этот метод широко используется. Целесообразнее всего применять его при наличии соответствующего программного обеспечения, которое обеспечивает точность полученных значений.
Точность определения
При расчете координат применяется такое понятие, как точность определенных координат, а также их погрешность.
Отметим, что законодательство нашей страны устанавливает допустимые отклонения от фактических значений, позволяющих использовать полученные координаты в качестве действительных точек и устанавливать их в натуре.
Роль точности и погрешности
Точность полученных измерений оказывает значительное влияние на возможность определения существующей межи ЗУ и указания на сведения о характерных точках границы.
Погрешность - это разность (т.е. отличие) между действительными значениями и теми, которые были получены инженерами в результате произведенных вычислений.
Погрешность может легко возникать из-за тех или иных факторов, среди которых на первом месте чаще всего стоит человеческий фактор, когда ошибка допущена самим инженером.
На величину погрешности, помимо всего прочего, влияют такие факторы, как вышедшее из строя или некачественное оборудование, неважные погодные условия в ходе проведения измерений, особенности рельефа поверхности ЗУ, относительно которого определяются координаты.
Допустимые погрешности
В соответствии с положениями действующей редакции ЗК РФ, существует такое понятие, как допустимая погрешность измерений. Речь идет о точках, полученных в пределе допустимых значений, которые используются для определения действительных межей ЗУ. В подобной ситуации для каждого отдельного участка, в зависимости от его категории, может применяться отдельная норма.
Максимально допустимая погрешность для ЗУ в пределах РФ составляет:
|
Допустимая погрешность |
||
|
1 |
ЗУ, выделенные в черте города |
0,1 м |
|
2 |
ЗУ, на территории которых расположены дачи, гаражи, ЛПХ |
0,2 м |
|
3 |
Земли сельхозназначения |
2,5 м. |
Современные методы проведения измерений позволяют достигать величины погрешности в значении до 0,05 м.
Судебная практика: определение границ участка
Рассмотрим несколько реальных ситуаций из судебной практики, связанных с определением границ земельного участка.
Ситуация №1
В процессе рассмотрения дел о наложении границ участков судьи опираются на Земельный кодекс Российской Федерации, а также на Федеральный закон № 78-ФЗ «О землеустройстве». Гражданка Д. подала в суд исковое заявление, поскольку выяснилось, что границы ее земельного участка оказались пересеченными с территорией, которая принадлежит юрлицу. Компания отказалась в добровольном порядке согласовать границы ЗУ, представители компании не явились в суд. В своем иске истица предъявила требования о признании законности установления границ ее земель и удовлетворении в просьбе поставить землю на государственный кадастровый учет. В ходе рассмотрения дела судебный орган признал факт нарушения организацией законного порядка установления межи ЗУ и удовлетворил исковые требования гражданки Д. в полном объеме.
Ситуация №2
Граждане П. и Б. выяснили, что согласно кадастровым документам на землевладения, им принадлежащие, границы этих объектов пересекаются. Для разрешения ситуации и установления точных границ территорий, собственники П. и Б. обратились в суд с исковым заявлением, предоставив все требуемые бумаги. Судебный орган в процессе рассмотрения этой ситуации воспользовался сведениями из архивного кадастра, отображающими данные о старых границах принадлежащих П. и Б. территорий, и назначил проведение независимой экспертизы с целью установления межи. В итоге после проведенных мероприятий было установлено, что корректно границы зафиксированы именно в документах гражданина Б., в то время как П. надлежит внести соответствующие исправления в свои документы на основании судебного акта. П., в свою очередь, не заявил никаких возражений и исполнил все предписания суда.
Ситуация №3
Вологодский районный суд рассмотрел дело №98-5427/2017.В процессе рассмотрения истцу отказали в исправлении обнаруженной кадастровой ошибки. Причина отказа заключалась в том, что истец требовал признать границы ЗУ, а исправление допущенной ошибки его право не восстановило бы, поэтому суд в итоге вынес отрицательное решение в пользу истца. Важно отметить, что в данном случае истец неправильно указал требования, не обратившись за юридической помощью.
Ситуация №4
Калининградский районный суд рассмотрел дело №14-77/2017. Гражданин Н. купил земельный участок в собственность и впоследствии обнаружил наложение границ. В Росреестре отсутствовала информация о владельце соседнего участка, то есть, по сути, данная территория являлась собственностью районной администрации, которая в итоге выступила ответчиком. В 2017-м г. было осуществлено определение межи, однако они находились в другом месте формально. Судебный орган изучил все представленные сторонами документы и вынес следующее решение: права гражданина Н. нарушены, поэтому следует удовлетворить исковые требования полностью и установить надлежащие границы ЗУ.
Ситуация №5
Спор об установлении границ ЗУ не может привести к разрешению спора о праве на ЗУ. Удовлетворение исковых требований не влечет за собой прекращение прав ответчика на территорию и никак не способствует защите прав истца. В подобных случаях истец имеет право обратиться с самостоятельным иском об истребовании спорного имущества из незаконного владения (Определение Верховного Суда РФ от 19 декабря 2016 г. №306-ЭС16-17004, дело №А12-26439/2014).
Ситуация №6
Если, в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, невозможно определить межу (то есть предложить подходящий вариант установления границ) ЗУ истца с учетом существующего порядка пользования, требований санитарных и технических норм и правил, а также пересечения с границами ЗУ, информация о местоположении которых содержится в ЕГРН, судебный орган с учетом иных важных обстоятельств дела может вынести решение в пользу ответчика. Так, при рассмотрении дела суд решил учесть заключение судебной экспертизы подобного содержания, а также принял во внимание, что в представленных истцом суду межевом плане и заключении кадастрового инженера нет данных о причинах наложения ЗУ истца на ЗУ ответчиков, его точные характеристики, описание, а также возможные варианты устранения, и что не имеют места те или иные кадастровые (то есть межевые) ошибки, которые были допущены при определении межи и площади ЗУ ответчиков (Апелляционное определение Мосгорсуда от 14 августа 2018 г., дело № 33-35691/2018).
Частые вопросы
Чтобы самостоятельно вычислить координаты участка, действуйте следующим образом: зайдите на сайт Росреестра и перейдите в раздел ПКК - Публичной кадастровой карты. В верхнем левом углу отыщите панель инструментов. Затем кликните по значку «Лупа». Должна появиться строка поиска, которая нужна для определения месторасположения зарегистрированных земельных участков. Впишите туда кадастровый номер и нажмите на «Поиск». После этого на карте появится искомый участок земли.
Это понятие означает установление прямо на землевладении точек, которые определяют форму и границы территории, в соответствии со сведениями, указанными в документах. Результат такой процедуры - установление точной площади ЗУ, его формы, конкретных границ, а также достоверного места расположения земель в общем земельном массиве.
Наиболее простой способ получения данных о границах земельного участка - это использование сервиса «Публичная кадастровая карта». На официальном сайте Росреестра нужно зайти в раздел под названием «Электронные услуги и сервисы». Затем в поле поиска этого сервиса следует ввести кадастровый номер земельного участка, и после этого в отдельном окне должна появиться информация об участке, включая информацию и о наличии или отсутствии координат границ ЗУ.
Уточнение границ участка земли отличается от межевания исключительно тем, что осуществляется в отношении ранее учтенных (имеется в виду - зарегистрированных) ЗУ. В остальном обе процедуры являются совершенно идентичными. Ключевой задачей уточнения границ является определение реальной межи участка, существующей по факту.
Местоположение границ ЗУ является согласованным при наличии личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей в акте согласования местоположения границ. Если заинтересованное лицо, которое было извещено надлежащим образом, или же его представитель в установленный срок не подписали акт согласования местоположения границ или не представили свои возражения в письменной форме, то в акт согласования будет внесена соответствующая запись.
Межевание проводят квалифицированные кадастровые инженеры, имеющие соответствующие сертификаты. Эти специалисты производят все необходимые измерения и требуемые расчеты. В соответствии с российским законодательством, всякий кадастровый инженер должен состоять в специализированной СРО (саморегулируемой организации). Под контролем СРО находится деятельность их членов. Данные организации рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы были проведены с теми или иными нарушениями.
Статус записи о земельном участке, обозначенный как «учтенный» сообщает о том, что в ЕГРН был внесен достаточный объем данных, дающих возможность определить кадастровый номер, местоположение, площадь, категорию и вид разрешенного использования земель.
Изломанность границ земельного участка - это такие контуры территории, которые имеют сложную конфигурацию, острые либо многочисленные углы, доставляющие определенные неудобства в использовании подобных земель.
Если в ЕГРН были внесены данные об объекте недвижимого имущества, однако не указаны границы, то такие земли не будут отображаться на ПКК - публичной кадастровой карте. В таком случае при осуществлении поиска объекта на карте по кадастровому номеру либо адресу в информационно окне должна появиться соответствующая надпись - «Без координат границ».
Специалисты данного ведомства вносят изменения в сведения ЕГРН в течение пяти рабочих дней со дня подачи им соответствующего заявления.
Речь идет об определенных работах с объектами недвижимости, в результате которых происходит подготовление документов, содержащих сведения, требуемые для кадастрового учета сведения. Подобные работы осуществляются в отношении ЗУ, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, а также их частей или же иных объектов, которые в обязательном порядке должны быть поставлены на кадастровый учет.
Кадастровая стоимость объектов определяется инженерами и специалистами, работающими в региональных бюджетных отделениях. Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается региональными органами власти либо органами местного самоуправления. Установив стоимость, специалист утверждает соответствующие результаты определения. Итоговая кадастровая стоимость утверждается исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Заключение эксперта
Таким образом, определение поворотных точек земельного участка - это важный момент при построении границ ЗУ, так как поворотные точки границ земельного участка являются основой для проведения межи, ограничивающей область собственности как одного, так и нескольких лиц. Определение производит инженер, применяя одну из существующих методик. Причем, он должен уложиться в допустимые параметры – и лишь в таком случае полученные значения можно впоследствии использовать для построения межевого плана.
