Общие положения
Основным НПА, регламентирующим условия и правила предоставления Материнского капитала (кратко – МК) является Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» № 256 от 2006 г. Им установлены:
- перечень лиц, имеющих право на получение помощи;
- порядок оформления сертификата;
- размер капитала;
- условия распоряжения;
- целевое направление использования и др.
Программа заработала еще в 2007 г. Тогда при рождении второго малыша выдавали 250 тыс. рублей. Ее основная цель – улучшение демографической ситуации в стране за счет повышения рождаемости.
За прошедшие годы многое изменилось. Теперь власти дают мат капитал за 1 ребенка. Причем, сумма поддержки значительно увеличилась, а направления ее использования расширены.
Размер капитала
Мат капитал на первого ребенка начали выдавать в 2020 г. В то время сумма материальной поддержки была чуть больше 460 тыс. рублей. В связи с тем, что МК подлежит ежегодной индексации исходя из индекса роста потребительских цен, к 2023 г. он существенно увеличился.
|
Год |
Сумма, в рублях |
|
2023 |
586 946,72 |
|
2022 |
524527,9 |
|
2021 |
483881,83 |
|
2020 |
466 617 |
Размер МК ежегодно увеличивается и для тех, кто родил ребенка чуть раньше. Например, если право на дополнительную поддержку у семьи возникло в 2020 г., то на тот момент им предоставлялось 466617 руб. а к 2023 г. объем поддержки увеличился до 586946,72 руб. (при условии, что родители не тратили средства дополнительной помощи).
Кому дают
Материнский капитал за 1 ребенка могут получить только граждане РФ при рождении гражданина России. Например, если мама россиянка, папа иностранец, а малыш рожден на территории РФ, то женщина может обратиться за получением капитала. Если же при идентичных условиях новорожденный появился на свет на территории иного государства, в связи с чем не имел гражданства РФ, то на предоставлении дополнительной поддержки женщине не стоило бы рассчитывать.
Перечень лиц, имеющих право на МК на первенца содержится в ст.3 ФЗ-256 от 2006 г.:
- мамы;
- папы, которые являются единственными усыновителями малыша;
- папы, воспитывающие ребенка в случае смерти матери-иностранки или объявления ее умершей.
МК может получить сам несовершеннолетний, если мама и папа утратили право на его получение или умерли.
Как оформить сертификат
С апреля 2020 г. подавать заявление на сертификат не нужно. Он формируется автоматически по данным о регистрации рождения, полученной СФР путем межведомственного взаимодействия.
Чтобы оформить мат капитал на 1 ребенка в проактивном режиме необходимо иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуги. Именно туда поступит информация о сертификате в цифровой форме.
На что потратить
Получить материнский капитал чистыми деньгами не получится. Он не выплачивается наличкой. Средства материальной поддержки семей имеют целевое предназначение. Направления его использования утверждены ФЗ-256 от 2006 г.
- Улучшение жилищных условий. Допускается приобретение готового жилья на первичном или вторичном рынках, строительство дома, участие в обязательствах (жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), погашение ипотеки или жилищного кредита.
- Образование ребенка. Разрешается оплата любых образовательных услуг, предоставляемых учреждением, имеющим государственную аккредитацию, в том числе детского сада.
- Реабилитация и адаптация ребенка-инвалида. Можно оплачивать технические средства и услуги, предназначенные для соцадаптации несовершеннолетнего и его интеграцию в общество.
- Ежемесячная выплата. Семьи с доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума в регионе вправе оформить пособие, выплачиваемое за счет средств МК на любого по счету ребенка.
- Накопительная пенсия мамы. Женщина, направившая средства на формирование пенсионного обеспечения вправе в любой момент отказаться от использования МК по данному назначению.
Капитал при рождении первого ребенка можно использовать только после достижения малышом трехлетнего возраста, за исключением случаев, когда речь идет о кредите или ипотеке.
По закону, держателю сертификата не нужно ждать, пока его чаду исполнится 3 года для того, чтобы внести первый взнос по ипотеке, оформить выплату из МК, оплатить образовательные услуги по реализации образовательных программ дошкольного образования, оплатить иные связанные с получением дошкольного образования расходы или для направления его на социальную адаптацию ребенка-инвалида.
Как потратить
Потратить маткапитал на первого ребенка можно на цели, определенные действующим российским законодательством. Чтобы распорядиться материальной поддержкой необходимо подготовить пакет документов, написать заявление и направить его в СФР.
Для оформления ежемесячной выплаты из МК никакие бумаги не нужны. Достаточно заполнить форму на портале Госуслуги и отправить ее онлайн. Всю требуемую информацию ведомство запросит путем межведомственного взаимодействия.
«Исключением являются случаи, когда один из родителей или оба являются военнослужащими или сотрудниками силовых структур. Тогда справку о заработной плате придется доносить самостоятельно.»
Если у заявителя нет идентифицированного аккаунта на портале Госуслуги, то для оформления пособия он может обратиться в клиентскую службу СФР или МФЦ.
Чтобы направить материнский сертификат на улучшение жилищных условий, потребуется потратить больше времени. Нужно подготовить полный пакет документов, подтверждающих целевое расходование средств. Подать заявление можно:
- в территориальное подразделение СФР;
- в МФЦ;
- в личном кабинете на портале Госуслуги:
- через кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере.
Выбор метода подачи заявки на распоряжение капиталом на улучшение условий проживания во многом зависит от конкретной цели их использования (приобретения квартиры, участия в долевом строительстве, погашение ипотеки и др.).
Для использования капитала на образование детей, пенсию мамы или адаптацию ребенка-инвалида с заявлением обращаются исключительно в СФР, лично в клиентскую службу, в МФЦ или онлайн через Госуслуги.
Перечень документов
Гражданам, кому положен мат капитал, для направления средств по целевому назначению, придется подготовить пакет документов, перечень которых напрямую зависит от типа использования материальной поддержки.
|
Улучшение жил. условий |
Ежемесячная выплата |
Образование детей |
Пенсия мамы |
Соц.адаптация ребенка-инвалида |
|
Гражданский паспорт |
||||
|
Договор купли-продажи, займа, ипотеки, долевого строительства |
Сведения о доходах военнослужащего |
Договор об оплате образовательных услуг |
Письменное заявление |
ИПР |
|
Подтверждение затрат на приобретение товар или услуг |
||||
|
Выписка из ЕГРН |
Подтверждение оснований для исключения члена семьи при учете доходов |
Соглашение о найме жилого помещения в общежитии |
||
|
Разрешение на строительство |
Нотариальная доверенность, если заявку подает представитель мамы |
|||
|
Подтверждение проживания ребенка в общежитии |
Акт проверки наличия ТСР |
|||
|
Выписка из реестра членов кооператива, копия устава кооператива |
||||
|
Реквизиты счета |
||||
Самостоятельно определить, какие документы потребуются для направления средств дополнительной поддержки достаточно сложно. Чтобы избежать проблем, лучше предварительно проконсультироваться с юристом.
Скачать Ответственность за нецелевое использование
Сертификат на 1 ребенка нельзя потратить на цели, не определенные ФЗ-256, например, купить на эти деньги машину или использовать на отпуск. За незаконное обналичивание материнского капитала предусмотрена уголовная ответственность по ст.159.2 УК РФ.
Если будет установлено, что получатель дополнительной государственной помощи направил финансы не по назначению, то его обяжут вернуть всю сумму.
Пример из практики:
Елена родила первого ребенка в июле 2020 г. Девушка решила приобрести дом в деревне под МК у своего двоюродного брата. Елена взяла жилищный займ, стороны заключили сделку, ПФР перевел средства на оплату кредита. Позже выяснилось, что девушка фактически не проживает в приобретенном доме, там по-прежнему живет ее двоюродный брат. Елена пыталась оформить дарственную на парня, но органы опеки и попечительства не одобрили сделку. ПФР обратился в суд с иском о возврате средств МК. В процессе удалось доказать, что сделка недействительна (мнимая). Елену обязали вернуть деньги в полном объеме.
Уголовная ответственность ожидает всех, кто совершает мошеннические действия с материнским капиталом. Согласно первой части ст.159.2 УК РФ такое преступление наказывается:
- штрафом (120 тыс. руб. или в размере зарплаты за год либо менее);
- обязательным (до 360 часов), исправительными (до 1 года), принудительными (до 2-х лет) работами;
- ограничением свободы (до 2-х лет);
- арестом (до 4-х месяцев).
Если такое же деяние совершено группой лиц или гражданином, который воспользовался своим служебным положением, то объем наказания увеличивается. Так, преступника наказывают не только штрафом, но и даже лишают свободы.
Судебная практика
Если СФР (ранее ПФР) отказывает в распоряжении материнским капиталом по выбранному родителем направлению, отстоять свои права можно лишь в суде.
В качестве примера можно привести случай из Пермского край, когда Пенсионный фонд отказал женщине в направлении средств материальной поддержки на погашение жилищного займа.
Суть дела в следующем. Женщина взяла займ в КПК и приобрела на него дом. Сделка купли-продажи оформлена по всем правилам, право собственности перешло к девушке. Но ПФР наотрез отказался перечислять деньги на погашение кредита.
По мнению ведомства, данное КПК не могло выдавать целевые займы, так как дата регистрации ОКВЭД по этой деятельности составляет менее 3-х лет.
К счастью для женщины, суд не согласился с мнением представителей ПФР. Судья посчитал – жилищный заем получен, на него приобретено недвижимое имущество, то есть средства направлены по целевому использованию. В связи с этим заявление подлежит удовлетворению. (Решение Чусовского городского суда по делу № 2-1728/2021 59RS0044-01-2021-002588-54 от 2021 г.)
Частые вопросы
При рождении второго ребенка предоставляется доплата к МК в размере 188 681,53 руб., при условии, что первенец родился, начиная с 1 января 2020 г.
В 2023 году размер материнского капитала при рождении второго, третьего и последующих детей, при условии, что ранее право на него не возникало, составляет 775 628,25 руб.
Да, подобным способом распоряжаться МК можно! Но, в этом случае объем средств, которыми распоряжаетесь, не должен превышать остаток денег на лицевом счете.
Заключение эксперта
С 2020 года материнский капитал начали выдавать при рождении первого ребенка. Если в семье появляется второй малыш, то к уже полученному объеме средств материальной поддержки делают доплату.
Сумма мат капитала регулярно пересматривается. Индексацию проводят по решению Правительства РФ.
Сама программа продлена до 2026 года. То есть, до этой даты россияне гарантировано получат дополнительную помощь от государства при рождении первенца. Примут ли власти решение об увеличении срока действия проекта, покажет время.
Любые схемы обналичивания МК являются незаконными. При этом владелец сертификата, который добровольно соглашается принять участие в таких схемах, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
