Основные моменты
Разрешение на временное проживание — это подтверждение права гражданина иностранного государства проживать в России временно, до тех пор, пока он не получит вид на жительство. Оно имеет формат отметки, она проставляется в загранпаспорт лица, имеющего другое гражданство. Эта отметка фактически подтверждает право проживать в России, работать и учиться. РВП для иностранных граждан означает статус, открывающий доступ к соц.услугам, другим возможностям.
РВП не следует путать с гражданством - эта отметка не дает возможности оставаться навсегда в РФ. Речь идет о мере временного характера, и ВНЖ становится следующим этапом, равно как и оформление гражданства.
| Да, это решит миграционный вопрос | 84 |
| Нет, квота не нужна, пусть приезжают | 62 |
РВП как статус присваивается на конкретный срок. Продлевать его закону нельзя, и единственный выход - это оформить РВП повторно. Делать это нужно в конкретном регионе РФ. Если же иностранный гражданин во время своего проживания в России решил переехать в другой регион, в обязательном порядке он сообщает о своем намерении ГУВМ МВД. При этом по общему правилу иностранный гражданин не имеет права по собственному желанию изменять место проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, а также вне пределов субъекта РФ. Исключение - случаи, установленные законом. Проживание по РВП нужно регулярно подтверждать - раз в год.
Что дает РВП
На протяжении 3 лет при наличии РВП иностранец может оставаться в России. Также он также может работать в государстве, покидать его пределы когда угодно. Кроме того, РВП дает право на медицинские услуги в рамках ОМС. Получить ВНЖ можно после того, как пройдет восемь месяцев с момента начала его проживания в России по РВП.
Гражданину с РВП в России нельзя уезжать из страны на период, в совокупности составляющий более шести месяцев суммарно в течение одного календарного года, заниматься трудовой деятельностью в другом субъекте федерации, а также занимать муниципальные или государственные должности.
Сразу после получения РВП подаваться на ВНЖ нельзя. Между получением гражданства и РВП обязателен такой этап, как получение ВНЖ. Исключение делаются для граждан некоторых стран - Украины, Молдовы и Казахстана.
Пример:
Гражданин Казахстана получил РВП и планировал подавать документы на гражданство. В течение трех лет проживания в России он не покидал пределы государства более, чем на шесть месяцев в год, соблюдал другие установленные для владельцев РВП правила и требования. Для получения гражданства ему не нужно было получать вид на жительство. Его документы приняли к рассмотрению и в скором времени он получил гражданство в России.
Обязанности гражданина с РВП
У иностранного гражданина в России должен быть определенный доход, равный прожиточному минимуму (ПМ), установленному в субъекте его проживания. Финансовые накопления к доходам, подтверждающим возможность содержать себя в пределах прожиточного минимума, не относятся.
Положения ТК РФ, касающиеся выплаты зарплаты с привязкой к МРОТ на иностранцев также распространяются - согласно ст. 11 ТК РФ. Принимающая в России сторона имеет обязанность, связанную с обеспечением иностранца зарплатой, равной МРОТ, что указано в Постановлении Правительства РФ от 24.03.2003 № 167.
Кто и как может оформить РВП
РВП можно получить по квоте или без квоты. В случае с квотой, на ее получение у гражданина иностранного государства должны быть основания.
По квоте
Как правило, в России иностранцы РВП получают без квоты. Речь идет о конкретном числе разрешений, которое власти РФ планируют на определенный период.
Количество квот определяет правительство РФ, учитывая демографическую ситуацию в разных регионах, и на основании возможностей для трудоустройства иностранцев в конкретном субъекте федерации.
Так, на 2023 год квоты были подсчитаны именно с учетом предстоящего распределения. К примеру, на ЦФО выдавалось около 4,5 тыс.квот, в СЗФО квота на получение РВП в России в 2023 году составила 1,215 тыс. Меньше всего квот было отведено на УрФО - чуть более 800.
Возможность получить РВП по квоте есть у подавляющего большинства иностранцев. Они должны собрать требуемые документы, подтвердить свое владение русским языком, а также подтвердить, что у них нет социально опасных болезней.
Правила законного получения РВП по квоте предусматривают возможность податься на РВП, если квоты уже закончились, только в следующем году.
Без квоты
Без квоты тоже можно получить РВП. Весь список лиц, которые могут воспользоваться такой возможностью, прописан в п. 3 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Документы
Какие документы потребуются для получения РВП с квотой? Рассмотрим их в таблице ниже:
|
№ |
Документ |
|
1 |
Заявление |
|
2 |
Паспорт |
|
3 |
Миграционная карта |
|
4 |
Фотографии установленного формата |
|
5 |
Сертификат, который подтвердит знание русского языка, знание истории России и основ законодательства РФ |
Иностранцы в возрасте от 14 лет в рамках оформления РВП предоставляют справку об отсутствии судимости. Однако это требование не распространяется на граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы. Потребуется также заплатить госпошлину.
Наши юристы по получению гражданства составили унифицированную форму заявления о выдаче РВП для иностранцев, которую можно скачать ниже.
Скачать Сертификат о знании русского языка, истории России и основ законодательства РФ
Нужно также предоставить и сертификат о знании государственного языка РФ. Для этого потребуется сдать при миграционном центре.
За сдачу экзамена нужно будет заплатить, сумма зависит от конкретной тарифной сетки, однако в среднем это обойдется от 4 000 до 5 000 рублей. В рамках сдачи нужно будет успешно пройти три блока испытаний - сам русский язык, тест на знание законов РФ и истории государства. Результаты экзамена будут действительны на протяжении 5 лет.
Справки
Медкомиссию в обязательном порядке проходят все иностранцы, претендующие на получение РВП. По итогам обследования они получат необходимые справки.
Для прохождения медкомиссии иностранцу нужно обращаться в соответствующие учреждения, иметь с собой паспорт и миграционную карту. Стоимость прохождения комиссии устанавливается медицинской организацией.
Документы на РВП без квоты
В п. 34 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 08.06.2020 № 407 есть список документов, обязательных для иностранца при оформлении РВП. Так, от иностранца потребуется:
- заявление;
- личные фотографии;
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
- заключение от медучреждения, в котором будет прописано состояние здоровья, в том числе - отсутствие ВИЧ;
- документ, подтверждающий владение иностранцем русским языком и пр.
Если представляются документы на иностранном языке, они должны быть переведены, а подпись переводчика - заверена нотариально. Образец заявления о выдаче РВП несовершеннолетнему или недееспособному вы можете скачать по ссылке ниже или обратиться за помощью в его составлении к специалистам ЕЮС.
Подача документов
Документы на получение РВП необходимо предоставить в ГУВМ МВД. Если человек находится за границей, он может подать пакет документов в посольство РФ в своем государстве или в консульство.
Непосредственно в учреждении документы и заявление передаются инспектору, после чего, если все в порядке, заявитель получает подтверждающую справку.
Сроки рассмотрения
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, на оформление РВП отводится максимум 4 месяца, если заявление подает гражданин безвизовой страны или участник программы переселения – максимум 2 месяца.
В то время, как рассматривается заявление, МВД будет направлять нужные запросы в ФССП, МВД, органы соцобеспечения, здравоохранения с целью подтверждения отсутствия обстоятельств, препятствующих оформлению РВП.
Гражданин, ожидающий оформления РВП, может покидать пределы РФ, но на определенный срок – максимум 6 месяцев (в общей сложности) в течение одного календарного года. Это регламентировано п. 7 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Если срок действия визы истек, то срок ее действия и срок пребывания продлеваются на срок рассмотрения документов.
На веб-сайте ГУМ МВД иностранец может уточнить, оформлено ли РВП. Для этого ему потребуется указать свои паспортные данные, отметить дату обращения.
Судебная практика: аннулирование РВП и оспаривание
Решением ОВМ МВД России было аннулировано РВП гражданина Республики Таджикистан. В качестве причины было указано, что гражданин сообщил о своем месте жительства в России ложные сведения.
N обратился в районный суд с жалобой на решение, отметив, что он имеет разрешение на временное проживание, зарегистрирован по месту жительства в г. M, имеет патент на работу, платит налоги. Он утверждал, что не подавал ложные сведения, поддельные документы, так что аннулирование разрешения на временное проживание на территории РФ считает незаконным и необоснованным.
Суд удовлетворил жалобу, оспариваемое решение было признано незаконным и отменено. В суде отметили, что ОВМ МВД России не представило достаточных доказательств для подтверждения факта непроживания истца по указанному в при обращении в миграционную службу адресу.
Были также учтены показания свидетеля, собственника дома, в котором зарегистрирован истец. Из показаний следовало, что истец действительно уезжает на работу в будние дни, однако на выходные дни он возвращается и фактически проживает в этом доме.
Суд апелляционной инстанции не обнаружил оснований для отмены, однако учитывал, что факт непроживания истца по конкретному адресу на момент проверки не свидетельствует о том, что им были сообщены ложные сведения о месте жительства, так как доказательств, подтверждающих, что по указанному адресу истец не проживал никогда, в материалах дела не имеется, а также заинтересованным лицом не было представлено.
Частые вопросы
Гражданин иностранного государства, имеющий РВП в России, имеет право жить на территории РФ в течение трех лет.
С РВП может работать по договору ТК РФ или ГПХ, но только в том регионе, где было оформлено РВП.
Иностранец с РВП не имеет права покидать пределы РФ на срок, превышающий в сумме 6 месяцев в течение календарного года, за исключением серьезных обстоятельств (смерть и болезнь родственников и т.д.).
Число квот утверждается и определяется на уровне российского правительства – во внимание принимается ситуация с демографией в разных субъектах федерации РФ, а также возможности для потенциального трудоустройства иностранцев.
Заключение юриста
Получить РВП в 2024 году может гражданин любого иностранного государства, по квоте или без нее, если имеет соответствующие обстоятельства. В числе оснований требуемых для получения РВП без квоты: факт рождения в СССР, брак с гражданином России и другие. Сделать РВП в России официально можно по регламенту, с предоставлением требуемых документов. Регламентирован и порядок установленного получения РВП.
