Обновлено: 16 июля 2023
Обновлено 16.07

РВП для иностранных граждан

Аванесов Юрий Петрович Европейская Юридическая Служба
Автор статьи
Ведущий юрист по жилищному праву  •  Стаж 15 лет

Получить РВП в 2023 году может гражданин иностранного государства, планирующий проживать и работать на территории России в течение трех лет. РВП для иностранных граждан дает право пользоваться услугами и целым рядом социальных возможностей. Как оформить временное проживание в России, какие документы для этого потребуются – рассказываем в этой статье.

РВП для иностранных граждан

Главное об РВП

Разрешение на временное проживание (РВП) представляет собой специальную отметку, которую ставят в заграничный паспорт иностранного гражданина. Фактически она подтверждает право такого гражданина на проживание и на работу в России.

С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в РФ.

Если у иностранного гражданина нет заграничного паспорта или какого-либо гражданства, его РВП будет иметь вид справки, на отдельном бланке.

В отличие от ВНЖ, РВП имеет конкретный и определенный срок действия – три года. Он не продлевается: все, что можно сделать – оформить РВП заново. Оно оформляется в определенном регионе, и, если иностранец решил переехать в другой субъект федерации, он должен уведомить об этом ГУВМ МВД.

Еще один важный момент, отличающий РВП от ВНЖ – необходимость его ежегодного подтверждения.

Что дает РВП

Гражданин иностранного государства, имеющий РВП в России, имеет право:

  • Жить и работать на территории РФ в течение трех лет;
  • Приезжать и уезжать из России неограниченное количество раз, виза не требуется:
  • Работать в рамках трудового договора или ГПХ без оформления разрешения или патента – но только в том регионе, где было оформлено РВП;
  • Использовать полис ОМС, посещать поликлиники по месту своего проживания;
  • Получать положенные государством пособия социального типа;
  • Заниматься бизнесом как ООО или ИП;
  • Накапливать пенсионные баллы;
  • Осуществлять регистрацию по месту своего жительства в течение срока действия разрешения;
  • Подаваться на получение ВНЖ в РФ, но только после того, как в стране он прожил минимум 8 месяцев.

Что нельзя делать гражданину с РВП в России:

  • покидать пределы РФ на срок, превышающий в сумме 183 дня, за исключением серьезных обстоятельств (смерть и болезнь родственников и т.д.);
  • работать в другом регионе РФ;
  • работать на государственной или муниципальной службе;
  • работать на предприятиях, связанных с государственной безопасностью;
  • голосовать на выборах и избираться;
  • делать приглашения на въезд в Россию родственникам.

Подавать документы на получение гражданства РФ сразу после оформления РВП нельзя. Следующим этапом должно быть оформление ВНЖ. Однако есть исключения: с 14.07.2022 г. бессрочный ВНЖ в упрощенном порядке (без РВП) смогут получить граждане Казахстана, Молдовы или Украины, переселяющиеся на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев (Латвия и Туркменистан). Это регламентирует Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Обязанности гражданина с РВП

У гражданина иностранного государства, который получил РВП, есть и определенные обязанности. В их числе:

  • уведомление об отъезде за пределы региона оформления разрешения ГУВМ МВД
  • наличие дохода, составляющего МРОТ, либо накоплений, позволяющих ежемесячно тратить сумму не ниже МРОТ;
  • подтверждение фактического проживания в РФ ежегодно.

Стоит отметить, что на иностранных граждан, так же как и на россиян, распространяются положения трудового законодательства о выплате заработной платы не ниже МРОТ. Об этом свидетельствует ст. 11 ТК РФ. Более того, Постановление Правительства РФ от 24.03.2003 № 167 уточняет, что принимающая сторона обязана обеспечить иностранного работника заработной платой в размере не меньше МРОТ.

От обязанности подтверждать доход освобождаются те граждане с РВП, которые участвуют в государственной программе по переселению соотечественников, и те, которые переехали в РФ к супругу, гражданину этой страны.

Кто и как может оформить РВП

Иностранные граждане могут оформить РВП в России двумя способами – без квоты или по квоте. Для оформления по квоте должны быть соответствующие основания.

По квоте

Большая часть иностранных граждан оформляет РВП в соответствии с квотой – речь идет о заранее запланированном числе разрешений, выданных властями.

Пример

В 2022 году в России квота составляла 18 955 РВП, из которых на Москву приходилось только 1,5 тыс. разрешений. В 2015 году было запланировано более 150 тыс. квот, таким образом, в течение нескольких последних лет их число сокращается.

Число квот утверждается и определяется на уровне российского правительства – во внимание принимается ситуация с демографией в разных субъектах федерации РФ, а также возможности для потенциального трудоустройства иностранцев. Это регламентировано распоряжением Правительства РФ № 2793-р «О распределении по субъектам РФ квот на выдачу РВП на 2020 г.».

Квоты на РВП для иностранных граждан на 2023 год утверждены с учетом распределения по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, в том числе:

  • по Центральному федеральному округу квота на РВП на 2023 год составила 4550 штук;
  • по Северо-Западному федеральному округу квота на получение РВП в России в 2023 году составила 1305 штук;
  • по Южному федеральному округу квота на РВП в 2023 году 900 штук;
  • по Северо-Кавказскому федеральному округу квота РВП 2023 составила 1000 штук;
  • по Приволжскому федеральному округу квоты на разрешение на временное проживание в количестве 2700 штук;
  • по Уральскому федеральному округу выделена квота на РВП на 2023 год в количестве 815 штук;
  • по Сибирскому федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание была выделена в размере 1200 штук;
  • по Дальневосточному федеральному округу – 1065 штук.

Практически каждый гражданин иностранного государства может оформить РВП по квоте. Все, что нужно сделать:

  • подготовить комплект документов;
  • подтвердить владение русским языком;
  • подтвердить отсутствие заболеваний, которые считаются социально опасными.

Правилами законного получения РВП по квоте предусмотрена необходимость встать в специальную очередь. Однако нюанс заключается в том, что после исчерпания квот подать заявление на РВП до следующего года будет уже невозможно.

Обратите внимание! Оптимальный период для подачи документов на РВП – начало года. Если подать заявление позднее, разрешения, запланированные на текущий год, с высокой долей вероятности уже будут исчерпаны, и иностранцу придется ждать уже следующего года.

Без квоты

Некоторые граждане иностранных государств имеют возможность получить РВП без квоты.

Граждане иностранных государств, имеющие возможность получить РВП без квоты

Категория

1

Те, кто родился в РСФСР и имел гражданство СССР

2

Дети и супруги граждан России

3

Дети иностранцев, у которых есть РВП России, а также тех, кто получает ВНЖ

4

Служащие в армии РФ по контракту на срок действия контракта

5

Граждане Украины или лица без гражданства, которые постоянно проживали на территории Украины и получили в России статус беженца либо временное убежище

6

Переселенцы из Туркменистана и Латвии в соответствии с международными договорами России о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев

7

Высококвалифицированные специалисты и члены их семьи на срок действия разрешения на работу

8

Специалисты, которые проработали от шести месяцев в России по одной из профессий из особого перечня

9

Иностранцы, с отличием («красный диплом») окончившие российский вуз

10

Иностранцы с гражданством стран, входивших в СССР, окончившие российский вуз

11

Участники госпрограммы по добровольному переселению соотечественников

12

Иностранцы, депортированные с территории Крымской АССР, или их прямые родственники

13

Иностранцы, в отношении которых решение о гражданстве было отменено

14

Инвесторы, чья доля в уставном капитале российской компании составляет не менее 10% непрерывно в течение 3 лет, при этом уставный капитал компании должен составлять не менее 100 млн рублей, а размер ежегодных налогов и сборов в течение 3 лет — не менее 6 млн рублей

Перечень иностранцев, которые могут получить РВП без квоты, зафиксирован в п. 2 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и в п. 34.13 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 08.06.2020 № 407.

Документы

Для того, чтобы подать заявление на оформление РВП по квоте, нужно будет подготовить комплект документов:

  • заявление – 2 экземпляра;
  • заграничный или внутренний паспорт, действительный в течение срока рассмотрения заявления – порядка 4 месяцев;
  • миграционная карта;
  • справка об отсутствии судимости и ее нотариально заверенный перевод;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • фотографии (ч/б или цветные) – 35Х45 см, без ретуши, 4 шт.;
  • сертификат о знании русского языка, истории и права.

Справку о судимости предоставляют лица старше 14 лет, граждане всех стран, за исключением безвизовых с Россией, в числе которых – Казахстан, Таджикистан, Беларусь, Киргизия.

Размер государственной пошлины при подаче документов на РВП в 2023 году – 1600 рублей. Можно сэкономить 30%, оплатив ее через портал «Госуслуги».

Наши юристы составили унифицированную форму заявления о выдаче РВП для иностранцев, которую можно скачать ниже.

Образец заявления
Заявление о выдаче РВП в 2023 году
zoom Скачать Заявление о выдаче РВП

Сертификат о знании русского языка

Сертификат могут получить граждане после сдачи экзамена, который проходит в образовательных учреждениях с аккредитацией. Как правило, такие учреждения функционируют при миграционных центрах. Обязанность сдачи экзамена регламентирована в ст. 15.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Для сдачи экзамена нужно предоставить:

  • паспорт с нотариальным переводом;
  • регистрацию;
  • миграционную карту.

Экзамен сдается на платной основе. Стоимость зависит от тарифов образовательного центра, однако она варьируется от 4 до 5 тысяч рублей.

Сам экзамен состоит из нескольких блоков:

  • русский язык – 75 минут на сдачу;
  • история России – 30 минут на сдачу;
  • законы России – 30 минут на сдачу.

Полученный сертификат действителен в течение пяти лет.

Получать сертификат нужно не всем гражданам иностранных государств.

Граждане иностранных государств, освобожденные от сдачи экзамена

Категория

1

Дети до 18 лет

2

Женщины старше 60 лет и мужчины старше 65 лет

3

Носители русского языка, признанными таковыми в соответствии со статьей 33.1 ФЗ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

4

Участники госпрограммы по добровольному переселению соотечественников

5

Иностранцы, получившие полное школьное или очное высшее образование в России или СССР

6

Граждане Беларуси

Это регламентировано п. 5 ст. 15.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Справки

До того, как иностранный гражданин обратится в ГУВМ МВД, ему необходимо оформить медицинское заключение о состоянии здоровья, получить сертификат, подтверждающий отсутствие ВИЧ, а также справку, подтверждающую отсутствие зависимости от наркотиков. Кроме того, гражданин сдаст анализы на наличие инфекций, считающихся социально опасными. В их числе – туберкулез, сифилис.

Медицинская комиссия проводится исключительно в учреждениях, которые имеют соответствующие полномочия. Для прохождения комиссии потребуется миграционная карта и паспорт. Стоимость освидетельствования, по данным в 2023 году, составляет в среднем от 2,5 до 3 тыс. рублей.

Документы на РВП без квоты

Перечень документов, которые предоставляют иностранцы, претендующие на РВП без квоты, регламентирован п. 34 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 08.06.2020 № 407.

Перечень документов для подачи гражданами, получающими РВП без квоты (данные в 2023 году)

Категория

Документы

Супруг гражданина России

свидетельство о браке и паспорт супруга (гражданина РФ)

Родившийся в РСФСР и состоявший ранее в гражданстве СССР

свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или РФ. Если свидетельства нет, то паспорт СССР образца 1974 года с записью о рождении в РСФСР

Военнослужащий

контракт о прохождении военной службы

Иностранцы, у которых родители или дети являются гражданами России, постоянно проживающими в РФ

свидетельство о рождении ребенка или родителей

Высококвалифицированный специалист и специалист, проработавший от шести месяцев в России по одной из профессий в специальном перечне

трудовой договор с российским работодателем, трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р

Иностранцы с гражданством стран, входивших в СССР, окончившие российский вуз

диплом

Недееспособный

документы о нетрудоспособности заявителя, например, справка об инвалидности или пенсионное удостоверение, а также подтверждение полномочий опекуна или попечителя (при наличии)

Участник госпрограммы по добровольному переселению соотечественников

свидетельство участника госпрограммы, полученое в ведомстве МИД РФ

Иностранец, депортированный с территории Крымской АССР, или его прямой родственник

справка о реабилитации, выданная МВД, прокуратурой или судом РФ

Иностранец, у которого отменено решение о предоставлении ему гражданства РФ

подтверждение наличия гражданства другой страны, либо справка о выходе из него

Все документы на иностранном языке надо перевести на русский и заверить у нотариуса. Иногда понадобится предоставить их консульскую легализацию (апостиль).

Образец заявления
Заявление о выдаче РВП несовершеннолетнему или недееспособному в 2023 году
zoom Скачать Заявление о выдаче РВП несовершеннолетнему или недееспособному

Подача документов

Для того, чтобы подать документы и заявление на РВП, необходимо записаться на прием:

  • в МФЦ;
  • в ГУВМ МВД;
  • в консульство или посольство РФ (если документы подаются за границей);
  • в многофункциональный миграционный центр.

Непосредственно в учреждении документы и заявление передаются инспектору, после чего, если все в порядке, заявитель получает подтверждающую справку.

Сроки рассмотрения

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, на оформление РВП отводится максимум 4 месяца, если заявление подает гражданин безвизовой страны или участник программы переселения – максимум 2 месяца.

В то время, как рассматривается заявление, МВД будет направлять нужные запросы в ФССП, МВД, органы соцобеспечения, здравоохранения с целью подтверждения отсутствия обстоятельств, препятствующих оформлению РВП.

Гражданин, ожидающий оформления РВП, может покидать пределы РФ, но на определенный срок – максимум 6 месяцев (в общей сложности) в течение одного года. Это регламентировано п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Если у гражданина иностранного государства, ожидающего оформления РВП, закончился срок действия визы или пребывания в РФ, ему нужно будет выехать за пределы России и вернуться уже по новой визе. Это касается даже тех иностранцев, которые состоят в браке с гражданами РФ.

Проверить готовность РВП можно на сайте ГУВМ МВД, указав свои данные: номер паспорта, дату рождения и регион подачи заявления.

Судебная практика: аннулирование РВП и оспаривание

Решением УФМС России было аннулировано разрешение на временное проживание на территории РФ гражданина Республики Таджикистан N по подп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - в связи с тем, что гражданин сообщил ложные сведения о месте жительства.

N обратился в районный суд с жалобой на решение, отметив, что он имеет разрешение на временное проживание, зарегистрирован по месту жительства в г. M, имеет патент на работу, платит налоги. Поддельных или подложных документов, равно как и заведомо ложных сведений, гражданин не подавал, в связи с чем аннулирование разрешения на временное проживание на территории РФ он считает незаконным и необоснованным.

Суд удовлетворил жалобу, оспариваемое решение было признано незаконным и отменено. В суде отметили, что УФМС России не представило достаточных доказательств для подтверждения факта непроживания истца по адресу, который был указан им при обращении в миграционную службу с заявлением о выдаче разрешения на временное проживания.

Были также учтены показания свидетеля, собственника дома, в котором зарегистрирован истец. Из показаний следовало, что истец действительно уезжает на работу в будние дни, однако на выходные дни он возвращается и фактически проживает в этом доме.

В рамках проверки законности и обоснованности решения суда, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены, однако учитывал, что факт непроживания истца по конкретному адресу на момент проверки не свидетельствует о том, что им были сообщены ложные сведения о месте жительства, так как доказательств, подтверждающих, что по указанному адресу истец не проживал никогда, в материалах дела не имеется, а также заинтересованным лицом не было представлено.

Частые вопросы

В течение какого срока можно проживать на территории РФ при наличии РВП?
+

Гражданин иностранного государства, имеющий РВП в России, имеет право жить на территории РФ в течение трех лет.

Имеет ли право иностранец с РВП работать в России?
+

Иностранец с РВП может работать в рамках трудового договора или ГПХ без оформления разрешения или патента – но только в том регионе, где было оформлено РВП.

Можно ли иностранцу с РВП выезжать за пределы России?
+

Иностранец с РВП не имеет права покидать пределы РФ на срок, превышающий в сумме 183 дня, за исключением серьезных обстоятельств (смерть и болезнь родственников и т.д.).

Как определяется число квот для получения РВП?
+

Число квот утверждается и определяется на уровне российского правительства – во внимание принимается ситуация с демографией в разных субъектах федерации РФ, а также возможности для потенциального трудоустройства иностранцев.

Заключение эксперта

Сделать РВП в России может гражданин любого иностранного государства, по квоте или без нее, если имеет соответствующие обстоятельства. В числе оснований требуемых для получения РВП без квоты: факт рождения в СССР, брак с гражданином России и другие. Оформление официального РВП осуществляется по определенному регламенту, с предоставлением требуемых документов. Регламентирован и порядок установленного получения РВП. На основании этого документа осуществляется и регистрация на временное разрешенное проживание для иностранных граждан.

Получите консультацию
юриста прямо сейчас
Получить консультацию
консультация
Комментарии: (3)
Оставить комментарий
Ответит автор статьи
avatar
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
avatar
Аванесов Юрий Петрович Ведущий юрист по жилищному праву
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ!
Ваш комментарий успешно принят и отправлен на модерацию.
Ваш комментарий принят и будет опубликован после проверки!
Комментарии: (3)
avatar
Аннабег
22.07.2023
Хочу получить рвп иностранная студентка
Ответить
avatar
Аванесов Юрий Петрович
01.08.2023
Здравствуйте, Аннабег! В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вы можете разрешение на временное проживание в целях получения образования, которое выдается на срок обучения - по очной форме и по имеющим государственную аккредитацию программам высшего образования, а также в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной или государственной научной организации на территории РФ, и 180 календарных дней после дня окончания срока обучения.
Ответить
avatar
Армен
07.07.2023
Добрый день. Я гражданин Армении. У меня родной дядя гражданин РФ. Если я сдам экзамен на НРЯ имею ли я право получить ВНЖ без РВП?
Ответить
avatar
Аванесов Юрий Петрович
17.07.2023
Здравствуйте, Армен! В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается иностранному гражданину, признанному носителем русского языка. Статус НРЯ устанавливается в отношении лиц, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ. Родной дядя к таким родственникам не относится.
Ответить
avatar
Светлана
15.12.2022
Здравствуйте! Знакомый, гражданин Таджикистана, подал заявление на оформление РВП в России, собрал все документы. Прошло две недели, результата нет. Подскажите, пожалуйста – какие сроки по закону предусмотрены?
Ответить
avatar
Аванесов Юрий Петрович
22.12.2022
Здравствуйте, Светлана! Срок оформления РВП на территории России – шестьдесят суток, если документы подаются в дипломатическое или консульское учреждение РФ в государстве проживания гражданина, то срок оформления составляет 60 дней с даты поступления документов в территориальный орган МВД РФ.
Ответить

Другие статьи по теме

Все статьи
Не приходит СМС?

Пожалуйста, проверьте, что ваш телефон доступен

Дистанционная юридическая
поддержка по всей России 24/7