Когда нужно обращаться в ГЖИ
Давайте, разберемся, в каких случаях можно пожаловаться в ГЖИ. Госжилинспекция осуществляет надзор за соблюдением:
- жилищного законодательства РФ;
- правил предоставления коммунальных ресурсов;
- правил пользования и содержания жилых помещений, а также общедомового имущества;
- законодательства РФ об энергосбережении.
Компетенция госжилинспекций дает им возможность рассматривать жалобы на ТСЖ и управляющие компании, осуществляющие управление МКД:
- ненадлежащее качество коммунальных услуг, которые предоставляет организация (например, сотрудники компании не следят за чистотой в подъездах, не чистят снег и пр.);
- непроведение капремонта;
- некорректное начисление коммунальным платежам, отказ в перерасчете и пр.
Как составить жалобу на УК
Жалоба в жилинспекцию составляется и подается, согласно правилам, указанным в Федеральном Законе «Об обращениях граждан». В таблице ниже мы изложим алгоритм, который поможет вам соблюсти требования законодательства и составить эффективную жалобу:
Этап составления документа |
Содержание |
Шапка документа |
Наименование жилищной инспекции, в которую вы направляете обращение, или ФИО должностного лица, ФИО и адрес заявителя (или e-mail). Кроме того, можно оставить свой телефон. |
Наименование документа |
Пропишите посередине листа тему обращения, например: «Жалоба на некачественное оказание коммунальных услуг». |
Суть обращения |
Нарушенные нормы российского законодательства, обстоятельства, которые вынудили заявителя обратиться в ГЖИ. Тут нужно указать адреса, наименования, ФИО и т.д., обоснования заявленных требований. |
Требования |
Укажите, какие действия ожидаются вами от органов власти (например, провести проверку на предмет соблюдения законодательства РФ). |
Список приложений |
Пропишите реквизиты прилагаемых документов. |
Дата, подпись |
Поставьте в конце документа. |
Наши опытные юристы подготовили бланк, которым вы можете воспользоваться в качестве шаблона при составлении своего варианта:
Если вас не устраивает работа сотрудников УК или если вы уже подавали заявку, однако УК так и не устранила недостатки и не способна эффективно управлять, вы можете направить претензию руководителю УК. В документе следует описать в деталях обстоятельства дела и потребовать, чтобы руководство проконтролировало исправление недостатков, которые вы выявили.
Можно подать жалобу в районную прокуратуру: если вы сперва обратитесь в вышестоящий орган, то все равно ваше обращение будет перенаправлено в орган по вашему месту жительства. Сотрудники прокуратуры должны провести проверку законности действий либо бездействий УК. После этого они направят вам ответ в течение 30 дней. В зависимости от итога проверки вам сообщат, что нарушения не обнаружены или что УК было вынесено соответствующее предписание об устранении нарушений в установленный период времени.
Как составить коллективную жалобу
Часто жилищно-коммунальные проблемы касаются группы лиц, а не одного человека. Коллективное заявление в жилищную инспекцию нередко работает более эффективно, чем индивидуальное обращение, поэтому можно опросить соседей и собрать их подписи.
Оформление коллективной жалобы отличается от индивидуальной лишь перечислением всех заявителей, участвующих в процедуре. Если их слишком много, то можно просто указать в шапке одного заявителя и его адрес, а данные и подписи всех остальных прописать в отдельном подписном листе.
Пример
Компания постоянно отключала воду весной с целью проведения технических работ, а потом не включала, оставляя жителей многоквартирного дома без холодной и горячей воды на выходные. Граждане, проживающие в МКД, были вынуждены покупать воду за свой счет. В итоге жильцы направили коллективную жалобу в УК, указав в ней, что УК должна соблюдать права жильцов и следить за тем, чтобы все коммуникации работали, но не наоборот. Кроме того, собственники квартир направили коллективную жалобу в прокуратуру о нарушении прав жильцов и в Государственную жилищную инспекцию. После этого жильцы рассмотрели вопрос о смене данной УК на другую.
Требуемые документы
Документы, способные подтвердить доводы в жалобе, необходимо подбирать индивидуально, в зависимости от конкретной ситуации. В частности, для того, чтобы обратиться в жилищную инспекцию, могут потребоваться следующие бумаги:
- договор обслуживания с УК;
- переписка с управляющей компанией или ТСЖ (направление претензии, ответ на нее);
- фото и видео в качестве доказательств;
- экспертизы и акты осмотра;
- документы на жилье и т.д.
Отметим, что нет необходимости отправлять оригиналы документов с жалобой, в данном случае будет достаточно копий.
Как подать жалобу
Так как жилищная инспекция является региональным органом власти, то каждый субъект сам устанавливает порядок обращения посредством региональных нормативных актов. Чтобы узнать, как подать заявление в жилищную инспекцию вашего региона, вы можете посмотреть контакты на сайте регионального правительства.
Жалоба на ЖКХ в жилищную инспекцию может быть подана через федеральный сервис ГИС ЖКХ онлайн. Там вы можете оставить обращение в жилинспекцию по своему месту жительства. Для этого необходимо авторизоваться на портале через Госуслуги и там заполнить форму, которая дает возможность вставить полноценное детальное описание сути проблемы. Также вы можете прикрепить требуемые документы и фото в отсканированном виде.
Порядок рассмотрения жалоб в ГЖИ
Жилищные инспекции рассматривают жалобы российских граждан, согласно Федеральному Закону «Об обращениях граждан». Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. Причем в этот период не входит время доставки жалобы и ответа на нее по почте, поэтому по факту иногда ответа придется ждать несколько дольше.
В исключительных случаях, когда требуется проведение дополнительных проверок, срок рассмотрения жалобы может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Рассмотрение жалобы на ЖЭК, ЖЭУ, УК предполагает проверку фактов, изложенных в ней. Сюда входят выезды специалистов на место, проверки документов, а также при необходимости вынесение соответствующих предписаний и протоколов об административном нарушении.
Куда пожаловаться на бездействие ГЖИ
Несмотря на то, что госжилинспекции образуют систему (региональные инспекции содержат местные подразделения, а Главный жилищный инспектор РФ занимается организацией работы всех инспекций), нельзя пожаловаться на работу инспекции в вышестоящую инстанцию.
Вы можете сообщить в прокуратуру о качестве работы этого госоргана или оспорить его действия или решения с помощью суда.
Рассмотрим, на какие именно нарушения со стороны инспекции вы можете пожаловаться:
- не принимаются и не регистрируются обращения;
- был дан формальный ответ;
- отсутствует ответ на поданную заявителем жалобу в установленные сроки;
- жилье не признается ветхим при наличии достаточных на то оснований;
- не были проведены необходимые проверки;
- имеют место иные случаи бездействия и нарушения нормативных актов работниками ГЖИ.
Способы обращения
Рассмотрим далее, как можно обжаловать действия и нормативные акты ГЖИ.
Если вы не согласны с решением инспекции, обращайтесь в суд. Действия и решения государственных органов обжалуются в районный суд по месту нахождения органа власти, согласно правилам, предусмотренным КАС РФ.
Если Жилищная инспекция действует в нарушение законов и регламентов либо, наоборот, бездействует, обращайтесь в Прокуратуру: по месту нахождения жилья или оставив жалобу в интернет-приемной Генпрокуратуры РФ.
Судебная практика: жалоба в жилинспекцию
Суд обязал поставщика коммунальных услуг исполнить постановление госжилинспекции о переходе на расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в течение отопительного сезона, а также осуществить перерасчет корректировки платы за отопление всем владельцам и нанимателям помещений многоквартирного жилого дома (Решение №2-3666/2020 от 30 июля 2020 г. по делу №2-3666/2020).
Частые вопросы
Вопросы предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, формирования размера платы за ЖКУ, содержания и ремонта общего имущества МКД, уборки придомовой территории.
Нет, не может. Сотрудники жилищной инспекции вправе войти в квартиру исключительно с согласия собственника.
Надо обратиться с жалобой в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации, ТСЖ (ЖК, ЖСК) или же самой ресурсоснабжающей организации.
Заключение эксперта
Жилищные инспекции контролируют соблюдение жилищного законодательства и норм о предоставлении коммунальных услуг, принимают жалобы граждан РФ на их нарушение закона. Коллективная жалоба в жилищную инспекцию работает лучше: на подобные обращения власти реагируют оперативнее. Также вы можете обжаловать действия ГЖИ в прокуратуре и в суде.