Общие положения о государственных субсидиях
Субсидии от государства – это денежные средства, выдаваемые из федерального или регионального бюджета для поддержки граждан и бизнеса. Их главное назначение – помочь нуждающимся материально.
Рассчитывать на дополнительную материальную помощь могут не все, а лишь те, кто соответствует условиям определенной программы. Основанием для предоставления субсидий может стать:
- ухудшение жилищных условий;
- низкий заработок;
- изменение состава семьи;
- установление инвалидности и пр.
Как показывает практика, государственное субсидирование бизнеса осуществляется не только с целью помочь предпринимателям, но и получить дополнительный доход в виде налогов (за счет развития организации). Ведь, чем больше компания зарабатывает, тем больше она уплачивает в бюджет.
| Да | 80 |
| Нет | 58 |
| Планирую оформить | 63 |
Что касается граждан, то здесь цель — социальная. Государство гарантирует помощь тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, и, по независящим от себя причинам, имеет низкий доход (ФЗ-178 от 17.07.1999 г). Однако на федеральном уровне таких мер поддержки немного, причем, некоторые из них финансируются, в том числе за счет средств региональных бюджетов, поэтому направления помощи разнятся от региона к региону.
Ни в коем случае не путайте субсидии с иными видами поддержки, например, с компенсациями, пособиями, пенсиями, грантами и пр. Несмотря на то, что их суть похожа, отличительной особенностью субсидий является то, что в основном они носят целевой характер.
Классификация и виды субсидий
Целевые субсидии можно классифицировать в зависимости от уровня бюджета, из которого они направляются, от статуса получателя средств, формы материальной поддержки и направления.
|
Классифицирующий фактор |
Описание |
|
Уровень бюджета |
Материальную помощь могут оказывать власти субъектов разных уровней: федерального, регионального, местного. Иногда встречаются комбинированные формы, когда часть денежных средств поступает из одного бюджета, а другая – из другого. |
|
Статус получателя |
Условно получателей можно поделить на 2 крупные группы: граждане и юридические лица. |
|
Форма материальной поддержки |
Они могут быть прямыми и косвенными. Первые выплачивают напрямую, а вторые предоставляются в отдельных случаях и они как бы «включены» в другие услуги, то есть их нельзя получить в виде денег. |
|
Направление |
Цель, куда должны направляться денежные средства, может быть совершенно любой, поэтому перечислить все виды субсидий, в зависимости от их целевого направления, достаточно проблематично. |
Субсидирование всегда предоставляется на безвозмездной основе. То есть, возвращать полученные средства или помощь в натуральном виде не нужно. Но, помните, что раз данный вид материальной помощи носит целевой характер, то, если вы потратите деньги на иные нужды, то вас не только обяжут вернуть все, что вы получили, но и привлекут к уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ.
Для граждан
Для граждан в России предусмотрен обширный перечень субсидий. Но сможете ли вы рассчитывать на получение того или иного вида поддержки, зависит от обстоятельств. Помощь оказывают только тем, кто соответствует определенным условиям.
Довольно большой популярностью пользуется выплата на улучшение жилищных условий. Ее предоставляют тем, кто нуждается в этом. Правда нуждаемость нужно не только доказать, но и ежегодно подтверждать.
Некоторые категории граждан, например, молодые семьи, многодетные, инвалиды, ветераны ВОВ и пр. претендуют на получение бесплатного жилья по льготной очереди от государства, но даже в таком случае очередь на приобретение жилищного сертификата растягивается на долгие годы.
Пример
В Кургане, супруги с российским гражданством, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут получить субсидию на приобретение жилья в размере до 35% от его стоимости, но при условии, что на момент оказания государственной поддержки и мужу, и жене еще не исполнилось 35 лет. Причем, возраст учитывается на дату получения субсидии, а не на дату подачи заявления и постановки на очередь.
Материнский капитал тоже можно считать своеобразной государственной субсидией, так как сертификат имеет целевое назначение, а денежные средства выдаются на безвозмездной основе. Сюда же относят субсидию на погашение ипотеки при рождении третьего и последующих детей.
На региональном уровне власти не часто вводят дополнительные меры поддержки. Зачастую, такую помощь оказывают пострадавшим при чрезвычайных обстоятельствах гражданам. Например, во время масштабных пожаров многим семьям, потерявшим свои дома в огненной стихии, выдавали деньги на покупку либо строительство нового жилья.
Еще один вид распространенных социальных выплат – субсидия на оплату ЖКУ. Она полагается тем, чьи затраты на «коммуналку» превышают установленные нормативы (ст. 159 ЖК РФ). Вы сможете оформить ее если:
- являетесь нанимателем или собственником жилого помещения;
- отсутствует задолженность по ЖКУ, которая взыскана в судебном порядке;
- ваши расходы на оплату коммунальных услуг выше нормы, установленной в конкретном субъекте РФ.
Назначением и выплатой субсидии занимаются органы социальной защиты населения. Подать заявление можно непосредственно в отделении ведомства, через МФЦ либо онлайн на портале Госуслуги.
По статистике, субсидия на оплату ЖКУ является достаточно распространенной. За ее получением обращаются многие россияне, именно поэтому юристы ЕЮС подготовили для вас типовой образец заявления на ее оформление, которым вы можете воспользоваться.
Скачать Для предпринимателей
Бюджетные субсидии часто выдают предпринимателям. Как правило, программы государственной поддержки постоянно меняются, поэтому называть конкретные из них не совсем актуально. Чаще всего бизнес получает деньги от государства:
- по итогам конкурса;
- при трудоустройстве социально незащищенных граждан, к примеру, инвалидов;
- за простои, случившиеся в связи с введением в стране каких-либо ограничений;
- на покупку оборудования и пр.
С другой стороны, сегодня в России существует субсидия и на открытие бизнеса. Ею может воспользоваться любой гражданин РФ, который становится ИП или самозанятым. Денежные средства, как правило, расходуют на организацию предпринимательской деятельности, например, приобретение оборудования, аренду помещения, покупку сырья и пр.
Размер такой матпомощи зависит от суммы затрат на открытие компании, но не может превышать 350 тыс. рублей.
Как оформить матпомощь от государства
Как именно выдаются субсидии из бюджета, зависит от типа материальной поддержки. Но в целом, схема предоставления дополнительной государственной помощи состоит из нескольких этапов.
- Выясните, подходите ли вы под условия предоставления мат. помощи. Ознакомьтесь с законодательством или проконсультируйтесь по этому вопросу с юристами ЕЮС.
- Подготовьте документы. Точный перечень зависит от вида субсидии. Для оформления некоторых преференций потребуется подтвердить статус малоимущего, нуждающегося и пр.
- Составьте заявление. Как правило, его пишут непосредственно в ведомстве, куда вы обращаетесь.
- Направьте документы на рассмотрение. Чаще всего сделать это можно лично в отделении организации, через МФЦ, реже – удаленно, например, через Госуслуги.
Срок оказания услуги напрямую зависит от вида получаемой материальной поддержки. Не забудьте уточнить его при подаче документов, а если вы этого не сделали – свяжитесь с нашими специалистами.
Такие субсидии, как семейная ипотека и льготный автокредит сам получатель поддержки не оформляет и денежные средства на руки не получает. Он должен лишь документально подтвердить свое право на данный вид государственной помощи. А деньги перечислят банку.
Жилищные сертификаты тоже не обналичить. Денежные средства получит продавец или застройщик, но уже после заключения договора и регистрации перехода права собственности на недвижимость в Росреестре.
Причины для отказа в предоставлении матпомощи
Государственные субсидии направляются только при соблюдении условий, установленных нормативно-правовыми актами, принятыми федеральными, региональными и местными органами власти.
Вам могут отказать в предоставлении матпомощи, если вы:
- не подходите под условия программы;
- направили не полный пакет документов;
- неверно составили заявление;
- предоставили заведомо ложные сведения и пр.
Как показывает правоприменительная практика, отказ чаще всего направляется в письменном виде. В зависимости от избранного способа, извещение могут отправить по Почте России, по электронной почте, через личный кабинет на официальном портале, к примеру, на Госуслугах и пр.
Судебная практика
Практически все субсидии в РФ имеют целевое предназначение. Если вы используете средства государственной материальной поддержки на иные нужды или не отчитаетесь о целевом расходовании, то вас могут обязать вернуть все деньги.
В такую ситуацию попала гр-ка А. Женщине предоставили субсидию на строительство частного дома по программе развития сельских территорий. Средства в полном объеме были переведены строительной компании, которая и занималась возведением объекта капитального строительства.
Согласно условиям программы, получательница матпомощи должна отчитаться о расходовании денежных средств в течение 1,5 лет путем предоставления в местную администрацию выписки из ЕГРН, чего женщина сделать не смогла.
Оказалось, что подрядчик нарушил сроки, предусмотренные договором. Гр-ка А. просила администрацию сдвинуть их, но получила отказ. Позже от нее потребовали вернуть субсидию. В суде требования администрации удовлетворили. Только дойдя до КС РФ гр-ке А. удалось отстоять свои права. Конституционный суд пояснил, что отсутствие регистрации права собственности на дом не является достаточным доказательством нецелевого расходования средств.
Частые вопросы
Не везде. В некоторых регионах России, например, в Курганской области при рождении тройни или усыновлении сразу 3-х детей малоимущая семья получает субсидию на покупку жилья.
Нет. Для оформления такого вида матпомощи нужна регистрация по месту жительства в этой квартире.
О большинстве государственных мерах поддержки рассказывается на портале Госуслуги. Также вы можете обратиться в местную администрацию или к юристам, которые регулярно следят за законодательными изменениями.
Заключение юриста
Субсидия в 2024 году предоставляется нуждающимся гражданам и предпринимателям, если соблюдаются все условия, предусмотренные той или иной программой. Кто именно претендует на получение государственных мер поддержки, зависит от ее типа. Чтобы понять, как оформить субсидию, проконсультируйтесь с юристами.
