Что говорит закон
Если обратиться к ФЗ № 273 «Об образовании» и основному закону России – Конституции, то, согласно этим нормативно-правовым актам, всем даруется возможность получения бесплатного образования. Следовательно, школьные поборы недопустимы. Никто не имеет права требовать с родителей учеников деньги, в том числе в виде оказания учреждению материальной поддержки.
Да, без этого никуда | 187 |
Нет, всем необходимым обеспечивает школа | 54 |
На что собирать деньги нельзя
По закону об образовании в России администрация образовательного учреждения не имеет права требовать деньги на следующие цели:
- Учебники и тетради. Образовательные учреждения предоставляют все материалы, которые подразумевает выбранная школьная программа, ученикам на безвозмездной основе.
- Ремонт. Текущий ремонт, мебель, окна, оборудование – все эти статьи оплачиваются из бюджета. Поэтому деньги на ремонт школы учителя собирать не вправе.
- Бытовые принадлежности. Не требуется школам и родительская помощь при покупке гигиенических и моющих средств, садовых принадлежностей и пр. Все эти расходы также закладываются в бюджет школы и финансируются государством.
Если в школе принято решение о введении школьной формы, то родители могут ее самостоятельно купить в любом магазине – принуждение к покупке у конкретного продавца также считается незаконным.
Сборы родительским комитетом
Еще одна довольно часто распространенная статья расходов – сборы на подарки классному руководителю, директору школы, учителям-предметникам. Как правило, при необходимости одарить вниманием учителей к родителям поступает обращение от родительского комитета. В данном случае закон говорит о том, что подобные сборы должны проводиться на добровольной основе. Сдавать деньги на покупку подарков преподавательскому составу или нет – это решение должны принимать непосредственно родители учащихся.
Кроме того, в некоторых школах администрация вовсе запрещает дарить подарки учителям. Поэтому родители должны ориентироваться на правила, которые установлены в конкретном образовательном учреждении.
На что сборы возможны
Несмотря на запрет, существует список целей, сбор денег на который в школе может быть объявлен родительским комитетом или учителем:
- внеклассная деятельность, включающая секции, кружки, развлекательные мероприятия;
- репетиторство с детьми, если учитель также предоставляет данные услуги;
- курсы, которые не включены в школьную программу конкретной школы;
- углубленные занятия по предмету;
- услуги, которые не входят в перечень, включенный во ФГОС.
Помните, что оплата этих занятий – добровольное волеизъявление, которое возможно только в том случае, если эти курсы не включены в обязательную программу. Их проведение возможно только во второй половине дня.
Куда жаловаться на поборы
Добровольное пожертвование в школу, согласно ст. 582 ГК РФ, возможно. Однако если на вас давят, требуют в обязательном порядке перевести деньги – в такой ситуации вы имеете право жаловаться на незаконные действия.
Для начала следует посетить администрацию с целью получить ответ – куда будут направлены собранные средства. Обязательно потребуйте письменный ответ на ваш запрос, как правило, после такой ситуации поборы в школе прекращаются. Если же это не поможет, то вы имеете право обратиться в госорганы.
Заявление можно подать:
- в местную администрацию;
- в прокуратуру;
- в городское Управление образования;
- в Министерство образования;
- в полицию и пр.
Очень важно правильно описать возникшую ситуацию. Если вы столкнулись с поборами и от вас требуют сдать деньги на ремонт школы, покупку школьных парт, стульев, проконсультируйтесь с юристами ЕЮС. Мы подскажем, как правильно поступить в вашей ситуации. Ознакомиться с образцом заявления вы можете ниже, скачав шаблон.
Не все родители доводят дело до органов надзора по той причине, что они боятся изменения отношения к ребенку после разбирательства. Однако, законом предусмотрена возможность указания в заявлении требования о неразглашении данных – ФИО заявителя будет конфиденциальным.
Пример из практики:
Гр-Н. А. – отец ученика 5б класса. Он столкнулся с неприятной ситуацией, когда администрация школы потребовала собрать деньги на новые занавески для актового зала. Было ясно поставлено условие: если родители не соберут необходимую сумму, то детей могут отчислить из школы. Мужчина обратился с жалобой в министерство образования, чтобы защитить права детей. После обращения министерство быстро отреагировало: провели проверку в школе, в ходе которой выяснилось, что требование директора было незаконным. Директору было вынесено предупреждение, а родителям разъяснили, что взносы на школьные нужды должны быть добровольными.
Ответственность за поборы
Отдельной статьи за поборы в школе нет, поэтому виновное лицо (учителя или администрацию образовательного учреждения) могут привлечь к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности, в частности, по ст. 136 или ст. 159 УК РФ. Если преподаватель заставляет в так называемом добровольно-принудительном порядке сдавать деньги, то его могут обвинить в мошенничестве.
Вид наказания по ст. 159 УК РФ |
Описание |
Штраф |
До 120 тыс. руб. |
Обязательные работы |
До 360 часов. |
Исправительные работы |
До 1 года. |
Арест |
До 4 месяцев. |
Принудительные работы |
До 2 лет. |
Ограничение свободы |
До 2 лет. |
Лишение свободы |
До 2 лет. |
Кроме того, к ответственности также могут быть привлечены и представители родительского комитета. В частности, если сбор будет проводиться на личную карту одного из родителей.
Судебная практика
Суд удовлетворил заявление о незаконном бездействии МБОУ НОШ №42 г. Привольного и Управления образования Тихорецкого района в вопросе обеспечения учащихся учебниками и учебными пособиями за счет бюджетных средств.
Как удалось выяснить во время разбирательства, часть материалов закупалась на деньги родителей, что является незаконным. Суд обязал школу и Управление образования принять меры по обеспечению учебниками и учебными пособиями всех учащихся за счет бюджетных средств.
Частые вопросы
Нет, добровольное пожертвование возможно только на расчетный счет школы.
Да, школа обязана предоставлять отчеты о расходовании средств, которые были собраны на расчетный счет образовательного учреждения.
Нет, любые решения относительно сбора денег не имеют юридической силы – вносить деньги вы можете только добровольно.
Заключение юриста
Поборы в школах в 2024 году являются противоправным деянием, за которое виновное лицо может быть привлечено к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности. Родители, с которых пытаются принудительно получить деньги на ремонт, нужды класса и прочие цели, могут обратиться с жалобой в прокуратуру, Рособрнадзор, полицию и пр.