Общие положения
Ликвидация фонда — это процедура полного прекращения его деятельности. Такие НКО ликвидируют только по решению суда. Данное правило регламентировано ст. 123.20 ГК РФ. Заинтересованными лицами, которые инициируют процедуру, могут выступать государственные надзорные и контролирующие органы, учредительный или попечительский совет данного НКО. Если ликвидация через обращение в суд исходит от самой структуры, то это добровольный вариант закрытия.
| Да, приходилось | 78 |
| Нет, не приходилось | 59 |
| Нет, но предстоит | 47 |
Согласно п. 2 ст. 18 ФЗ № 7 от 12.01.1996 фонд может быть ликвидирован при:
- недостаточности имущества, необходимого для ведения деятельности;
- невозможности достижения поставленных целей по объективным обстоятельствам;
- изменении первоначальных целей;
- несовпадении целей с положениями Устава и пр.
Нередко ликвидационная процедура необходима из-за изменений законодательных норм. Другими словами, деятельность структуры становится нелегитимной после вступления в силу новых требований, что требует обязательной ликвидации.
Порядок проведения ликвидации фонда
Независимо от организационно-правовой структуры фонда, ликвидационный процесс будет состоять из одинаковых этапов. Рассмотрим пошаговую инструкцию, которая поможет грамотно выполнить добровольное закрытие фонда.
Шаг 1. Обращение в суд
Вопрос о прекращении деятельности рассматривается на заседании учредительного совета, решение оформляется протоколом. В документе должны быть обоснованы причины закрытия. Протокол является обязательным приложением к иску, который подается в суд общей юрисдикции уполномоченным лицом.
Если истцом выступают госструктуры, то дело рассматривается в порядке административного судопроизводства. Если вопрос о ликвидации ставят учредители самой НКО, то дело относят к гражданскому судопроизводству. Иск о ликвидации фонда рассматривают в судебной инстанции по месту его регистрации. Суд принимает решение о принятии или отклонении заявления в течение 5-ти дней с даты поступления искового заявления.
Общий срок судебного процесса не может превышать 2-х месяцев с момента регистрации иска. Если от истца не поступит возражений, то решение вступает в законную силу через месяц после его принятия в окончательной форме. На следующем этапе проводятся ликвидационные мероприятия.
Шаг 2. Уведомление Минюста о начале ликвидации
Уведомить орган Минюста следует не позднее 3 дней после принятия решения.
На проверку регистратору направляют:
- заявление по форме Р15016;
- решение суда;
- протокол решения уполномоченного органа о начале ликвидации.
Минюст самостоятельно отправляет документы в налоговую инспекцию, где ставится отметка в учетную запись ЕГРЮЛ о начале ликвидации юрлица.
Если решение о ликвидации принято с нарушением установленного законом порядка, в регистрационный орган предоставлен не полный пакет документов или обнаружены ошибки в заявлении, то Минюст вправе отказать в регистрации закрытия фонда. Избежать этих и других сложностей помогут юристы Европейской Юридической Службы.
Наши специалисты подготовят НКО к закрытию, соберут документы для судебного разбирательства и предоставления в Минюст, составят исковое заявление, уведомление для регистратора, известят кредиторов, разместят публикации в СМИ и на Федресурсе, а также выполнят за вас другие требуемые ликвидационные мероприятия.
Мы предоставляем доступ к глобальной закрытой базе готовых бланков документов и предлагаем ознакомиться с образцом уведомления о начале процедуры ликвидации.
Скачать Шаг 3. Уведомление кредиторов
Ликвидация благотворительного фонда и подобных форм НКО сопровождается оповещением заинтересованных лиц в публичном пространстве. Для этого необходимо, чтобы журнал «Вестник государственной регистрации» опубликовал сообщение о решении ликвидировать структуру.
Также в течение 3 дней после завершения судебного процесса потребуется разместить извещение о ликвидации на Федресурсе. Кредиторы вправе возразить против закрытия или предъявить иные претензии в течение 2-х месяцев с даты их уведомления.
Наши юристы могут не только ликвидировать фонд, и заняться регистрацией благотворительного фонда, обращайтесь к специалистам ЕЮС.
Шаг 4. Создание и утверждение промежуточного баланса
Чтобы закрыть фонд, необходимо составить промежуточный ликвидационный баланс и представить его суду. Документ должен отражать следующие показатели финансового состояния организации:
|
Сведения |
Содержание |
|
Активы |
Перечень имущества и средств, принадлежащих фонду на дату получения судебного решения о ликвидации |
|
Расчеты с кредиторами и контрагентами |
Указание остатков задолженностей по действующим обязательствам, сроки полного погашения |
|
Судебные решения |
Если во время ликвидации проходили судебные процессы по кредитным и прочим имущественным спорам, то они также отражаются в балансе |
Потребуется вновь подать в суд исковое заявление с требованием утвердить представленный ликвидационный баланс. Если в создаваемом ликвидационном фонде недостаточно средств для расчета по обязательствам, то организации придется дополнительно реализовать свое имущество с публичных торгов.
Пример из практики:
Фонд уведомил кредитора о начале процедуры ликвидации простым письмом, при этом публичные публикации в СМИ и на Федресурсе были выполнены. После завершения процедуры кредитор подал судебный иск по поводу того, что он не получил сведений о начале процедуры. Кредитор требовал вместе с погашением долга возмещения ущерба от упущенных возможностей и выиграл судебный спор. Если бы организация отправила заказное письмо с описью вложения, то это послужило бы доказательством надлежащего уведомления кредитора.
Шаг 5. Уведомление Минюста о промежуточном ликвидационном балансе
После принятия судом положительного решения и вступления его в силу, ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляют Минюст о предпринятых шагах, для чего направляют следующие документы:
- заявление по форме Р15016;
- постановление суда об утверждении баланса;
- решение или протокол учредительного органа о принятии промежуточного баланса;
- квитанцию об оплате пошлины в размере 800 рублей (при выборе электронной формы подачи документов уплата пошлины не требуется).
Сам промежуточный ликвидационный баланс прилагать не требуется. В данном случае на титульном листе заявления в качестве причины обращения ставится цифра 4.
Закрытие фонда с поданной нулевой отчетностью требует меньше времени, в частности на составление балансов, но и в этой ситуации необходимо соблюсти формальности. В любом случае, закрывать структуру следует по установленному регламенту, не пропуская ни одного этапа.
Шаг 6. Утверждение окончательного ликвидационного баланса
После выполнения расчетов с кредиторами, исполнения других обязательств в Минюст подается итоговый ликвидационный баланс. Для этого потребуется вновь подать иск в суд и получить положительное решение о ликвидации фонда. Если после расчетов с кредиторами на счетах организации остались средства, то они направляются на цели, которые отражены в Уставе.
Шаг 7. Итоговое обращение в Минюст
После вступления решения суда в силу регистратору подаются следующие документы:
- заявление Р15016;
- ликвидационный баланс;
- судебное постановление об утверждении итогового баланса;
- решение или протокол собрания органа управления фонда;
- квитанция об уплате пошлины в размере 800 рублей (для электронной формы не требуется).
Справку об отсутствии задолженностей перед ИФНС и соцфондами можно не предоставлять, регистратор запрашивает ее сам. Заявление заверяется нотариусом, ликвидатор или руководитель ликвидационной комиссии ставит собственноручную подпись или УКЭП, в зависимости от формата подачи документов. На титульном листе формы в отведенной позиции ставится цифра 7, что означает подачу итогового ликвидационного баланса.
Шаг 8. Завершение ликвидации
Если в Минюсте не возникнет вопросов по поданным документам, то в течение одного рабочего дня, после принятия положительного решения, уведомление пересылается в налоговую инспекцию. Это правило установлено Приказом Минюста № 81 от 26.03.2024 г.
Вносится запись в ЕГРЮЛ об окончании работы структуры, после чего процедура ликвидации считается завершенной.
Заявитель в лице ликвидатора (ликвидационной комиссии) в итоге получает:
- лист записи ЕГРЮЛ о ликвидации;
- уведомление о снятии с учета.
Регистрирующий орган выдает итоговые документы через 5 рабочих дней после завершения всех ликвидационных мероприятий.
Судебная практика
Директор благотворительной организации заявил иск о ликвидации своего фонда «Кр***» и исключении его из ЕГРЮЛ. Суд удовлетворил требование, поскольку деятельность организацией не велась, денежными средствами не располагала, источники финансирования отсутствовали, что подтверждалось документальными доказательствами. Гражданское дело № 2-6044/2018 от 29.11.2018 г.
Частые вопросы
Новые сделки нет. Но можно продолжить или завершать сделки, заключенные до начала мероприятий, а также выполнять обязательства перед сотрудниками.
Имущество переходит к другой структуре с аналогичными целями или зачисляется в доход государства.
В среднем около года и больше, срок зависит от способа подачи документов и длительности судебных процессов.
Заключение юриста
Ликвидация фонда в 2025 году может осуществляться только через суд. Решение суда потребуется на всех этапах ликвидации: в начале процедуры, перед направлением регистратору предварительного и итогового баланса. Этим закрытие в случае фонда отличается от других НКО. Каждый раз потребуется выдержать отведенные сроки, без ошибок заполнить заявление и решить возможные претензии кредиторов. Без юридической помощи сложно пройти весь путь, не нарушив требований, поэтому обращение к нашим юристам по НКО поможет решить ликвидационные задачи.
Подготовить документ с юристом
