Полномочия участкового
Все действия, права и обязанности этих сотрудников полиции регулируются Законом О полиции, Приказом МВД № 19 и Приказом МВД № 205, а также иными нормативными актами. Круг полномочий и обязанностей довольно обширен:
- проводить профилактические обходы;
- осуществлять прием граждан;
- реагировать на правонарушения в соответствии с обязанностями полицейского;
- принимать меры по снижению риска преступной деятельности;
- осуществлять контроль за лицами, которые находятся под административным надзором и т.п.
По общему правилу жалобу подают по двум основаниям:
- жалоба на бездействие участкового;
- или наоборот, жалоба на осуществление каких-либо неправомерных действий или действий, которые не попадают под его компетенцию.
| Да | 206 |
| Нет | 250 |
Давайте разберем подробнее, за что и куда пожаловаться на участкового полицейского.
За что можно подать жалобу на участкового
Выше мы определились, что законодательно установленных оснований всего два: действие и бездействие. Действия могут быть преступными и иными: халатное выполнение обязанностей, нарушение гражданских прав и т.п. По бездействием понимают следующее:
- участковый был обязан отреагировать, но не сделал этого;
- поступила жалоба от граждан, которую сотрудник полиции не рассмотрел.
Сотрудники полиции – это государственные служащие, МВД – орган государственной власти с особыми полномочиями. В обычных ситуациях жалобы подаются и рассматриваются в порядке, установленном ПП РФ № 840. Но бывают и исключения. Рассмотрим на наглядных примерах.
Незаконные действия участкового: штрафы и ответственность
Что понимается под незаконными действиями? Чтобы понимать грань компетенции этих сотрудников полиции, нужно обратиться ко всем вышеперечисленным нормативным актам. Например, жаловаться на то, что вам выписан штраф, нельзя – у них есть право осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. Точнее, написать жалобу можно, но результата не будет. Штрафы оспаривают в суде.
Пример из практики:
Жители одной квартиры часто курили на балконе, и дым мешал соседу. Тогда ему пришла идея сделать запись с голосом плачущего ребенка, включить ее на своем балконе, чтобы немного остепенить соседей – дым детям вреден. Так он и сделал. Включил запись и ушел на весь день на работу. Вечером, когда вернулся, оказалось, что его квартиру вскрыли сотрудники полиции по заявлению соседей. Они обратились в отдел с тем, что маленький ребенок остался один на весь день на балконе в холодную погоду. Выбора у сотрудников не было – нужно было реагировать для спасения здоровья и жизни. Но ребенка на балконе не оказалось. Гражданин оспаривал их действия в суде, но его жалобу оставили без удовлетворения - не нашли признаков превышения полномочий.
Приведем еще примеры правонарушений и преступлений, которые могут встретиться на практике.
|
Действия |
Последствия |
|
Грубое обращение к гражданам |
Не всегда имеет объективную оценку. Оскорбление (унижение чести и достоинства) влечет наказание по статье 5.61 КоАП. Грубость, выраженная в повышении тона, употреблении специфических фраз не наказывается. Конечно, могут провести расследование, сделать выговор, но вряд ли что-либо больше. |
|
Обход территории в нетрезвом виде |
Последствия могут быть в виде дисциплинарного взыскания и штрафа 20.21 КоАП. |
|
Превышение должностных полномочий |
Превышение должностных полномочий наказывается по статье 286 УК РФ. |
|
Незаконное задержание |
Незаконное задержание наказывается по статье 301 УК РФ. |
Жалоба на бездействие участкового
Бездействие сотрудников полиции чаще всего выражается в том, что граждане пишут жалобы, а участковый не принимает мер. Например, вы жаловались на соседей, а ваша претензия осталась без ответа.
Сейчас можно направить жалобу участковому онлайн с официального сайта. В Москве, например, это сайт ГУ МВД России по Москве. И некоторые этим злоупотребляют, пишут о незначительных проступках или не по существу. Иногда сотрудники полиции пропускают такие заявления, хотя по должностной инструкции они обязаны:
- зарегистрировать заявление;
- определить порядок рассмотрения;
- рассмотреть дело по существу;
- принять решение;
- принять меры для восстановления нарушенных прав, если обстоятельства жалобы подтвердились;
- составить мотивированный ответ по результатам проведенных действий.
Если ответ не получен, сотрудник полиции бездействует, появляются основания написать заявление на бездействие участкового в прокуратуру или вышестоящему руководству, передать жалобу лично, по почте или в электронном формате.
Но самое главное, гражданам не запрещено обращаться с гражданскими исками о возмещении ущерба.
Скачать В Российской Федерации нет ни одной должности, к которой нельзя предъявить претензии на законных основаниях. Даже судьи или следователи прокуратуры в определенных ситуациях могут понести ответственность, в том числе и уголовную. Такие дела рассматриваются в особом порядке, и не каждый может инициировать процесс. Поэтому важно в таких случаях заручиться правовой поддержкой профессионалов — наши юристы помогут вам составить заявление, указать все необходимые данные и подготовить нужные документы, чтобы ваша жалоба не осталась без ответа.
Куда подают жалобу
Вариантов с подачей жалобы достаточно много. Сейчас это доступно и по телефону, и при личном приеме. Важно помнить, что анонимные обращения не являются поводом для возбуждения уголовного дела, однако исследовать факты в определенных ситуациях правоохранительные органы обязаны.
Жалоба на действия участкового уполномоченного полиции подается вышестоящему руководству в отдел, где он работает. Они проводят внутреннее расследование, а о его результатах сообщают заявителю. Здесь мы говорим об обычных конфликтах, без явных признаков преступления.
Если усматриваются признаки преступления или орган МВД не отреагировал, то направляется жалоба в прокуратуру. Рекомендуем обратиться к нашим юристам по ЗПП. Мы правильно составим заявление, подготовим необходимые документы и направим их в соответствующие органы.
Также граждане имеют право обратиться лично в территориальные отделы МВД. По телефонам горячей линии 02 или 102 оперативные дежурные реагируют вне зависимости от совершения места преступления.
Как написать жалобу: порядок составления
Жалоба на действие или бездействие участкового уполномоченного полиции пишется по общим правилам, которые касаются всех деловых писем. Соблюдение стандартных формальностей показывает уровень серьезности заявителя.
Судебная практика: жалоба на МВД
Дело N 2а-2513/2020 Гражданин обратился с кассационной жалобой к МВД. Он обвинял орган в непроведении проверок по его заявлениям на действия участковых уполномоченных. И требовал принести ему извинения за составление несоответствующих действительности характеристик, провести объективное расследование и привлечь к дисциплинарному взысканию.
Именно характеристики стали камнем преткновения. В отношении этого гражданина было возбуждено уголовное дело, сотрудники полиции составили характеристики, которые не устроили заявителя жалобы. Он посчитал, что они не обладают достаточным образованием и компетенцией, чтобы иметь представление о его характере.
Но суд не счел его доводы основательными и отказал в жалобе.
Частые вопросы
Нужно понимать, по какой причине сверху происходит залив. Если была произведена несогласованная перепланировка, в результате которой нарушены инженерные системы, то лучше написать жалобу в Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.
Да, такое право у него имеется. Если он видит правонарушение или совершение преступления, он обязан отреагировать и доставить правонарушителя в участок. За незаконное задержание подают жалобу в орган МВД.
Можно направить жалобу вышестоящему руководству на предмет проверки обоснованности решения сотрудника полиции. Прокуратуру такие дела могут не заинтересовать, если только не заметят коррупционной составляющей.
Заключение эксперта
Должность участковых – это уважаемая и важная должность среди остальных сотрудников полиции. Их полномочия и порядок действий строго расписаны во многих законодательных актах и инструкциях. Они обязаны придерживаться этих регламентов. Но не все выполняют свои обязанности должным образом, поэтому у граждан справедливо возникает право подать жалобу, как и на любого другого представителя власти или государственного служащего. Заявление на бездействие участкового будет рассмотрено в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ № 840. Помните, что написание анонимных обращений не влечет возбуждения уголовного дела.
