Маткапитал на первого ребенка: условия
Материнский капитал за первого ребенка – это дополнительная мера государственной поддержки семей с детьми. Она существует с 2007 года, но тогда платили значительно меньше (250 тыс. руб.) и только при рождении второго малыша. На первенца сертификаты начали выдавать только в 2020 г.
Основным НПА, регламентирующим условия и правила предоставления материнского капитала (кратко – МК), является Федеральный закон №256-ФЗ от 2006 г. Им установлены:
- перечень лиц, имеющих право на получение помощи;
- порядок оформления сертификата;
- размер капитала;
- условия распоряжения;
- целевое направление использования и др.
Основной целью программы материнского капитала является улучшение демографической ситуации в стране за счет повышения рождаемости.
За прошедшие годы многое изменилось. Теперь власти дают маткапитал за 1 ребенка. Причем, сумма поддержки значительно увеличилась, а направления ее использования расширены.
Сколько сейчас составляет материнский капитал в России
Маткапитал на первого ребенка начали выдавать в 2020 г. В то время сумма материальной поддержки была чуть больше 460 000 рублей. В связи с тем, что МК подлежит ежегодной индексации, исходя из индекса роста потребительских цен, к 2023 г. он существенно увеличился.
Год |
Сколько денег дают за первого ребенка, в рублях |
2024 |
630 380,78 |
2023 |
586 946,72 |
2022 |
524 527,9 |
2021 |
483 881,83 |
2020 |
466 617 |
Размер МК ежегодно увеличивается и для тех, кто родил ребенка чуть раньше. Например, если право на дополнительную поддержку у семьи возникло в 2020 г., то на тот момент им предоставлялось 466617 руб. а к 2023 г. объем поддержки увеличился до 586946,72 руб. (при условии, что родители не тратили средства дополнительной помощи).
Кто может оформить Маткапитал
Материнский капитал за 1 ребенка могут получить только граждане РФ при рождении гражданина России. Например, если мама — россиянка, папа — иностранец, а малыш рожден на территории РФ, то женщина может обратиться за получением капитала. Если же при идентичных условиях новорожденный появился на свет на территории иного государства и приобрел гражданство иностранного государства по рождению, то на предоставление дополнительной поддержки женщине не стоит рассчитывать. Также нельзя рассчитывать на получение материнского капитала в случае приобретения гражданства РФ мамой или ребенком после рождения ребенка
Да | 80 |
Нет | 67 |
В приоритете сертификат на МК выдают мамам, но в некоторых случаях их могут оформить и папы, например, если отец усыновил ребенка в одиночку или воспитывает малыша, матерью которого является умершая либо признанная умершей иностранка (ст.3 ФЗ-256 от 2006 г). МК может получить сам несовершеннолетний, если мама и папа утратили право на его получение или умерли.
Как оформить сертификат: порядок действий
С апреля 2020 г. подавать заявление на сертификат не нужно. Он формируется автоматически по данным о регистрации рождения, полученной СФР путем межведомственного взаимодействия.
Чтобы получить выплату из бюджета без визита в СФР (то есть в проактивном режиме) получателю сертификата нужно заранее позаботиться о том, чтобы подтвердить учетную запись на портале Госуслуг - именно в личном кабинете вы увидите информацию о получении сертификата на маткапитал в электронной форме.
На что можно потратить деньги
Получить материнский капитал «чистыми» деньгами не получится. Он не выплачивается наличными денежными средствами. Средства материальной поддержки семей имеют целевое предназначение. Направления его использования утверждены ФЗ-256 от 2006 г.
- Существенное повышение качества жилищных условий. Все зависит от ваших предпочтений. Вы можете купить квартиру, построить дом, приобрести недвижимость в порядке долевого строительства, оплатить средствами поддержки ипотеку.
- Образование ребенка. Вы имеете право оплатить маткапиталом платный детский сад, учебу в вузе, колледже, проживание ребенка в общежитии и пр.
- Реабилитация и адаптация ребенка-инвалида. Вы вправе купить ТСР, предусмотренные ИПР, а также иные средства, которые нужны для выполнения рассматриваемых мероприятий, а затем компенсировать затраты на их приобретение за счет маткапитала.
- Пособие. Если в вашей семье растут дети до 3-х лет, то вы можете оформить на них пособие за счет средств МК. Причем, сумма капитала будет уменьшаться с каждой выплатой. Материальная поддержка доступна только семьям с небольшими доходами.
- Накопительная пенсия мамы. Женщина, направившая средства на формирование пенсионного обеспечения, вправе в любой момент отказаться от использования МК по данному назначению.
Капитал при рождении первого ребенка можно использовать только после достижения малышом трехлетнего возраста, за исключением случаев, когда речь идет о кредите или ипотеке.
Также, вам нет необходимости ждать, пока вашему малышу, в связи с рождением которого выдавался МК, исполнится 3 года, если вы решили потратить средства на оплату обучения, дошкольного образования, соцадаптацию ребенка, внесение первого взноса по ипотеке.
Как израсходовать маткапитал
Потратить маткапитал на первого ребенка можно на цели, определенные действующим российским законодательством. Чтобы распорядиться материальной поддержкой, необходимо подготовить пакет документов, написать заявление и направить его в СФР.
Для оформления ежемесячной выплаты из МК никакие бумаги не нужны. Достаточно заполнить форму на портале Госуслуги и отправить ее онлайн. Всю требуемую информацию ведомство запросит путем межведомственного взаимодействия.
Исключением являются случаи, когда один из родителей или оба являются военнослужащими или сотрудниками силовых структур. Тогда справку о заработной плате придется доносить самостоятельно.
Если у заявителя нет идентифицированного аккаунта на портале Госуслуги, то, для оформления пособия, он может обратиться в клиентскую службу СФР или МФЦ.
Чтобы направить материнский сертификат на улучшение жилищных условий, потребуется потратить больше времени. Нужно подготовить полный пакет документов, подтверждающих целевое расходование средств, и подать заявление любым удобным для вас способом.
Выбор метода подачи заявки на распоряжение капиталом на улучшение условий проживания во многом зависит от конкретной цели их использования (приобретения квартиры, участия в долевом строительстве, погашения ипотеки и др.).
Для использования капитала на образование детей, пенсию мамы или адаптацию ребенка-инвалида с заявлением обращаются исключительно в СФР, лично в клиентскую службу, в МФЦ или онлайн через Госуслуги.
Документы для направления маткапитала
Гражданам, кому положен маткапитал, для направления средств по целевому назначению, придется подготовить пакет документов, перечень которых напрямую зависит от типа использования материальной поддержки.
Самостоятельно определить, какие документы потребуются для направления средств дополнительной поддержки, достаточно сложно. Чтобы избежать проблем, лучше предварительно проконсультироваться с юристами ЕЮС.
Улучшение жилищных условий
Чтобы потратить маткапитал за 1 ребенка на повышение качества жилищных условий, прежде всего вам необходимо подтвердить направление средств по целевому назначению. Какие именно документы понадобятся, зависит от конкретного способа улучшения качества жилища:
- покупки жилья;
- реконструкции;
- долевого строительства;
- возведения частного дома.
В зависимости от ситуации, вам может понадобится договор купли-продажи, целевого займа, ипотеки, долевого строительства и др. Если вы решили построить дом или заняться его реконструкцией, то вам потребуется соответствующее уведомление местной администрации об этом.
Ежемесячная выплата
В те годы, когда только ввели материнский капитал, никаких выплат из него не производилось. Новое пособие появилось в 2020 году. Как правило, для оформления пособия из материнского капитала на детей до 3-х лет, достаточно подать заявление через Госуслуги. Если у вас нет идентифицированного аккаунта на портале или вы предпочитаете подавать документы лично, то вы можете обратиться в отделение СФР или МФЦ. Не забудьте взять с собой паспорт, свидетельства о рождении детей, СНИЛС, свидетельство о заключении брака (о разводе). Они понадобятся для заполнения заявления.
Но в некоторых случаях без дополнительных документов не обойтись. Например, если вы или ваш муж являетесь военнослужащими, то вам нужно подтвердить доходы, так как сведения о зарплате военных получить путем межведомственного взаимодействия не получится.
Мы советуем ответственно подходить к подготовке заявления, ведь даже незначительные ошибки могут стать причиной отказа в назначении выплаты. Поручите составление документа юристам ЕЮС или воспользуйтесь заранее оформленным нашими специалистами типовым образом заявки.
Образование детей
Для направления МК на образование детей, вам нужно написать заявление и подкрепить его документами, которые подтверждают направление средств на данные нужды. Это может быть договор об оказании образовательных услуг, чеки, квитанции об оплате, соглашение о найме комнаты в общежитии, а также подтверждение проживания ребенка в нем.
Пенсия мамы
Направить маткапитал на будущую пенсию матери можно полностью удаленно. Просто заполните заявку на Госуслугах. Если у вас отсутствует подтвержденный аккаунт на портале, то вы можете обратиться в территориальной подразделение СФР или многофункциональный центр. Возьмите с собой свой паспорт, СНИЛС, свидетельства о рождении детей.
Социальная адаптация ребенка-инвалида
Вы можете направить некоторую или всю сумму маткапитала на социальную адаптацию либо реабилитации ребенка-инвалида. Для этого вам нужна ИПР, подтверждение затрат на приобретение тех или иных товаров/услуг, а также акт проверки наличия ТСР, который составляют сотрудники социальной защиты населения.
Ответственность за нецелевое использование
Сертификат на 1 ребенка нельзя потратить на цели, не определенные ФЗ-256, например, купить на эти деньги машину или использовать на отпуск. За незаконное использование материнского капитала предусмотрена уголовная ответственность по ст.159.2 УК РФ.
Если будет установлено, что получатель дополнительной государственной помощи направил финансы не по назначению, то его обяжут вернуть всю сумму.
Пример из практики:
Гр-ка Е. родила первого ребенка в июле 2020 г. Девушка решила приобрести дом в деревне под МК у своего двоюродного брата. Она взяла жилищный займ, стороны заключили сделку, ПФР (ныне СФР) перевел средства на оплату кредита. Позже выяснилось, что девушка фактически не проживает в приобретенном доме, там по-прежнему живет ее двоюродный брат. Гр-ка Е. пыталась оформить дарственную на парня, но органы опеки и попечительства не одобрили сделку. ПФР обратился в суд с иском о возврате средств МК. В процессе судебных разбирательств удалось доказать, что сделка недействительна (мнимая). Елену обязали вернуть деньги в полном объеме.
Уголовная ответственность ожидает всех, кто совершает мошеннические действия с материнским капиталом. Вас могут наказать штрафом, обязательными/исправительными/принудительными работами, ограничением свободы в виде ареста.
Вид наказания |
Срок |
Штраф |
120 тыс. руб. / в размере дохода до 1 года |
Обязательные работы |
360 часов |
Исправительные работы |
До 1 года |
Работы принудительного характера |
До 2-х лет |
Арест |
До 4-х месяцев |
Если такое же деяние совершено группой лиц или гражданином, который воспользовался своим служебным положением, то объем наказания увеличивается. Так, преступника наказывают не только штрафом, но и лишают свободы.
Когда в использовании маткапитала могут отказать
Вам могут отказать в направлении средств маткапитала по разным причинам, но все они должны быть законными. Например, вы не сможете израсходовать деньги, если пытаетесь потратить его на неустановленные законодательством цели.
Большинство спорных моментов можно решить еще на этапе подготовки к направлению средств сертификата. Мы рекомендуем внимательно ознакомиться с законодательством, а если вам сложно – обратитесь за помощью к профессионалам.
Также, вам могут отказать, если вы предоставите неполный пакет документов, недостоверные сведения, неверно заполните заявление или по иным причинам. Чтобы разобраться, законен ли отказ СФР, проконсультируйтесь с юристами Европейской Юридической Службы.
Судебная практика
Если СФР (ранее ПФР) отказывает в распоряжении материнским капиталом по выбранному родителем направлению, отстоять свои права можно лишь в суде.
В качестве примера можно привести случай из Пермского край, когда Пенсионный фонд отказал женщине в направлении средств материальной поддержки на погашение жилищного займа.
Суть дела в следующем. Женщина взяла займ в КПК и приобрела на него дом. Сделка купли-продажи оформлена по всем правилам, право собственности перешло к девушке. Но ПФР наотрез отказался перечислять деньги на погашение кредита.
По мнению ведомства, данное КПК не могло выдавать целевые займы, так как дата регистрации ОКВЭД по этой деятельности составляет менее 3-х лет.
К счастью для женщины, суд не согласился с мнением представителей ПФР. Судья посчитал – жилищный заем получен, на него приобретено недвижимое имущество, то есть средства направлены по целевому использованию. В связи с этим заявление подлежит удовлетворению. (Решение Чусовского городского суда по делу № 2-1728/2021 59RS0044-01-2021-002588-54 от 2021 г).
Частые вопросы
Нет. Данное направление средств материальной поддержки законодательством не предусмотрено.
Да. Судебная практика показывает, приобретение второго жилья за счет средств маткапитала признается улучшением жилищных условий.
Нет. Сертификат на маткапитал выдается в проактивном режиме. Если вы не планируете им пользоваться, просто не обращайтесь в СФР для направления средств на какие-либо нужды.
Заключение юриста
Материнский капитал на первого ребенка в 2024 году выплачивают по общим правилам, предусмотренным законом. Эти деньги можно потратить только на определенные цели. Раньше МК выдавался только за 2-го ребенка либо последующих детей. Теперь сертификат получают при появлении первенца, а после рождения 2-го выдается доплата. Любые схемы обналичивания МК являются незаконными. При этом владелец сертификата, который добровольно соглашается принять участие в таких схемах, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.