Цель и суть воинского учета
Воинский учет – это система военно-учетной регистрации граждан, которые являются потенциальными призывниками, в единый госреестр. Процедура позволяет госорганам своевременно отслеживать исполнение воинской обязанности.
Мужчины, согласно закону, обязаны пройти эту процедуру, даже если они в дальнейшем (с учетом объективных оснований) не будут призваны на службу, например, из-за состояния здоровья. Основные нормативные документы, регулирующие данный вопрос в России, включают:
В мирное время цель воинского учета заключается в своевременном и полном обеспечении Вооруженных сил РФ необходимым количеством призывников. В условиях угрозы безопасности или военного конфликта военно-учетная регистрация позволяет оперативно мобилизовать людей, включая тех, кто находится в запасе. Таким образом, государство может не только укрепить свои вооруженные силы, но и удовлетворить потребность в трудовых ресурсах.
| Да, конечно | 82 |
| Нет, все должно быть добровольно | 48 |
Для осуществления точного контроля за всеми кандидатами на военную службу, госорганы должны своевременно собирать, классифицировать и анализировать данные. Различные крупные госструктуры, включая МО, МВД, СВР, ФСБ, а также местные власти регионов и городских администраций несут ответственность за организацию и функционирование системы воинского учета. На практике регистрацию каждого гражданина осуществляют военные комиссариаты. В случаях, когда военные комиссариаты отсутствуют, эту задачу берут на себя муниципальные службы или напрямую организации (работодатели), в которых трудоустроены эти лица.
Кто должен вставать на учет в военкомат
В соответствии с действующим законодательством, военно-учетной регистрации в России подлежат только две категории граждан:
- граждане призывного возраста;
- военнообязанные.
Что касается призыва, то на срочную службу призовут граждан мужского пола в возрасте с 18 до 30 лет. К военнообязанным относятся разные категории граждан:
|
Категория |
Описание |
|
Граждане, прошедшие военную службу |
Все лица, кто служил по контракту или по призыву, включая тех, кто прошел альтернативную гражданскую службу |
|
Граждане, получившие военное образование |
Выпускники военных учебных заведений и военных кафедр при гражданских университетах |
|
Осужденные |
Те, кто уже отбыл заключение в местах лишения свободы |
|
Женщины с военной специальностью |
Медицинские работники, связисты, и другие специальности |
|
Иностранные граждане |
Те, кто недавно приобрел российское гражданство |
Постановка граждан на воинский учет ведется по месту их жительства/пребывания. Если гражданин не имеет регистрации по месту жительства или пребывания или если лицо прибыло на место пребывания на срок, превышающий 3 месяца, но оно не зарегистрировано по этому адресу, то постановка на учет будет осуществлена по месту, которое укажет мужчина в заявлении.
Если военнообязанный или лицо призывного возраста уклоняется от постановки на воинский учет, то его могут привлечь к ответственности. В частности, такой человек не сможет получить водительские права и продлить срок их действия. Кроме того, накладываются ограничения на получение кредитов, совершение сделок с недвижимым имуществом и регистрацией транспортных средств.
Пример из практики:
Гражданин И. получил повестку в военкомат для постановки на первоначальный воинский учет, но решил уклониться, считая, что это не будет иметь серьезных последствий. Однако, через несколько месяцев, его остановили сотрудники полиции для проверки документов и обнаружили, что он числится в списке уклонистов. В результате И. был привлечен к административной ответственности и получил штраф, а также в отношении него был вынесен запрет на совершение отдельных действий. Кроме того, его направили в военный комиссариат для военно-учетной регистрации.
Как происходит первоначальный воинский учет
Каждого юношу, достигшего возраста постановки на воинский учет (17 лет), должны внести в реестр. Согласно ст. 9 п. 1 Закона № 53-ФЗ, регистрация должна быть выполнена в первом квартале года, то есть с 1 января по 31 марта. Это положение закрепляет необходимость учета всех граждан призывного возраста с момента достижения ими указанного возраста.
Даже если гражданин не успел прийти в военкомат в назначенное время, то он все равно может быть зарегистрирован на воинском учете в течение всего года. Это касается не только мужчин, но и женщин, которым была присвоена воинская специальность, а также новоприбывших граждан России или тех, кто переехал на постоянное место жительства в нашу страну. Кроме того, люди, выходящие на свободу из колоний и тюрем, также обязаны пройти военно-учетную регистрацию сразу после освобождения.
Сам процесс первой постановки на воинский учет включает в себя несколько этапов:
- Как правило, военкомат отправляет призывнику официальное уведомление — повестку, которая требует явки в определенное время для занесения данных в реестр.
- Получив такую повестку, призывник обязан следовать указаниям и явиться в военкомат в установленную дату и время. Если призывник работает или учится, то руководители соответствующих учреждений обязаны обеспечить ему возможность покинуть место работы или обучения, указанное в документе, согласно п. 2 и 3 ст. 9 закона № 53-ФЗ.
В случае, если работника вызывают в военкомат, тто ему полагается выплата среднего заработка за время отсутствия на работе. Эти расходы можно возместить, обратившись за компенсацией к работодателю или в образовательное учреждение.
Этапы
Военные комиссариаты в повестке прописывают точные даты, когда призывник должен явиться в военкомат. После этого назначаются даты прохождения ВВК и заседаний комиссий, а также определяется время и место для проведения профессионального психологического отбора кандидатов. Однако, в случаях, когда призывник не имеет возможности лично участвовать в этих мероприятиях, регистрация может быть осуществлена удаленно с использованием информации из государственных баз данных. При следующем посещении военкомата призывник должен будет пройти медицинскую проверку и психологическую оценку, которые ранее были отложены на более поздний срок.
В течение года на учет могут быть поставлены лица, которые не явились в назначенные сроки:
- женщины после получения военно-учетной специальности;
- новые граждане РФ;
- те, кто освободился из мест лишения свободы.
Эти лица должны обратиться в военкомат для регистрации в течение двух недель после соответствующего события или подать заявление через портал государственных услуг в течение недели. Далее вы можете ознакомиться с образцом заявления, которое подготовили для вас юристы Европейской Юридической Службы.
Скачать Кроме того, для изменения данных в реестре в течение двух недель в военкомат должны обратиться лица, которые:
- уволились с военной службы;
- переехали на новое место жительства;
- вернулись в РФ после пребывания за границей сроком более шести месяцев.
В случае длительного пребывания за границей перед отъездом из РФ следует также посетить военкомат с целью снятия с воинского учета.
Перечень документов для постановки на воинский учет
Чтобы граждане мужского пола, которые подлежат постановке на воинский учет, были зарегистрированы в реестре при посещении военкомата, необходимо подготовить и предоставить следующие документы:
- Паспорт.
- Свидетельство о рождении.
- Данные о регистрации.
- Справку, полученная по месту работы или обучения.
- Диплом.
- Медицинские документы.
- Фотографии 3x4 см (6 штук)
- некоторые другие документы.
После подачи всех необходимых документов и прохождения формальных процедур, призывнику выдаются:
- Удостоверение призывника – временный документ до получения военного билета.
- Военный билет.
- Справка для неслуживших лиц – документ, необходимый для подтверждения статуса лица, не проходившего военную службу.
Эти документы имеют важное значение для подтверждения ваших прав и обязанностей в рамках военно-учетной регистрации и будущей военной службы.
Реестр воинского учета
Военкоматы вскоре получат возможность автоматизировать большую часть операций, связанных с воинским учетом, благодаря новому электронному реестру. Этот реестр позволит выполнять множество функций в автоматическом режиме, что значительно упростит процесс взаимодействия граждан с военными структурами. Перечень операций, которые будут проходить через электронную систему, включает:
- первоначальный и первичный воинский учет граждан;
- проверку и подтверждение данных о гражданах военкоматами;
- отправку уведомлений в личные кабинеты пользователей на портале «Госуслуг»;
- ведение цифрового списка повесток;
- создание документов о временных ограничениях для отдельных лиц;
- подтверждение прав на получение отсрочки от призыва.
Для обеспечения своевременного обмена информацией, реестр будет интегрирован с другими государственными базами данных. Взаимодействие с этими базами данных будет осуществляться через каналы межведомственного взаимодействия, и данные будут поступать от ФНС, Росреестра, МВД РФ и других ведомств.
Запуск реестра запланирован в два этапа:
- Первый этап – разработка и создание системы, которые должны быть завершены к 31 октября 2024 года.
- Второй этап – запуск и начало функционирования системы, намеченное на 1 ноября 2024 года.
Такие изменения значительно упростят процедуры, связанные с воинским учетом, сделают их более прозрачными и доступными для граждан.
Судебная практика
Гражданин К. был зарегистрирован на воинском учете в военном комиссариате. В 2015 году он получил отсрочку от призыва на военную службу до октября того же года для продолжения обучения в аспирантуре. В декабре 2016 года призывная комиссия решила зачислить его в запас, считая, что он не прошел службу по призыву, не имея на это законных оснований.
Несогласный с этим решением, К. обратился в суд, который в марте 2017 года признал решение комиссии незаконным. Апелляционный суд отменил решение первой инстанции, утверждая, что решение призывной комиссии о зачислении К. в запас было законным, так как не было обстоятельств, подтверждающих его невозможность служить. Суд указал, что отсрочка от призыва, представленная К, была ошибочной.
Однако Верховный Суд не согласился с этими выводами, подчеркнув, что призывник обязан являться на призыв только по официальной повестке, а отмена решения не была обоснована, так как К. не уклонялся от службы.
Частые вопросы
Лица, получившие гражданство РФ, обязаны явиться в военкомат по месту жительства в течение 30 дней с момента получения гражданства. Необходимо предоставить документы и в назначенную дату пройти медкомиссию.
Студенты, обучающиеся и временно проживающие в регионе, отличном от их постоянной регистрации, могут быть поставлены на учет в военкомат по месту временной прописки. Для этого необходимо предоставить справку из учебного заведения и временную регистрацию.
При возвращении в Россию после длительного пребывания за границей необходимо предоставить паспорт с отметками о пересечении границы, свидетельство на возвращение в РФ и пр.
Заключение юриста
В статье мы рассмотрели процесс того, как происходит постановка на воинский учет в 2024 году, а также рассказали о важных законодательных нюансах ведения реестра. Понимание этих вопросов критически важно для каждого гражданина, подлежащего учету, так как это помогает обеспечить своевременное и точное выполнение своих обязанностей перед государством.
