Основные положения
Автономная некоммерческая организация (АНО) — это форма юридического лица, созданная для реализации общественно значимых целей. Основной акцент в деятельности АНО делается на оказание социальных, образовательных, культурных и иных гуманитарных услуг. Работа таких организаций регулируется ГК РФ и законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Да, знаю | 79 |
Нет, не знаю | 59 |
АНО финансируются преимущественно за счет добровольных взносов граждан и юрлиц. При этом сохраняется право предоставлять услуги на платной основе, но полученные доходы не могут распределяться между учредителями. Все средства направляются исключительно на осуществление деятельности, например, на аренду офисов, закупку оборудования или оплату труда сотрудников.
Регистрация автономной некоммерческой организации имеет ряд весомых преимуществ:
- Возможность реализации общественно полезных проектов без цели получения прибыли.
- Право оказывать платные услуги с направлением доходов на нужды организации.
- Возможность привлечения финансирования из разных источников, включая пожертвования, гранты и субсидии.
Учреждать АНО могут граждане, ИП, благотворительные, коммерческие структуры или иностранные компании. Такая универсальность делает данную форму удобной для самых разных инициатив.
Создание АНО или ООО: различия
Выбор между структурами зависит от целей создания, организаций. ООО обычно ориентировано на получение прибыли, тогда как АНО — это форма, предназначенная для реализации целей, направленных на улучшение жизни общества, но без получения прибыли.
Если вы планируете предоставлять услуги, которые будут полезны для людей, не ставя «во главу угла» извлечение дохода, то АНО может быть подходящим выбором. В то же время ООО больше подойдет для предпринимательской деятельности с целью получения прибыли.
Чтобы принять правильное решение, какую организационно-правовую форму выбрать, предлагаем ознакомиться с таблицей:
Параметр |
АНО |
ООО |
Цели создания |
Оказание услуг в интересах общества и улучшение качества жизни граждан. |
Ведение бизнеса с целью извлечения прибыли. |
Учредители |
Может быть основано одним физическим или юридическим лицом. |
Количество учредителей — от одного до пятидесяти участников. |
Выход из состава учредителей |
Учредители автономной некоммерческой организации покидают состав в любое время, при этом права на имущество не сохраняются. |
При выходе участник вправе получить свою долю в уставном капитале. |
Корпоративные права |
У учредителей нет корпоративных прав на организацию или ее имущество. |
Участники имеют корпоративные права и доли в уставном капитале. |
Оформление сделок |
Членство в АНО не подразумевает возможность учредителей вмешиваться или оспаривать сделки, заключенные организацией. |
Участники могут участвовать в принятии решений и оспаривать сделки. |
Имущество и финансы |
Учредители не имеют права собственности на имущество организации. |
Участники имеют права на имущество и финансовые средства через свои доли. |
Ведение бизнеса |
Может осуществлять предпринимательскую деятельность, если она связана с целями Устава. |
Основной вид деятельности — предпринимательство без ограничений по целям. |
Регистрация |
За регистрацию отвечает Минюст, процесс длится около месяца или дольше. |
Осуществляется через ФНС, занимает около пяти рабочих дней. |
Отчетность |
АНО обязана отчитываться в Министерство юстиции, СФР и в налоговую о своей деятельности. |
Отчетность сдается в налоговую инспекцию, органы статистики, СФР. |
Налоги |
Имеет право не платить налоги с правильно оформленных пожертвований. |
Налоги одинаковы с АНО, но пожертвования здесь не предусмотрены. |
Пользование услугами |
Учредители могут пользоваться услугами АНО на общих условиях, как и любые другие клиенты. |
Учредители могут влиять на услуги и их распределение в рамках ООО. |
Пример из практики:
И. П., педагог с пятнадцатилетним стажем, решил создать АНО для помощи детям из малообеспеченных семей в подготовке к экзаменам. Целью его организации стало предоставление бесплатных образовательных курсов по математике и русскому языку. Для реализации проекта он получил грант в размере 500 тысяч рублей и привлек добровольцев из числа своих коллег. И. П. зарегистрировал АНО в Минюсте, прописав в уставе возможность предоставления платных курсов для тех, кто может себе это позволить, чтобы часть выручки направлять на развитие бесплатных программ.
Пошаговая инструкция по регистрации АНО
Регистрация АНО — это сложный и ответственный процесс, который требует подготовки определенного пакета документации, в том числе и учредительных документов, и соблюдения действующего регламента. В отличие от коммерческих структур, порядок регистрации АНО происходит не через налоговую инспекцию, а через Министерство юстиции РФ, (в его территориальных подразделениях). В Минюсте проводится правовая экспертная оценка заявки и принимается решение о дальнейшей регистрации организации в ФНС. В настоящее время действует новый регламент Минюста №199 от 26.09.2022 г. устанавливающий правила регистрационных мероприятий и изменений сведений в учетной записи ЕГРЮЛ.
Определение названия организации
Название должно четко отражать характер деятельности и организационно-правовую форму структуры. Например, если организация занимается социальной поддержкой, ее название может звучать как «АНО Центр помощи семьям и детям». При выборе потребуется проверить название на уникальность, воспользовавшись поиском ЕГРЮЛ.
Также стоит учитывать, что название организации не должно содержать слов или терминов, отсутствующих в утвержденных словарях. Например, Минюст отказал в регистрации АНО «Пермский арборетум» обусловив это тем, что названия, не подтвержденные орфографическими и грамматическими словарями, не могут быть зарегистрированы.
Разработка и утверждение устава
Устав — это ключевой документ АНО при учреждении, который определяет ее деятельность, структуру управления и основные цели. Минюст проверяет устав особенно тщательно, и любые ошибки или несоответствия требованиям законодательства могут стать причиной отказа в регистрации.
Устав АНО в обязательном порядке должен содержать следующие элементы:
- Полное название организации с включением слов «автономная некоммерческая организация».
- Место нахождения (населенный пункт) и юридический адрес (жилой или нежилой объект).
- Основные цели и задачи деятельности. Целей может быть несколько, но все они должны быть взаимосвязаны. Открытые перечни направлений недопустимы, не должно содержаться формулировок с неопределенным расширением сферы работы организации.
- Порядок формирования и компетенция органов управления. Например, высшим органом может быть общее собрание учредителей, которое утверждает годовую отчетность и определяет приоритетные направления работы.
- Порядок внесения изменений в Устав. Все изменения должны быть утверждены общим собранием и зарегистрированы.
- Источники формирования имущества и финансов. Это могут быть субсидии, пожертвования или доходы от деятельности, соответствующей целям Устава.
- Условия ликвидации и порядок распределения имущества после завершения деятельности организации.
Дополнительно можно указать положения о возможном преобразовании АНО, например, в фонд.
Принятие решения о создании АНО
После подготовки устава необходимо официально утвердить создание организации. Если учредителей несколько, то проводится общее собрание, на котором составляется протокол о создании АНО и утверждается устав. Если учредитель единственный, достаточно решения о создании, подписанного им.
Подготовка и подача документов
Следующим этапом является подача документов для регистрации АНО в территориальный орган Минюста. Перечень необходимых бумаг выглядит следующим образом:
- Устав (в трех экземплярах).
- Решение или протокол о том, что создается автономная некоммерческая организация – 2 экземпляра.
- Сведения об учредителях – документ создается в количестве 2 штук.
- Документ, подтверждающий местонахождение учредителей, в единственном экземпляре.
- Квитанция об уплате госпошлины. При обращении через Госуслуги оплата не требуется.
- Заявление о регистрации по форме № Р11001, утвержденной ФНС.
При заполнении формы потребуется указать коды ОКВЭД, отражающие направления работы структуры. Сначала в Уставе указывается предмет деятельности, затем подбирается 4-значный код по классификатору. Разрешено указывать несколько видов деятельности, которые впоследствии можно будет изменить или дополнить.
Ознакомиться с образцом заявления о регистрации автономного некоммерческого объединения можно далее, оно соответствует действующему законодательству и может служить для вас шаблоном.
Ожидание результата регистрации
После подачи документов Минюст начинает проверку, которая обычно занимает порядка месяца. Специалисты ведомства тщательно анализируют представленные бумаги, особенно Устав, чтобы убедиться, что деятельность автономного некоммерческого объединения соответствует законодательным нормам.
Если в документах не обнаружено ошибок, то автономная организация получает свидетельство о регистрации. Если же обнаружены нарушения или несоответствия, то Минюст вправе отказать в регистрации с указанием причин.
Документы, подтверждающие регистрацию
Если ФНС не выявила формальных и фактических несоответствий в пакете документов, то заявителю предоставляют:
- лист записи по ф. Р50007;
- Устав с отметкой о принятии;
- свидетельство о регистрации в Минюсте;
- справку о постановке на налоговый учет.
Выдача подтверждающих документов осуществляется через 3 дня ( + 4 дня предусмотрено на взаимодействие между надзорными органами).
Судебная практика
В 2015 году Промышленный районный суд города Ставрополя рассмотрел дело Х. Ю., который оспаривал отказ Управления Минюста РФ в регистрации автономной некоммерческой организации «*****». Минюст указал на несоответствие отдельных пунктов устава требованиям законодательства.
Важно! Пункт 1.7 устава был признан противоречащим статье 123.24 ГК РФ, поскольку предусматривал право АНО заниматься предпринимательской деятельностью без обязательного создания хозяйственного общества. Также в пункте 1.8 устава были выявлены нарушения, связанные с отмененной процедурой регистрации символики организации.
Суд установил, что формулировки устава действительно допускают толкование, которое не соответствует законодательным требованиям. В результате суд отказал в удовлетворении заявления Х. Ю., подтвердив правомерность действий Минюста.
Частые вопросы
Да, регистрация автономной некоммерческой организации по домашнему адресу возможна, если вы предоставите документ, подтверждающий право собственности на помещение, и согласие всех собственников, если жилье находится в долевой собственности.
Нет, закон не требует подтверждения квалификации или опыта учредителей.
Да, но для этого потребуется внести изменения в устав автономной организации, утвердить их на общем собрании учредителей и зарегистрировать в Минюсте.
Заключение юриста
Регистрация АНО в 2025 году — это важный шаг для реализации общественно значимых проектов, требующий внимательного подхода к оформлению документов и соблюдению всех законодательных требований. Грамотно составленный устав, соответствие целей автономной организации нормам закона и точное соблюдение процедуры подачи документов помогут избежать отказа в регистрации.