Разрешение Правительственной комиссии на сделки

Основные положения

Разрешение Правительственной комиссии — это специальное разрешение на заключение некоторых договоров с нерезидентами и зарубежными организациями. Необходимость получения разрешения на заключение контрактов и иных имущественных сделок с иностранными лицами из недружеских стран установлена Указами Президента №79 от 28.02.2022, №81 от 01.03.2022 г. и Постановлением Правительства №295 от 06.03.2022 г.

Требования распространяются на резидентов, в статусе которых выступают граждане и юридические лица некоторых государств. Договоры с иностранными представителями теперь можно заключать, если прошло согласование и получено разрешение Правительственной подкомиссии на сделки.

Перечень государств, для граждан которых необходимо получить разрешение на совершение сделки, находится в открытом доступе и указан в Распоряжении Правительства №430-р от 05.03.2022 г. Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций является подразделением Минюста.

Какие операции необходимо согласовывать

Контракты с иностранными лицами, для которых предусмотрен особый порядок:

• операции с долями в Уставном капитале российских компаний;
• кредитование иностранных заемщиков, когда валютой выступает рубль;
• договоры по отчуждению (переходу права собственности) ценных бумаг и объектов капитальной недвижимости;
• переводы на зарубежные счета средств российских резидентов в иностранной валюте;
• денежные переводы нерезиденту и компаниям с его участием без использования банковских счетов через иностранные электронные системы платежей.

Перечень не является исчерпывающим, тип проводимых операций с иностранными лицами согласуется в каждом конкретном случае.

Порядок рассмотрения заявлений в Минфин регулярно изменяется с учетом текущей обстановки в сфере договоров с иностранными лицами из недружественных стран. Учесть все поправки и вновь поступившие рекомендации смогут юристы ЕЮС, которые сопроводят процесс вплоть до принятия решения по заявлению клиента.

Тарасов Алексей Сергеевич

Ведущий юрист по предпринимательскому праву • Стаж 15 лет

Узнать подробности

Условия получения одобрения

Актуальные требования Минфина отражены в выписках из решений подкомиссий Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями №171/5 от 07.07.2023 г и №268/1 от 15.10.2024 г.

Получение разрешений возможно при выполнении следующих условий:

• должна быть проведена независимая оценка активов;
• получено заключение профильного СРО на отчет по оценке;
• активы реализуются по стоимости ниже 60% от оценки;
• производится взнос в бюджет суммы в размере 35% от стоимости активов по оценке;
• рассрочка платежей предоставляется на срок до 2 лет при переводе на зарубежные счета иностранных лиц;
• предварительно получено согласие ФАС (если применимо);
• представлены документальные доказательства эффективности сделки для будущих акционеров и участников.

Как получить разрешение

Для получения разрешения в комиссию по осуществлению контроля за иностранными инвестициями направляют заявление в свободной форме.

В нем отражают следующие аспекты:

• предмет сделки;
• основные условия проведения операции;
• требуемый период действия разрешения;
• количество голосов, соответствующих акциям (долям), отчуждаемым по договору.

В правительственную комиссию Минфина обращается любая сторона сделки: представитель российской компании или иностранное лицо. Пройти процедуру может также законный представитель одной из сторон, имеющий нотариальное подтверждение переданных полномочий.

Ошибки в заявлении, неполный пакет документов, недостоверные сведения — все это является серьезным препятствием для получения разрешения. Юристы Европейской Юридической Службы предотвратят риски. Обратитесь за помощью к нашим специалистам и забудьте о возможных проблемах. А на случай, если вы планируете действовать без квалифицированной правовой поддержки, мы подготовили для вас заявление для получения разрешения на совершение сделок в Правительственную комиссию.

Образец заявления

Заявление о выдаче разрешения на совершение сделки в Правительственную комиссию в 2025 году

Скачать

Необходимые документы для получения разрешения

Заявление в комиссию при Минфине должно подкрепляться пакетом документов, перечень которых зависит от статуса заявителя. К нему прилагают:

• свидетельство регистрации юридического лица или паспорт заявителя;
• учредительные документы (для юридического лица);
• данные о выгодоприобретателях, бенефициарах и лицах, осуществляющих контроль за операцией;
• сведения о стоимости активов (для операций по отчуждению недвижимости);
• отчет об оценке независимой компании;
• заключение СРО;
• проект договора.

Документы на иностранном языке представляются с русским переводом, заверенным нотариусом и с проставленным апостилем государства, в котором зарегистрирована компания.

Получаемые документы

Все необходимые документы вместе с заявлением прошивают, составляют опись и передают в головной офис Минфина лично, по почте или в электронном виде. В последнем случае прикрепляют файл УКЭП заявителя. В каждой конкретной ситуации разрешение правительственной комиссии на сделки имеет индивидуальный срок рассмотрения, период действия и особые условия.

Если согласование прошло успешно, то заявитель получает два обязательных документа:

Получив официальное подтверждение разрешения, заинтересованные лица обращаются в регистрирующий орган для оформления договора.

Если разрешение не будет получено, то Росреестр не зарегистрирует сделку с недвижимостью, а банк не пропустит платежное поручение в валюте. Юристы ЕЮС предпримут необходимые усилия, чтобы договор с иностранным лицом был одобрен. Для этого потребуется провести работу с документами и обосновать необходимость операции, привести важные для согласования аргументы.

Тарасов Алексей Сергеевич

Ведущий юрист по предпринимательскому праву • Стаж 15 лет

Узнать подробности

Судебная практика

Компания «М***» подала иск в арбитражный суд Москвы с требованием о признании договора поставки оборудования юридическим лицом «S***» из страны, входящей в Евросоюз, незаконно расторгнутым стороной ответчика в одностороннем порядке. Истец ходатайствовал о признании предоплаты необоснованным обогащением и требовал возврата в полном объеме перечисленных платежей. Суд признал доводы истца обоснованными и указал, что запрет поставки является нарушением международного права. Основанием для удовлетворения иска «М***» стало то, что со своей стороны фирма выполняла взятые на себя обязательства в полном объеме, не нарушала договорных сроков и других условий соглашения. Доказательством позиции истца стал договор на поставку оборудования, представленный суду (дело № А40-75297/22-22-549 от 08.06.2022 г.)

Читайте также Продажа доли в ООО

Частые вопросы

Заключение юриста

Правительственная комиссия в 2025 году создана для решения вопросов по договорам с лицами из недружественных стран. Для получения разрешения на дальнейшую регистрацию договора с иностранными лицами потребуется выполнить условия надзорных органов и предоставить исчерпывающий перечень сопроводительных документов.