Что собой представляет запрет на въезд
Запрет на въезд в Россию – это мера, направленная на обеспечение национальной безопасности и соблюдение иностранцами законодательства страны. Данная отметка вносится в информационные системы МВД России или пограничной службы ФСБ, и означает, что иностранному гражданину может быть отказано в праве въезда в страну. Такое решение могут принять различные государственные органы, в частности:
- МВД;
- ФСБ;
- Минобороны;
- СВР;
- МИД;
- ФСИН;
- ФТС;
- Росфинмониторинг.
Срок действия запретительных мер может быть ограничен конкретным периодом или действовать бессрочно. Если будут изменены обстоятельства, послужившие основанием для ограничения, то орган, вынесший решение, вправе его отменить. Кроме того, лицо, получившее запрет, может обжаловать данное решение в судебном порядке.
Основания для наложения запрета
С целью регулирования миграции российское законодательство устанавливает конкретные условия, при которых иностранному гражданину может быть ограничен или полностью запрещен въезд на территорию РФ. Согласно действующим нормам, в частности, ст. 26 и 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ...», предусмотрены различные основания для наложения таких ограничений.
|
Причина |
Описание |
|
Нарушение границы |
Пересечение границы РФ в обход установленных правил |
|
Ложные сведения |
Предоставление недостоверной информации при пересечении границы |
|
Штрафы |
Наличие двух и более неоплаченных штрафов за последние 3 года |
|
Превышение срока пребывания |
Свыше установленного периода на срок до 30 дней |
|
Запрещенные организации |
Участие в деятельности организаций, запрещенных в РФ |
|
Терроризм |
Участие в террористических организациях |
|
Выдворение |
Запрет на въезд в РФ иностранным гражданам после административного выдворения |
|
Антисанкционный список |
Включение в список лиц, подпадающих под ответные санкции |
Перечисленный в таблице список возможных оснований для запретительных мер на пересечение государственной границы России не является исчерпывающим. Также причиной может стать наличие задолженностей по налогам, штрафам или сборам, непредставление необходимых документов для получения визы, наличие неснятой или непогашенной судимости и пр.
Как снять запрет на въезд в РФ
В соответствии с российским законодательством, ограничения на въезд в РФ обычно устанавливается на конкретный период времени, который может составлять несколько лет. По истечении установленного периода, если санкция не была оспорена, она аннулируется. Также ограничения могут быть наложены бессрочно.
| Да, иначе будет анархия | 74 |
| Нет, так нарушаются права людей | 57 |
Если вы хотите добиться снятия запретительных мер — вам необходимо предпринять довольно активные действия. Процедура сложная и требует обращения в суд, поэтому лучшим решением в данной ситуации будет обращение за помощью к юристам ЕЮС. Если же вы решите пройти процедуру самостоятельно, то будьте готовы к следующему:
- На первом этапе вам придется выяснять, по какой причине вам запрещено пересекать границу, и в каком органе нужно оспаривать этот запрет. Для этого вам придется формулировать и направлять официальный запрос в ведомство или в МВД.
- После того, как причина будет выявлена, нужно подготовить аргументы в вашу защиту и доказательства, опровергающие основания для ограничительных санкций.
- Далее, с учетом ситуации, придется обратиться непосредственно в орган, вынесший решение, или подать жалобу в судебные инстанции.
Административный порядок
Решение о запрете въезда на территорию страны может быть пересмотрено в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для таких мер. Иными словами, это возможность для административного обжалования. Однако, такая возможность не гарантирует автоматическую отмену ограничений.
Примерами изменения обстоятельств можно назвать следующие ситуации:
- Вынесенное в отношении иностранного гражданина судебное постановление, которое было основанием для принятия в отношении него запретительных мер, в результате пересмотра дела в вышестоящих судебных инстанциях было отменено.
- Получение статуса «лица без гражданства» с временным удостоверением личности в России также может стать основанием для приостановления действия санкции и пр.
Если ограничения после смены обстоятельств сняты не будут, то вы можете самостоятельно обратиться в ответственное ведомство. Для этого необходимо направить соответствующее заявление. С образцом такого документа можно ознакомиться ниже – его подготовили юристы ЕЮС.
Скачать Судебный порядок
Чтобы успешно оспорить решение о запрете на въезд в РФ, крайне важно точно соблюдать процедурные шаги, установленные КАС РФ. Иностранные граждане или лица без гражданства должны в течение 90 дней обратиться с административным иском в районный суд, который находится по тому же адресу, где расположен орган, выдавший постановление о запрете. Подача заявления может быть осуществлена лично или доверенным представителем.
Все документы, прилагаемые к исковому заявлению, должны быть переведены на русский язык и заверены нотариусом. Не забудьте также приложить квитанцию об оплате госпошлины. Если у вас возникают сложности с подготовкой документов или составлением искового заявления — рекомендуем получить консультацию у юристов ЕЮС.
Какие можно предоставить доказательства
Чтобы успешно оспорить запрет на въезд, важно тщательно подобрать и предоставить доказательства. Тип и содержание этих доказательств будет зависеть от первопричины, которая послужила основанием для ограничения.
- Например, если причиной запрета стали неоплаченные штрафы, то необходимо предъявить документы, подтверждающие их погашение.
- В случае, если административное наказание было наложено на иностранца ошибочно, то в качестве доказательства можно предоставить решение суда или соответствующего органа, отменившего постановление.
Судебная практика показывает, что значительный вес имеют доказательства личной привязанности иностранца к России, в частности, наличие близких родственников — граждан РФ, обучение в российских образовательных учреждениях, наличие работы или ведение предпринимательской деятельности в России, а также отсутствие прочных связей в стране исходного гражданства.
Пример из практики:
Гражданин А. планировал переезд в Россию по работе, но при попытке пересечь границу обнаружил, что в отношении него действует запрет на въезд. Тогда прямо в аэропорту он позвонил юристам ЕЮС и через некоторое время выяснилось, что его не пропускали из-за штрафа за нарушение ПДД. Наши юристы помогли А. подготовить пакет документов для обжалования запрета в связи с уплатой задолженности. В результате, после рассмотрения дела гражданина А. в уполномоченном ведомстве, ему удалось въехать в РФ.
Судебная практика
В 2016 году были наложены санкции на иностранца – въезжать на территорию России ему запретили в течении 5 лет. Основанием для этого послужили два правонарушения, по которым были выписаны протоколы по ст. 18.8 КоАП РФ.
В целях обжалования данного запрета гражданин Узбекистана подал жалобу в миграционную службу, аргументируя ее длительным проживанием в РФ на основании разрешения на временное проживание, браком с российской гражданкой и наличием работы. Он также указал на отсутствие связей с родиной. В ответ на свою жалобу он получил указание о необходимости обращения в суд для отмены решения.
После отклонения иска судами первой и апелляционной инстанций, дело было передано на рассмотрение в Верховный суд. ВС РФ признал запрет на въезд необоснованным и аннулировал его, акцентировав внимание на то, что тяжесть нарушений намного ниже, чем тяжесть наказания.
Частые вопросы
Да, у вас есть такое право. Необходимо подать жалобу в компетентный орган с приложением документов, подтверждающих ошибочность принятого в отношении вас решения.
Обращаться за снятием запрета можно в любое время, но лучше делать это как можно раньше, чтобы увеличить шансы на положительное решение и избежать дополнительных сложностей при планировании поездки.
Личное присутствие не всегда обязательно. Юрист может представлять ваши интересы на основании доверенности.
Заключение юриста
Снять запрет на въезд в Россию в 2024 году можно в административном или же судебном порядке. Это зависит от обстоятельств, которые послужили причиной для наложения ограничений на иностранного гражданина. В любом случае потребуется предоставление доказательств и аргументов, чтобы обжаловать решение ответственного ведомства. Наши юристы готовы оказать вам профессиональную помощь на этапе обжалования запретительных мер, принятых в вашем отношении.
