Куда подать жалобу на УК
Давайте разберемся, кому жаловаться на управляющую компанию. Перечислим организации, куда обычно жильцам нужно подавать жалобу на домоуправляющую компанию, если работа УК оказалась неэффективной и противоречит интересам собственников и закону. Когда управляющая компания ничего не делает, жаловаться на УК можно:
- руководителю УК;
- в администрацию;
- в государственную жилищную инспекцию;
- в ФАС;
- в Роспотребнадзор;
- в прокуратуру.
Также можно подать иск в суд.
Руководителю УК
Как правило, собственники жилья считают, что жаловаться на работу ЖЭУ в саму организацию бесполезно. Однако такое мнение не всегда правильное. Сотрудники УК отлично понимают, что с письменным заявлением жильцы идут в компанию, если у них уже закончилось терпение. Скорее всего, такие граждане не остановятся на жалобе в управляющую компанию, если не решить проблему, и отправятся в другие инстанции. Вот почему чаще всего управляющие стараются выполнить требования жильцов, написавших заявления на обслуживающую компанию на этом первом этапе, чтобы не усугублять дело.
Правда, иногда бывает и так, что на заявление нет ответа или он поступает слишком поздно. А порой заявитель получает ответ вовремя, хотя, по сути, никто так и не решил вопрос.
Пример
Гражданка Крылова У.Е., проживающая на последнем этаже многоквартирного дома, много раз обращалась в УК с просьбой починить крышу, которая в межсезонье постоянно протекала. На устные просьбы ответа не последовало. И с помощью своего сына гражданка Крылова направила заявление заказной почтой в адрес управляющей компании. В течение семи дней женщина получила ответ. Однако его содержание свидетельствовало о том, что проблему не собираются решать. В письме было обозначено количество средств, поступивших в компанию за текущий год, и перечислены расходы, на которые эти деньги ушли. Сотрудник УК сообщил о нехватке средств и пообещал решить проблему в неопределенном будущем. Конечно, нельзя назвать такое письмо прямым отказом, но это и не решение проблемы. Крылова У.Е. решила жаловаться на ДУК в другие органы, чтобы найти управу на УК.
Договоренности жильцов с представителями управляющей компании регулируются ФЗ «О защите прав потребителя», поэтому при подаче письменного заявления гражданином следует:
- вести речь о несоответствии предоставленных услуг заказчику;
- потребовать устранить недостатки предоставленной услуги;
- составить документ с претензией в двух экземплярах. Один надо передать в УК, а на втором поставить штамп о принятии и подпись секретаря. Отметки о принятии с указанием даты будут доказательством факты обращения;
- указать в заявлении способ обратного информирования и свои контакты.
Если вы решили обратиться к директору УК, и точно не знаете, как правильно составить жалобу, можете воспользоваться вариантом, составленным нашими юристами:
Скачать Жалоба на УК в городскую администрацию
Текст должен быть небольшим (1-3 страницы), емким и читабельным. Жалоба на УК в администрацию должна содержать следующую информацию:
|
№ |
Что должна содержать жалоба |
|
1 |
Отдел администрации, в который вы направляете обращение; |
|
2 |
Данные заявителя: ФИО, адрес регистрации, номер телефона, e-mail; |
|
3 |
Название документа: “Жалоба на действия/бездействие управляющей компании”; |
|
4 |
Подробное описание проблемы с указанием фактов; |
|
5 |
Ссылки на законы при обозначении нарушений со стороны УК; |
|
6 |
Требования заявителя, сообщающие, какие действия и какой результат ожидаются; |
|
7 |
Список дополнительных документов, доказывающих перечисленные в жалобе факты; |
|
8 |
Дату составления; |
|
9 |
Подпись заявителя. |
В качестве дополнительных документов выступают:
- Договор с УК;
- Квитанции и чеки;
- Акты и выставленные счета;
- Переписка с УК;
- Фото-, аудио-, видеоматериалы, свидетельствующие о незаконных действиях коммунальщиков;
- Заключение независимой экспертизы;
- Прочие необходимые материалы.
Если подается коллективная жалоба, в ней следует указать данные всех заявителей в конце документа или на его обратной стороне или приложить отдельный лист с данными и подписями всех лиц, направивших жалобу.
Образец жалобы в администрацию города на управляющую компанию можно посмотреть ниже:
Жалоба в государственную жилищную инспекцию
Жаловаться на ЖЭК можно и в ГЖИ, которая занимается любыми вопросами, связанными с ненадлежащим техническим обслуживанием многоквартирного дома. Жилищная инспекция всегда проводит тщательную проверку, и чаще всего в итоге привлекает виновных лиц к административной ответственности. Так что с помощью жилищной инспекции вы найдете управу на управляющую компанию.
Ей выпишут штраф, руководитель получит предписание об устранении всех нарушений, выявленных в ходе проверки. Если его не выполнить в установленный срок, УК получит новые штрафы.
Жалобу можно подать при личном посещении инспекции, заказным письмом или в электронной форме, посетив сайт инспекции. Вы можете воспользоваться нашим примерным образцом жалобы на УК в жилищную инспекцию:
Жалоба в ФАС
В Федеральную антимонопольную службу - можно обратиться с ходатайством о проверке тарифов на услуги, установленных управляющей компанией. для обращения в ФАС не нужно до этого переписываться с УК, за вас это сделает сама служба.
Жалоба в Роспотребнадзор
Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна основываться на требованиях ЖК РФ, ГК РФ и законе «О защите прав потребителей». В заявлении могут быть отражены:
- необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ;
- сомнения в том, что реальные расходы соответствуют заявленным;
- нарушения законодательства при составлении договоров между компанией и жильцами дома;
- отказ УК предоставить собственникам квартир сведения об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
- необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности УК.
Полномочия данного ведомства гораздо шире, чем у ГЖИ. Например, только Роспотребнадзор вправе вернуть собственникам квартир деньги за некачественно предоставленную услугу ЖКХ.
Пример
С крыш многоквартирного дома свисали огромные сосульки, и во время оттепели они стали падать вниз. Это создало опасную ситуацию для жильцов и прохожих. Собственники жилья дома знали, что их управляющая компания выполняет свои требования не в полной мере, т.к. прежде у них уже были претензии к УК по другим вопросам, которые руководство отказалось решать. С учетом реальной опасности причинения вреда жизни и здоровью людям, жильцы решили найти управу на управляющую компанию и составили коллективную жалобу в Роспотребнадзор. Сотрудники инстанции провели проверку в тот же день, и крыши сразу же были почищены.
Порядок подачи жалобы
Итак, какие шаги нужны для того, чтобы пожаловаться на работу управляющей компании в Роспотребнадзор:
- Зайдите на сайт www.rospotrebnadzor.ru и получите сведения о месте нахождения, адресах и контактах территориального органа Роспотребнадзора, куда будет направлена жалоба;
- Выберите способ направления жалобы:
- через Интернет;
- лично в территориальном подразделении;
- почтой России с уведомлением;
- по e-mail depart@gsen.ru;
- факсом на номер +7(499) 973-26-43 (г. Москва).
Как правильно составить жалобу
Теперь расскажем, как правильно написать жалобу. Специальных требований к составлению текста нет, но в заявлении обязательно нужно указать следующее:
|
№ |
Сведения в заявлении |
|
1 |
Название государственного органа (или данные его руководителя); |
|
2 |
Свои данные (включая электронный адрес); |
|
3 |
Суть проблемы, которую будет решать Роспотребнадзор; |
|
4 |
Список документов, являющихся подтверждением обозначенных фактов (их прилагают к жалобе). |
Чего не должно быть в тексте обращения:
- речевых конструкций, которые трудно прочитать;
- нецензурной брани, оскорбительных слов.;
- повторов фактов;
Не забудьте указать в жалобе фамилию заявителя и адрес, по которому следует направить ответ. В конце поставьте подпись.
Чтобы избежать ошибок, воспользуйтесь нашим образцом:
Скачать Как пожаловаться на УК в прокуратуру
В районную прокуратуру нужно обращаться уже после того, как не последовало никаких мер после жалоб в другие контролирующие органы. Иначе, скорее всего, жалобу перенаправят в Роспотребнадзор или ГЖИ.
Помощники прокурора будут заниматься вашей жалобой только в том случае, если УК уже неоднократно нарушала законодательство.
Иногда бывает так, что жалобы были написаны во все инстанции, однако меры не предпринимались, и, с точки зрения проверяющих, нарушений не было. Если даже после проведенных проверок вы полагаете, что УК обманывает вас в расчетах, а обязанности по договорам не выполняются, обращайтесь в районную прокуратуру.
В прокуратуре жалобу рассматривают до 30 дней. Есть есть основания, прокурор района готовит акт, на основании которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
Результат такой проверки - предписание об устранении нарушений, а также штраф, если для него имеются основания. Образец жалобы в прокуратуру на УК вы можете взять у нас:
Если прокуратура бездействует
Если и прокуратура не реагирует, эффективнее всего жаловаться депутатам – или областным, или государственной думы РФ. Также можете обратиться к муниципальным депутатам, однако это не столь эффективно. Хорошо, если депутат отправит запрос прокурору области по жалобе. По подобному запросу обеспечена наиболее полная проверка.
Можете попытаться оставить обращение в приемной Госдумы РФ или через сайт депутата, которого вы выбрали. В своем обращении попросите его направить депутатский запрос прокурору области и указать на бездействие местной прокуратуры.
Когда надо обращаться в суд
Есть вопросы , которые лучше решать именно через суд, а не путем жалоб. Особенно, если речь идет о защите прав потребителей: в таком случае собственники квартир могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, а иногда и морального вреда. Еслиу вас есть полная уверенность в том, что вы правы, не тратьте время и нервы на переписку с органами власти. Сразу обращайтесь к юристу и в суд после получения ответа управляющей компании.
Вы можете обратиться в суд, чтобы обязать управляющую компанию устранить недостатки в обслуживании дома, выполнить ваши требования или чтобы взыскать с УК компенсацию ущерба и морального вреда. Также можете потребовать, чтобы с УК взыскали штраф за неудовлетворение ваших требований в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы.
Вам не придется платить государственную пошлину за подачу такого иска в суд, если цена иска не превышает одного миллиона руб. Если сумма иска больше — госпошлина рассчитывается, исходя из цены иска за вычетом одного миллиона.
Судебная практика: иск на управляющую компанию
Гражданин Щукин И. А., действующий в интересах несовершеннолетних Щукиной Е.И., Щукина Г.И. и Щукина И.И., обратился в суд с исковым заявлением к Бентхен М.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Собрание было проведено в форме очно-заочного голосования. Истец заявил, что решения общего собрания приняты в отсутствие кворума, а потому недействительны. Также он сообщил, что копии решений и протокола общего собрания не были предоставлены в орган государственного жилищного надзора своевременно. Мосжилинспекция указанными документами не располагала. И что это свидетельствует о нарушении процедуры подсчета голосов.
Решением Головинского районного суда г. Москвы от 15.05.2018 г. исковые требования были удовлетворены. Решение суда первой инстанции было оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8.11.2018 г. Отчетчик Бентхен М.В. поставил вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений в кассационной жалобе.
Кассационная жалоба Бентхен М.В. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, которая посчитала, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, так как они были вынесены с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Ответчик, чтобы предоставить доказательства, опровергающие доводы истца, повторно обратилась к суду с просьбой оказать содействие в истребовании доказательства наличия кворума из Мосжилинспекции. Но это ходатайство не было разрешено судом первой инстанции. Ответчица сообщила, что выполняла свои обязанности должным образом и предоставляла суду апелляционной инстанции доказательства того,что Мосжилинспекция получала копии документов, касающихся общего собрания.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определила отменить решение Головинского районного суда г. Москвы от 15.05.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8.11.2018 г. и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (Дело № 5-КГ19-105, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ 3.09.2019 г., г. Москва).
Жалоба на управляющую компанию через Госуслуги
Портал Госуслуги дает возможность прямого обращения через Интернет по подведомственным вопросам в любой орган власти. Для этого нужно зарегистрироваться на сайте и подтвердить свою личность в МФЦ либо через Сбербанк. После этого вам будут доступны многие возможности: можно будет встать на очередь в детский сад, записаться на прием в ГИБДД, писать жалобу на УК в Роспотребнадзор и т.д.
Частые вопросы
Войдите на портал «Наш город» через сайт Правительства Москвы, если вы уже там зарегистрированы. Или пройдите регистрацию, если прежде этого не делали. Сообщите о проблеме или внесите предложение по улучшению работы управляющей компании и коммунальных служб.
Если вы живете в Москве, можно обратиться прямо к мэру столицы: передать лично письменное обращение либо воспользоваться веб-сайтом. Оставить жалобу можно в электронной приемной Правительства Москвы. В правом верхнем углу найдите вкладку «Обратная связь», через нее перейдите в электронную приемную и заполните форму с обращением.
Все будет зависеть от вашей конкретной ситуации. Обратиться можно в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании, к руководителю УК, в органы государственного жилищного надзора, муниципального или общественного жилищного контроля, в Роспотребнадзор, в прокуратуру или в суд.
В столице существует единая горячая линия. Москвичи могут обратиться на нее по любым вопросам, связанным с жизнедеятельностью города. Номер легко запомнить: +7 (495) 777-77-77. Позвонив по нему, вы можете получить справку или ответы на вопросы по поводу работы государственных служб и учреждений. Если вы хотите пожаловаться на жкх напрямую в Жилищную инспекцию - номер телефона горячей линии Госжилинспекции МО - 8 (800) 550-50-30. Если в Роспотребнадзор - звоните по горячей линии Роспотребнадзора 8 (800) 100-00-04.
Если вы подали обращение в виде претензии, ждать придется три дня, если в виде жалобы – 10 дней, если же это было заявление или обращение – ожидание составит 30 дней.
В Москве работает специальная служба по вопросам ЖКХ, ее номер 8 (800) 700-89-89. Также можете позвонить по горячей линии мэрии Москвы, чтобы обратиться в приемную Правительства + 7 (495) 633-51-90. Также вы можете обратиться туда лично с понедельника по субботу, заранее уточнив по телефону часы приема.
Заключение эксперта
Подводя итоги, отметим, что управляющая компания обязана выполнять условия договора,который был заключен с жильцами многоквартирного дома. Если УК не справляется со своими обязанностями, собственникам жилья нужно написать жалобу директору УК. И если на нее нет реакции, и проблема не решается, следует направлять заявление в такие инстанции, как Гocжилинcпeкция, администрация, ФAC, Pocпoтpeбнaдзop, пpoкypaтypа, cyд. После рассмотрения заявления они выдают предписание, в котором будет указано, какие надо устранить нарушения и в какой срок. Управляющую компанию могут лишить лицензии за нарушение закона. В таком случае жильцам следует заключить договор с новой УК или образовать ТСЖ.
