Институт патронажа в гражданском праве
Патронаж в России – это система мероприятий, направленных на поддержку и уход за различными категориями граждан, испытывающими потребность во внимании и помощи (ст. 41 ГК РФ). Потребность в уходе может быть связана:
- с физиологическими особенностями, например, у женщины во время наступившей беременности или в послеродовом периоде;
- со старостью, когда дееспособный человек не может самостоятельно обеспечить себе нужный медицинский уход;
- с социальными обстоятельствами, например, если семья с детьми попала в группу социального риска и пр.
Виды патронажей
Патронаж классифицируется на несколько основных видов — они напрямую зависят от того, кто нуждается в поддержке со стороны патронажной службы. Ознакомиться с этими типами можно далее в таблице.
|
Вид поддержки |
Особенности |
|
Патронаж беременных |
Регулярный контроль за здоровьем будущей мамы, консультации, подготовка к родам |
|
Уход за новорожденными |
Помощь в уходе за младенцем, обучение родителей основам ухода |
|
Детский патронажный уход |
Наблюдение за развитием ребенка, профилактические осмотры |
|
Патронаж над пожилыми |
Оказание помощи в повседневной жизни, сопровождение, проведение процедур |
|
Помощь людям с ограниченными возможностями |
Адаптация жилища, содействие в социализации, уход |
|
Наблюдение за психически больными |
Контроль приема лекарств, психологическая поддержка |
|
Социальный патронаж семьи |
Поддержка в сложных жизненных ситуациях, реабилитация |
Как видно из таблицы, каждый вид ухода адаптирован под конкретные потребности и условия жизни человека. Закрепленные в разных нормативных актах функции патронажа не только способствуют улучшению качества жизни нуждающихся в помощи, но и позволяют облегчить доступ граждан к социальной и медицинской инфраструктуре.
Пример из практики:
Гражданка Н. родила ребенка, но, к сожалению, у нее нет собственного жилья. В такой ситуации она может обратиться в социальную службу своего муниципалитета для получения услуги патронажа. После рассмотрения обстоятельств и подтверждения необходимости поддержки, социальные работники обеспечат временное проживание и необходимую помощь молодой матери и новорожденному.
Как правильно оформить
Вопрос оказания помощи представителями патронажной службы в России остается достаточно актуальным. Каждый случай индивидуален, поэтому важно подойти к процедуре оформления с особой серьезностью и ответственностью.
| Нет, такой нужды не было | 73 |
| Да, мы пользовались услугами патронажной службы | 53 |
Если нуждающиеся – пожилые люди
Патронажная помощь часто становится единственным способом обеспечения достойного ухода за лицами пенсионного возраста. Чтобы оформить патронаж над пожилым человеком, необходимо обратиться в органы соцзащиты населения, где заинтересованный гражданин предъявляет заявление и документы, подтверждающие необходимость в уходе. Ознакомиться с образцом такого заявления об установлении патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином пенсионного возраста можно ниже – его подготовили юристы ЕЮС.
Скачать Эксперты социальной службы проводят анализ ситуации, после чего принимают решение о назначении попечителя, то есть лица, осуществляющего патронаж. В случае отсутствия близких родственников у нуждающегося в помощи, готовых взять на себя патронажные обязанности, кандидатура будет выбрана из числа добровольцев или сотрудников конкретного государственного органа. После утверждения кандидатуры и согласования всех условий, составляется договор, который регулирует взаимоотношения между попечителем и подопечным. В нем описываются обязанности и права обеих сторон.
Уход за инвалидами I или II группы
Законодательство России предусматривает особые условия патронажного ухода для лиц с инвалидностью I и II группы. Попечительство в форме патронажа над инвалидом требует сбора пакета документов, который включает в себя:
- заявление о желании стать попечителем;
- справку о доходах;
- справку об отсутствии судимости;
- медицинские заключения о состоянии здоровья потенциального опекуна.
Кроме того, необходимо предоставить доказательства соответствия жилищных условий установленным нормативам по площади и комфорту. Для этого жилищная комиссия должна осмотреть дом и выдать соответствующий акт. Строгость требований к документации обусловлена необходимостью обеспечения наилучших условий для ухода за инвалидами и предотвращения возможных злоупотреблений.
Если нуждающийся – новорожденный
Установление патронажа за новорожденными и их семьями занимает важное место в системе здравоохранения. С первых дней жизни младенца врачи приходят на дом к семье, чтобы обеспечить необходимую медицинскую помощь малышу и предоставить консультации. Патронажный уход включает в себя оценку физического состояния ребенка, контроль за его развитием и вакцинацией, а также оказание помощи родителям в освоении навыков ухода за младенцем.
Патронажная служба оценивает обстановку в доме, чтобы удостовериться, что условия проживания способствуют полноценному развитию и здоровью ребенка. Это включает в себя проверку чистоты и безопасности помещений. При необходимости медицинский работник может направить родителей к соответствующим специалистам для дополнительной помощи или консультаций.
Судебная практика
Гражданин И. обратился в суд с требованием признать недействительными некоторые пункты Положения о патронаже в Ульяновской области. Он считает, что они противоречат Гражданскому и Жилищному кодексам РФ. Ульяновский областной суд признал недействующим только один пункт, относящийся к возможности раздельного проживания помощника и патронируемого. В остальной части требования гражданина И. были отклонены. В кассационной жалобе он просил отменить решение суда, но его жалоба была оставлена без удовлетворения, и решение нижестоящего суда осталось без изменений (Определение ВС РФ №80-П0-5).
Частые вопросы
Основаниями для прекращения надомной поддержки могут быть улучшение состояния здоровья пациента, его отказ от услуг или нарушение условий договора со стороны нуждающегося в помощи лица.
В данном случае субъектами являются медицинские и социальные работники, предоставляющие патронажную помощь, а также государственные, муниципальные и частные учреждения здравоохранения и социального обслуживания.
Особенность заключается в том, что сотрудники ответственной организации регулярно посещают нуждающееся в помощи лицо на дому с целью оказания медицинской, социальной или психологической помощи.
Заключение юриста
Патронаж в 2024 году, как вид социальной поддержки, играет важную роль в системе здравоохранения и социального обслуживания населения. Он обеспечивает необходимую помощь и уход тем, кто по различным причинам не может обеспечить себя самостоятельно, тем самым повышая качество жизни граждан и способствуя их социальной адаптации.
