Множественное и двойное гражданство: отличия
Очень часто граждане неправильно используют понятие двойного гражданства, говоря о том, что они получили второй паспорт в другой стране. Давайте разберемся, в чем состоят различия двойного от множественного.
Двойное гражданство (далее ДГ) – это получение россиянином второго паспорта в иностранном государстве, с которой у РФ подписано соглашение о том, что гражданские обязанности гражданин будет нести только в одной из стран.
| Да, конечно | 73 |
| Нет, мне это не нужно | 62 |
Что касается множественного гражданства, то под ним также понимается получение гражданином России паспорта за рубежом. Но при этом каждая из стран, паспорта которых получил человек, считает его своим гражданином. Следовательно, и все гражданские обязанности лицо должно выполнять, согласно действующему законодательству, в этих странах.
Можно ли иметь двойное гражданство в России
Согласно действующему законодательству, россиянину допускается иметь двойное гражданство. Однако, получить его можно только в том случае, если будет соблюдено одно из условий.
|
Условие |
Расшифровка |
|
Разное гражданство |
Получение гражданства возможно, если родители имеют отличный от ребенка паспорт. |
|
Изменение границ |
Если государства приняли решение об изменении границ. |
|
Усыновление |
Если ребенок будет усыновлен иностранным гражданином, то это — условие приобретения двойного гражданства. |
|
Натурализация |
Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства возможно в том случае, если он проживет в другой стране определенный срок. |
|
Репатриация |
Паспорт другого государства также можно получить при наличии «корней» в интересующей стране. |
Однако, перечисленные условия не являются исчерпывающими. Очень важно, чтобы между РФ и другой страной был заключен договор о двойном гражданстве. Если такой документ не подписан, то россияне могут получить множественное гражданство. Но это не только другие права, но и обязанности, в том числе по уплате налогов, воинской повинности и пр.
С какими странами заключен договор
На сегодняшний день у россиян есть возможность двойного гражданства только с одной единственной страной – Таджикистаном. Ранее международное соглашение также действовало с Туркменистаном, однако после того, как истек срок действия, вторая сторона отказалась от продления договора.
Плюсы второго паспорта
Наличие двойного гражданства имеет множество достоинств. Безусловно, в зависимости от страны, они будут меняться, но можно выделить и общие преимущества.
Возможность проживания в стране
Двойное гражданство в РФ наделяет граждан возможностью спокойно проживать на территории иностранного государства, паспорт которого будет получен человеком в рамках действия международного соглашения. Никто не может депортировать гражданина, например, из-за того, что истекли сроки визы, так как гражданство оформляется бессрочно. После получения паспорта гражданин становится полноправным членом общества другой страны.
Возможность путешествий
Если россиянин стал гражданином другой страны, то он сможет посещать те страны, с которыми у государства, чьим гражданином (подданным) он стал, подписано соглашение о безвизовом посещении. Примером, который отлично иллюстрирует данную возможность, является ситуация с получением гражданства Японии. При наличии у россиянина второго паспорта этой страны он может без проблем посещать 190 стран мира.
Доступ к медицине
Наличие второго паспорта открывает доступ к медицинским услугам наравне с гражданами по рождению. И в данном случае нет разницы, будет это двойное гражданство или множественное. Если есть паспорт иностранного государства, значит и услуги клиники или больницы должны оказывать гражданину при обращении за помощью.
Гражданство для семьи
Принцип двойного гражданства распространяется и на членов семьи. Например, если паспорт Таджикистана получит мужчина, который имеет двух детей и супругу, то можно оформить ДГ и им. При этом не потребуется никаких дополнительных подтверждений.
Минусы бипатризма
Как таковых минусов именно у бипатризма (двойного гражданства) нет. А вот при наличии у граждан России паспорта другой страны, с которой не подписано соглашение, недостатки довольно существенны:
-
Соблюдение законов другой страны – обязательно. Тут следует помнить о том, что дозволительно в одной стране, может находиться под запретом в другой. Поэтому при смене места жительства важно соблюдать нормативные акты, действующие на территории обеих стран.
-
Служба в армии. Бипатризм освобождает от воинской повинности в другой стране. А вот множественное гражданство от этой обязанности не избавляет, поэтому даже если вы отслужили в России, то этот факт не будет учитываться, если вы попадете под призыв, согласно законодательству иностранного государства.
-
Необходимость выбора стороны. Иметь второе гражданство очень сложно, в ситуации, когда страна находится в состоянии конфликта с другим государством. Если вы будете поддерживать одну из стран, то с другой будет «автоматический» конфликт.
Поэтому, прежде чем становится гражданином иностранного государства, необходимо тщательно взвесить достоинства и недостатки бипатризма.
Нужно ли сообщать о двойном гражданстве
Если гражданин оформил двойное или множественное гражданство, ВНЖ в иностранной стране, то он обязан уведомить об этом МВД РФ (ст. 2 ФЗ № 142-ФЗ от 4 июня 2014 г.). При этом не важно, в какой именно отдел вы обратитесь: по месту прописки или проживания.
Бипатрид может уведомить органы внутренних дел тремя различными способами:
-
Посетив лично МВД. При обращении потребуется предоставить несколько документов: уведомление, российский паспорт и документ, полученный в другой стране.
-
Через представителя. Допустим, гражданин России приобрел гражданство другой страны, но лично не может посетить МВД, так как на 2 месяца убыл в другую страну. В такой ситуации уведомить органы может представитель бипатрида, но на основании доверенности. Кроме того, от представителя также потребуется документ, удостоверяющий личность.
-
По почте. Направить уведомление в МВД можно только в том случае, если гражданин находится в России. Если он выехал из страны, то через почту отправить документ не получится. Уведомление нужно отправить письмом или бандеролью 1 класса. Обязательно нужно сделать опись вложений.
-
Через портал «Госуслуги». Это самый удобный способ подачи уведомления. От бипатрида потребуется предоставление электронных копий документа.
По закону, у гражданина, оформившего второй паспорт, будет 60 дней, чтобы уведомить МВД. Если после получения паспорта другой страны физлицо выехало за пределы страны и не собирается возвращаться в Россию, то уведомлять органы надзора не нужно. Однако если гражданин вернется в РФ, то после пересечения границы у него будет только 30 дней, чтобы направить уведомление.
Ниже вы можете ознакомиться с образцом документа, который необходимо заполнить при получении второго гражданства.
Скачать Ответственность за нарушение сроков
Так как уведомление органов МВД о гражданстве (подданстве) иностранного государства является обязанностью граждан, то при ее неисполнении возможна административная и уголовная ответственность:
-
штраф в размере от 500 до 1 000 рублей (ст. 19.8.3 КоАП РФ);
-
штраф в размере от 200 000 рублей или в размере годового дохода, который получал осужденный, или в виде обязательных работ на срок до 400 ч. (ст. 330.2 УК РФ).
Пример из практики:
Гр-н А. приобрел второе гражданство Израиля, однако не уведомил об этом представителей МВД. После того, как он вернулся в Россию после поездки, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Основание – нарушение сроков подачи уведомления о подданстве иностранного государства. В итоге, на гр-на А. был наложен штраф в размере 1 000 рублей.
Кто не может оформлять двойное гражданство
Есть категории граждан в России, которые, в связи со своим статусом, не могут иметь двойного или множественного гражданства. Согласно действующим законам, запрет накладывается на лиц, которые имеют отношение к государственной деятельности. В частности, иностранное гражданство запрещено лицам, занимающим руководящие государственные должности:
-
Президенту;
-
Председателю Правительства;
-
заместителям Председателя;
-
министрам;
-
депутатам;
-
сенаторам Совета Федерации;
-
членам Совбеза РФ.
Кроме того, с 1 июля 2021 года вступил в силу ФЗ от 30.04.2021 № 116-ФЗ, согласно которому ВНЖ, множественное или двойное гражданство также запрещается иметь муниципальным и государственным служащим. Следовательно, паспорт иностранного государства не имеет право получать Председатель ЦБ РФ, его заместители, Председатель и аудиторы Счетной палаты. Также запрет на подобные действия налагается на послов РФ и постпредов России при международных организациях, например, ООН.
Если гражданин является военнослужащим МО РФ, служит в Росгвардии, МЧС, ФСБ, МВД, Следственном комитете и других правоохранительных и надзорных органах, то ему также запрещается оформление иностранного гражданства (подданства).
Судебная практика
Гр-н. К. обвиняется в неисполнении обязанности по уведомлению о наличии у него гражданства иностранного государства и права на постоянное проживание за рубежом. С XX.XX.XXXX он является гражданином другой страны и имеет грин-карту. Получив гражданство и документы иностранного государства, гр-н. К. не уведомил российские власти о наличии второго паспорта. После того, как мужчина вернулся в Россию, он устроился на службу в органы внутренних дел. Кроме того, ему вменяется вина по ст. 286 УК РФ.
В кафе, между 17 и 19 часами, он ввел указанных лиц в заблуждение, обещая законность их действий и отсутствие уголовной ответственности, несмотря на отсутствие оснований и материалов для проведения операции.
Суд, рассмотрев материалы дела, признал гр-на К. виновным по статьям 330.2 и 286 ч. 3 п. «в» УК РФ и назначил штраф в размере 10 000 рублей и приговорил к 2 годам лишения свободы с запретом на занятие определенных должностей. С учетом совокупности наказаний и наличия смягчающих обстоятельств, общее наказание составило 2 года лишения свободы в колонии общего режима.
Частые вопросы
Да, двойное гражданство в России разрешено, но граждане обязаны уведомлять МВД о наличии иного гражданства или вида на жительство в другой стране.
Зависит от законодательства страны — так при получении паспорта отдельных стран не требуется отказываться от российского.
Граждане с двойным гражданством обязаны соблюдать законы обеих стран, уведомлять российские власти о наличии второго паспорте. Что касается службы в армии, то возможна воинская повинность в РФ.
Заключение юриста
Двойное гражданство в России в 2024 году могут получить жители России, но это возможно только в отношении тех стран, с которыми у РФ был заключен соответствующий договор. Во всех остальных случаях речь идет о получении второго паспорта (множественного гражданства). Россияне по закону, за исключением госслужащих, сотрудников Министерства обороны, правоохранительных органов и др.структур, могут быть подданными иностранного государства. Главное, уведомить о наличии паспорта иностранного государства МВД, чтобы избежать административной и уголовной ответственности.
