Основные моменты
Злоупотребление полномочиями — это когда лицо, которое выполняет управленческие функции в организации, совершает действия, противоречащие интересам компании. Цель такого использования — получение каких-либо преимуществ, как для этого лица, так и для других, или же намеренное причинение вреда.
Если сотрудник компании, занимающий определенную должность, решил воспользоваться своими полномочиями и возможностями для получения какой-либо выгоды финансового характера, это квалифицируется как злоупотребление ими, как должностное преступление по ст. 201 УК РФ.
Стоит отметить, что любые действия, фактически совершенные, укладывающиеся в рамки интересов предприятия, могут трактоваться как действия с целью причинения компании вреда с использованием полномочий, посредством злоупотребления ими.
Пример
Гражданин Д. занимал должность финансового директора. Используя свои полномочия, он согласовал оплату подрядчику, и, как выяснилось позднее, он всю работу выполнил еще до того, как был подписан договор. Фактически, имело место злоупотребления Д. своими полномочиями. В действиях Д. правоохранительные органы усмотрели нарушения законодательства – его привлекли по ст. 201 УК РФ, так как Д. средствами распорядился с учетом своих полномочий и самовольно, что в результате причинило предприятию ущерб.
Если речь идет об уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями, то к ней могут быть привлечены сотрудники организации, обладающие определенными полномочиями, в должностях финдиректоров, руководители, а также специалисты, осуществляющие деятельность по оформленной доверенности. Все полномочия, как правило, зафиксированы в специальных документах:
- должностная инструкция;
- нормативные акты;
- трудовые договора.
| Да | 49 |
| Нет | 68 |
В случае, если в рамках одной «цепочки» действует любое количество людей, ответственность будет возлагаться именно на того, кто, обладая конкретными полномочиями, фактически распоряжался о действии или ставил свою подпись на документе, то есть, допустил злоупотребление.
Виды санкций
Вид наказания по ст. 201 УК РФ определяется с учетом различных обстоятельств, в которых имело место злоупотребление полномочиями. Суд внимательно их изучает и принимает решение, основываясь на полученной информации. Это может быть либо штраф, либо исправительные, обязательные и принудительные работы, арест, лишение свободы.
Лишение свободы по статье 201 УК РФ – наказание, которое, как правило, назначается при особых обстоятельствах: если, допустим, действия нарушителя закона с привлечением его полномочий повлекли за собой последствия, квалифицированные как тяжкие, в силу которых по ст. 201 УК РФ может быть назначено самое строгое наказание:
|
№ |
Последствие |
|
1 |
Приостановка работы предприятия на длительный период |
|
2 |
Разорение предприятия |
|
3 |
Авария серьезного масштаба |
|
4 |
Причинение вреда (тяжкого) здоровью сотрудников |
|
5 |
Смерть сотрудников |
Все обстоятельства должны быть доказаны, суд принимает решение по их совокупности. В ряде случаев правонарушение может быть переквалифицировано.
Пример из практики:
Гражданин К. занимал пост генерального директора компании. Имея соответствующие полномочия, он несколько раз оплатил услуги контрагенту – траты были настолько серьезными, что компания, которой руководил К., лишилась возможность исполнить договорные обязательства перед другим контрагентом. В результате это привело к масштабной коммунальной аварии, от которой пострадали многие люди. К. был признан виновным по ст. 201 УК РФ и получил штраф.
Как трактуется статья
Исходя из текста ст. 201 УК РФ, злоупотребление должностными полномочиями должно фиксироваться в любой организации, в том числе, в коммерческой. Цель деяния – получение личной выгоды с использованием имеющихся у нарушителя полномочий. Еще одно условие – в результате такого деяния, как злоупотребление полномочиями, должен быть причинен масштабный вред интересам либо компании, либо людям, либо государственным, общественным интересам.
Существенность (серьезность, масштабность) вреда, причиненного в результате деяния, считается условием объективного характера. Такое понятие, как существенный вред ст. 201 квалифицируется как оценочное и может включать, как уже отмечалось, различные последствия:
- снижение позиций компании на рынке;
- снижение показателей фактической рентабельности;
- уменьшение числа имеющихся мест для работы;
- финансовые убытки, признанные крупными.
Также для квалификации деяния по норме о злоупотреблении полномочиями необходим умысел. То есть, обвиняемый сотрудник должен был в обязательном порядке понимать, что его действия опасны, и могут повлечь за собой определенные последствия, и при этом он все равно предпринял эти действия и ориентировался на получение выгоды. К таким действиям относится заключение невыгодных соглашений, предоставление невыгодных предприятию кредитов, сговор с контрагентам.
Выяснение обстоятельств
Каким образом правоохранительные органы узнают о преступлениях, совершенных по ст. 201 УК РФ? Как правило, это происходит в процессе проведения запланированных или незапланированных проверок. Нередко обстоятельства «проявляются» и на этапе изучения уже возбужденных дел по тем или иным статьям в рамках Уголовного кодекса РФ, по составам этих преступлений.
Часто это происходит, например, при изучении споров трудового характера. Если специалист, сотрудник компании, имеет доступ к определенной информации, он может передать ее правоохранительным органам. Нередко такое происходит в случае конфликта, который может возникнуть, например, при увольнении этого сотрудника и сопутствующих споров.
Свою роль могут сыграть конкуренты компании на рынке, а также те, кого называют рейдеры. Сложившаяся судебная практика показывает, что у них, как правило, есть информация о тех нарушениях, которые фактически были совершены. В ряде случаев они могут эту информацию передать в правоохранительные органы и заявить о необходимости проверки, результатом которой может стать уголовное дело. Юристы ЕЮС, основываясь на своем практическом опыте, отмечают, что подобные дела заводятся с целью давления на организацию и для последующего принуждения руководителей к принятию конкретных решений.
Поводом для выяснения обстоятельств, подпадающих под 201 УК РФ, могут стать и конфликтные ситуации с участием директоров компаний, акционеров и прочих лиц. Если у них есть соответствующая информация и факты, подтверждающие нарушения, они также могут передать ее в правоохранительные органы.
Практика показывает, что основная причина, в силу которой может быть инициировано расследование по ст. 201 УК РФ и возбуждение дела – это необходимость выявить виновника. Такие дела заводятся против директоров компаний в гос. участием.
Скачать Состав преступления
Объектом преступления по ст. 201 УК РФ считается деятельность различных организаций, когда она происходит в нормальном режиме. В качестве дополнительного объекта указываются интересы государства, компаний и отдельных граждан. Под объективной стороной, исходя из текста статьи, понимаются действия, которые идут вразрез с интересами компании по закону, иными словами - то, что называется злоупотреблением полномочиями.
Субъект преступления указан в примечаниях к статье: это лицо, которое в структуре организации выполняет функции управленческого характера, имеет соответствующие полномочия.
Как расследуются дела
Если на том или ином этапе проверки получена информация о признаках правонарушения с использованием полномочий и при злоупотреблении ими, то следующий шаг – это возбуждение дела. Далее в компании будут проводиться соответствующие мероприятия, в частности, обыски, в ходе которых будут изъяты потенциальные доказательства – документы. Также проводятся другие действия, предполагаемые следствием, и к ним могут быть привлечены сотрудники компании и даже контрагенты.
На этом этапе организация также несет ущерб, ведь обыски и прочие подобные действия оказывают негативное влияние на ход работы, в том числе, на ведение хозяйственной, финансовой и другой деятельности. К этому стоит добавить, что мероприятия, предусмотренные расследованием уголовного дела, нередко занимают месяцы и даже годы.
В числе последствий преступления, совершенного на основании злоупотребления полномочиями – остановка работы компании или изменения кардинального характера. К примеру, в процессе может уйти один руководитель, на его место могут назначить другого и т.д.
Статья 201 УК РФ относится к категории норм, по которым есть практика заключения обвиняемых под стражу. То есть, обвиняемые по делу о злоупотреблении полномочиями, подозреваемые могут быть арестованы – разумеется, по ходатайству со стороны следствия. Юристы ЕЮС отмечают, что в подавляющем большинстве случаев суд такие ходатайства удовлетворяет.
Срок давности по данному преступлению - 6 лет. Этот срок исчисляется с даты свершения противоправного деяния, которое относится к категории средней тяжести.
Пример из практики:
Гражданин К. был учредителем производственного предприятия. Имея определенные полномочия, он переводил средства организации на счета, принадлежащие компаниям-однодневкам. Как выяснилось впоследствии, эти компании находились под его контролем. Ущерб, который К. своими действиями и в результате злоупотребления полномочиями нанес, превысил 1 млрд рублей. На этапе расследования выяснилось, что К. направил в финансовое учреждение фальшивые документы, согласно которым предприятие осуществило закупку оборудования, и ущерб от этого оценили почти в 100 млн рублей. К. признали виновным по ст. 201 УК РФ, за злоупотребление полномочиями суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на несколько лет.
Как снизить риски
Есть определенные действия, которые позволяют в перспективе либо вовсе исключить, либо свести к минимуму риски появления проблем, связанных с привлечением по ст. 201 УК РФ и с совершением преступлений, квалифицируемых как злоупотребление полномочиями. В первую очередь, юристы ЕЮС рекомендуют проанализировать цепочку взаимодействий между исполнителями, заказчиками (государственными) и контрагентами – в ней не должно быть никаких признаков аффилированности. Их наличие может быть весомым аргументом в пользу того, что конкретные действия совершались для получения выгоды.
Кроме того, важно следить за тем, как исполняется соглашение, и какое участие в процессе принимает каждый исполнитель. Если появятся проблемы, можно будет предоставить доказательства того, что соглашение исполнялось. В свою очередь, это снизит вероятность получения претензий по ст. 201 УК РФ.
По мнению юристов ЕЮС, необходимо также постараться минимизировать риски столкновения интересов контрагентов и исполнителей. Если это уже произошло, стоит крайне внимательно оценить возможные последствия и постараться исключить конкретные недобросовестные действия со стороны заказчиков или контрагентов.
С вниманием стоит отнестись и к процессу увольнения, найма сотрудников. Если увольнение специалиста сопряжено с трудностями, нужно учитывать, что сотрудник, вполне вероятно, захочет отомстить, например, распространить о предприятии недостоверные, порочащие ее репутацию сведения, например, о злоупотреблении полномочиями. В этом случае компании придется нести затраты, связанные с доказыванием невиновности.
Юристы ЕЮС, основываясь на многолетней практике, настоятельно рекомендуют уделять должное внимание документам. Их нужно хранить с соблюдением всех установленных правил, и электронных носителей это тоже касается. С особым вниманием нужно отнестись к документам, которые имеют отношение к бухгалтерии, исключив любой шанс доступа к ним третьих лиц.
Судебная практика: обжалование ареста по ст. 201 УК РФ
В отношении гражданина И. райсуд применил меру пресечения, которая заключалась в аресте. И. обвинялся в двух правонарушениях по ст. 201 ч.2 – он реализовал несколько объектов недвижимости предприятию, аффилированному с возглавляемой им организацией, затем они были сданы в аренду. Также И. оплатил поставку товаров, однако поставщики, как удалось выяснить, условия по договору не исполнили.
Защитник И. подал жалобу, в которой попросил освободить его из-под ареста, ссылаясь на то, что все дела изначально были возбуждены не по 201 в части 2 УК РФ, а по ст. 160 УК РФ, а по этой норме арест не подразумевается. Защита настаивала, что суд предъявил И. обвинение по ст. 201 УК РФ незаконно, и это имело конкретную цель – заключить его под стражу. Жалобу оставили без удовлетворения, И. остался под стражей.
Частые вопросы
Лишение свободы, срок которого может дойти до семи и даже до десяти лет.
При превышении лицо занимается тем, что не входит в его компетенцию, при нарушении – выходит за рамки полномочий.
Вред, который обусловил имущественные и материальные потери, нарушение интересов и прав.
Заключение эксперта
Злоупотребление полномочиями в 2024 году квалифицируется как преступление, которое влечет за собой предусмотренное Уголовным кодексом наказание. Строгость санкций варьируется с учетом обстоятельств деяния и вреда, который в результате преступления был нанесен людям, компании.
