Общие положения
Такого понятия, как «отцовский капитал» в России не существует, также, как и нет дополнительных мер материальной поддержки, предоставляемых только папам.
Не так давно власти расширили перечень граждан, которые могут обратиться за получением материнского капитала кратко – МК). В него вошли отцы, которые воспитывают детей в одиночку, без матери, но не все.
На государственном уровне неоднократно рассматривались инициативы о введении дополнительной материальной поддержки семьям с детьми, которая выплачивалась бы как раз многодетным отцам.
| Да | 137 |
| Нет | 44 |
Но многочисленные споры по этому поводу пока не привели ни к какому результату. Инициатива осталась бумагой, лежащей в далеком ящике. И это несмотря на то, что многие представители власти высказывались за введение настоящей госпомощи.
Таким образом, сегодня получить отцовский капитал не может никто, так как его не существует. Но, регионы вправе за счет средств бюджета субъекта реализовывать свои инициативы, в том числе выплачивать «папский» капитал.
Новый отцовский капитал
Такая программа, как «Отцовский капитал» в России не работает, хотя, соответствующий законопроект вносился в Госдуму на рассмотрение. Авторы инициативы предлагали выдавать сертификат практически всем папам, при появлении 3-го ребенка в семье.
|
Условие |
Конкретизация |
|
Выдается при рождении 3-го малыша |
Только в том случае, если все дети родились в браке от одного мужчины и одной женщины |
|
Наличие гражданства РФ |
Папа и мама должны быть гражданами России |
|
Имущественное положение, наличие дохода |
Правило нулевого дохода не применяется, имущественная составляющая не оценивается |
Условий предоставления отцовского капитала не много. Самое трудновыполнимое из них – это то, что все дети должны быть рождены в одном браке. В России многие пары расходятся, затем женщины выходят замуж уже с детьми от другого мужчины. Предполагается, что при определении права на получение сертификата будут считаться только родные для папы дети.
Авторы инициативы предлагают определить размер отцовского капитала по аналогии с материнским. То есть, при появлении в семье третьего выплачивать сумму, такую же как сегодня выдается за второго матери.
Законопроектом предусмотрены и направления целевого использования сертификата. Предполагается, что его можно направить на улучшение жилищных условий, приобретение семейного автомобиля или на развитие фермерского хозяйства.
Авторы предлагают определить ведомством ответственным за назначение и реализацию материальной поддержки Социальный фонд России.
Материнский капитал отцу
В отличии от «папского капитала» материнский в России существует. Программа успешно реализуется с 2007 года. В последнее время его условия существенно изменились в лучшую сторону. Например, если раньше сертификат выдавали при рождении лишь второго чада, то теперь его назначают при появлении в семье первенца, а за 2-го дают доплату.
По общим правилам, МК положен матери, но в некоторых случаях его выдают отцу. Условия его получения, следующие:
- мама, не являющаяся гражданкой РФ, умерла;
- мужчина в одиночку усыновил ребенка.
Помимо этого, право женщин прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства в случаях:
- смерти женщины;
- объявления ее умершей;
- лишения родительских прав в отношении ребенка;
- совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления;
- оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал, в родильном доме или иной мед.организации:
- при наличии письменного согласия матери на усыновление ребенка;
- отмены усыновления малыша, на которого выдавался сертификат.
Также, власти рассматривают возможность предоставления МК мужчинам, которым малыша родила суррогатная мама, при условии, что отец не состоит в браке. Но эта инициатива пока не действует.
Между тем, уже сегодня МК выдается семьям, в которых малыш появился на свет в результате суррогатного материнства. Право на получение данной меры поддержки такими заявителями подтвердил Конституционный суд.
Размер капитала
Впервые материнский капитал был введен в размере 250 тыс. рублей. Начиная с 2007 года, он неоднократно индексировался. К 2023 он составил 586947 руб. на первого ребенка и 775628 руб. на второго, если первенец рожден до 2020 года.
Если семья уже получала мат капитал на первого малыша, то при появлении второго делают доплату в размере 188682 руб.
Пример
В январе 2023 года Максим, не состоящий в браке, в одиночку усыновил сына. Ему предоставили сертификат на капитал в размере 586,9 тыс. руб. В следующем году мужчина планирует удочерить девочку или мальчика. Если это произойдет, то сразу после вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении), уже назначенный МК увеличится на сумму доплаты. В 2023 г. она составляет 188,6 тыс. руб. Предполагается, что в 20204 году она увеличится.
Материнский капитал подлежит индексации по решению Правительства РФ. Сертификат на аналогичную сумму выдают папе, если мама – иностранка иного государства умерла или отец усыновил ребенка в одиночку.
На что можно потратить
МК можно потратить только на нужды, перечень которых установлен ФЗ-256 от 2007 г. Это может быть улучшение жилищных условий, образование детей, реабилитация и лечение ребенка-инвалида.
«По общим правилам, МК можно направить на пенсию мамы. Но, если сертификат выдается отцу, то направить денежные средства на свое будущее пенсионное обеспечение он не вправе.»
Еще одно законное направление использование капитала – получение родителем ежемесячной выплаты на детей. Правда оформить данную меру материальной поддержки могут лишь малообеспеченные семьи, чей совокупный доход ниже двукратной величины на каждого человека.
Что касается улучшения жилищных условий, то тут несколько вариантов направления материальной поддержки. На государственные средства можно купить дом, квартиру, построить собственное жилье или вложить их в ипотеку. Причем, для погашения кредита не нужно ждать того момента, пока малышу исполнится 3 года. Деньги можно направить в счет кредита сразу после появления новорожденного на свет.
Раньше, рассматриваемую выплату можно было оформить лишь на второго. С 2023 года пособие назначают на любого по счету малыша до исполнения ему трех лет.
Как распорядится
Чтобы получить отцовский капитал, а если быть точнее МК, но отцу, необходимо написать заявление на распоряжение сертификатом, подкрепить его пакетом документов и направить в СФР одним из подходящих способов:
- лично сотруднику территориального подразделения ведомства;
- очно, работнику МФЦ;
- онлайн через личный кабинет на портале Госуслуги;
- дистанционно путем заполнения формы на официальном сайте СФР.
Социальный фонд рассмотрит заявку и, при установлении законности расходования МК перечислит денежные средства по назначению.
Надо отметить, что по закону, МК можно тратить только после того, как ребенку, в связи с рождением которого он выдан, исполнилось 3 года. Но, в некоторых случаях использовать сертификат можно намного раньше. К таким ситуациям, например, относят погашение ипотеки или жилищного займа и др.
Скачать Субсидия за 3-го ребенка
В России существует капитал на 3 ребенка в единственном виде – в качестве субсидии на погашение ипотеки. Его размер – 450 тыс. рублей. Причем, на его получение могут претендовать только те, в чьей семье третий малыш появился не позднее 31 декабря 2023 г.
- Кредитный договор можно оформить до конца 2024 г. При этом, заявитель стал многодетным не ранее, 1 января 2019 и не позднее 31.12.2023 г.
- У заявителя и всех детей есть российское гражданство. Дата его получения не считается. Например, ребенок может быть рожден в 2019 г., гражданство приобретено - в 2020, а субсидия получена в 2021 г.
- Кредит имеет целевое назначение – на приобретение жилья на первичном или вторичном рынках. Допускается приобретение участка под строительство дома.
- Для оформления субсидии необходимо обратиться в банк, где у гражданина открыта ипотека и предоставить документы: гражданский паспорт, свидетельства о рождении детей, ипотечный договор, соглашение о купле-продаже недвижимости.
- Кредитная организация направляет заявку на субсидию на официальный портал ДОМ.РУ. Срок ее рассмотрения – 7 рабочих дней.
При получении положительного решения банку перечисляют 450 тыс. рублей. Если остаток кредита меньше, то кредитная организация получает полную сумму для погашения ипотеки. Остаток средств сгорает и не может быть использован гражданином на иные цели.
Надо отметить, что поручитель по кредитному договору имеет право на субсидию в случае заключения договора поручительства до 30 апреля 2021 года, при условии, что он был наделен долей в праве общей собственности на кредитуемую недвижимость.
Еще один важный нюанс – дети могут быть рождены от разных браков. При этом, возраст старших ребят не учитывается. То есть, субсидия положена даже в том случае, если предыдущие дети уже совершеннолетние. Статус многодетной семьи для получения указанной меры поддержки подтверждать не нужно.
Субсидия на оплату ипотеки – это одна из инициатив, вносимых в Госдуму вместе с законопроектом об утверждении отцовского капитала. Данный вид материальной поддержки утвердили, но ненадолго. В 2023 году он теряет свою актуальность и действителен лишь для тех, в чьих семьях родились третьи дети с начала 2019 и конца 2023 г.
Судебная практика
Иногда отцам отказывают в предоставлении МК, как в связи со смертью матери, так и в случае усыновления ребенка. В качестве примера можно привести Решение Верховного суда Республики Калмыкия.
Истец просил удовлетворить его право на получение сертификата, так как мама его родного ребенка являясь гражданкой Узбекистана, умерла во время родов. Мужчина забрал дочку на воспитание, но, когда он обратился в СФР за МК, ему отказали.
В процессе рассмотрения дела выяснилось, что женщина, родившая данного ребенка, имела вид на жительство в РФ. Брак между ней и истцом не зарегистрирован, но мужчина не отрицает то, что является биологическим отцом малышке.
«Истец усыновил ребенка, а после этого обратился в ПФР (сейчас Социальный фонд России) с заявлением о назначении дополнительной меры поддержки семей с детьми в виде Материнского капитала, но получил отказ.»
Мужчина обратился в суд. Правда получить положительного решения у него не получилось. Все дело в том, что суды не приняли во внимание тот факт, что мама ребенка женщина-иностранка умерла. По мнению судебной инстанции, в таком случае право у папы на МК возникает только в том случае, если ребенок имеет российское гражданство, то есть родился на территории РФ.
А в связи с тем, что малышка появилась на свет в Узбекистане, тот факт, что ее биологический папа является гражданином РФ не имеет никакого значения.
Кроме того, по закону при единоличном усыновлении ребенка отец получает право на оформление сертификата на МК. Но это касается лишь тех случаев, когда мужчина принимает в семью детей с российским гражданством.
Таким образом, рассмотрев материалы дела Верховный суд пришел к выводу, что отказ ПФР в предоставление доп.поддержки обоснованный.
Частые вопросы
Информации о рассмотрении законопроекта об утверждении «отцовского капитала» в 2023 года пока нет. Инициативу вносили в Госдуму еще в 2021 г., но она таки не продвинулась дальше. Шансы на принятие данного закона в ближайшее время минимальны.
На федеральном уровне такой меры поддержки, как отцовский капитал не существует. Региональные власти вправе вводить дополнительную помощь для семей с детьми. Но в Республике Башкирия отцовского капитала нет.
Нет. Материнский капитал выдают отцу, только если он является единоличным усыновителем ребенка или мама малыша, которая является гражданкой иностранного государства, умерла. В описанной ситуации папе МК не выдают.
Заключение эксперта
Как такового отцовского капитала в России не существует. Да, власти неоднократно рассматривали возможность введения подобной меры поддержки семьей. Но, так никто и не пришел к выводу у ее необходимости.
Предполагалось, что отцовский капитал заработает в 2023 году, но этого так и не случилось. Законопроект об его введении не отклонен. Он просто отложен. Предполагается, что его рассмотрят после того, как законодатели найдут источники финансирования госпомощи.
Сегодня папы обладают меньшими правами на финансовую поддержку, чем мамы. Например, им не выдают Материнский капитал, например, при лишении матери родительских прав.
Но, в некоторых случаях отцы все-таки могут оформить мат капитал вместо матерей. Такие ситуации единичны. Все дело в том, что сертификат вправе оформить только единичные усыновители детей и мужчины, чья жена, являясь иностранкой, после рождения ребенка скончалась.
Наверное, было бы логичнее выдавать МК мужчинам, которые не побоялись и забрали своего новорожденного малыша с роддома при отказе матери от ребенка, или воспитывают детей в одиночку, при лишении мамы родительских прав.
Пока рассматриваемые ситуации не являются основанием для назначения отцу дополнительной поддержки в виде МК. Вполне возможно, что в будущем власти пересмотрят данные условия и папы получат больше прав, чем у них есть сейчас.
