Отчет организации в военкомат
Итак, абсолютно все компании обязаны вести необходимый воинский учёт своих сотрудников, если в фирме трудится хоть один военнообязанный. Некоторые считают, что обязанности работодателя по воинскому учету ограничиваются лишь заполнением ряда карточек по форме № 10. Однако это далеко не так, и ответственность здесь шире. Следует представлять в военкомат ежегодные отчеты по воинскому учёту. Организации, выступающей работодателем, надлежит находиться в регулярном контакте с военными комиссариатами.
Рассмотрим ключевые правовые акты,согласно которым происходит такое взаимодействие с комиссариатами:
- ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
- ПП РФ от 27 ноября 2006 г. №719 «Об утверждении Положения о воинском учете».
- Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях Генштаба Вооруженных сил РФ от 11 июля 2017 г.
- Инструкция по организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утв. приказом Минобороны РФ от 22 ноября 2021 г. №700.
Обязанности работодателя
Положение о воинском учете в организации — это локальный документ предприятия, отражающий особенности ведения военно-учетного направления работы. В данном документе описаны как права, так и обязанности лиц, несущих ответственность за ведение документации по военнообязанным работникам, указан порядок предоставления отчетности и прочие вопросы, которые касаются взаимодействия с военкоматом. Правила ведения воинского учета таковы, что работодатели обязаны:
- Проверять наличие военного билета. Это нужно делать сразу при приеме новых сотрудников на работу. Важно, чтобы в военном билете не было каких-то помарок и исправлений, а записи были внесены тушью черного цвета либо черной пастой. На первой странице должно размещаться фото. Исключение составляют военные билеты советского образца, в некоторых из которых фотография может отсутствовать.
- Информировать сотрудников о том, что у них есть военная обязанность, а также сообщать им о вызовах в военный комиссариат и вести необходимую разъяснительную работу.
- Вести воинский учет сотрудников, осуществлять ведение ВУС. По сути, работа заключается в заполнении карточки по форме №10, передаче данных в военкоматы о приеме/увольнении военнообязанных сотрудников, подготовке отчетов, сверках ифнормации с военкоматом, снятии работников с ВУ, своевременном уведомлении военкоматов о смене этих работников и пр.
- Информировать военкоматы о тех или иных нарушениях, таких, как невыполнение сотрудниками обязанностей по воинскому учёту, наличие ошибок в документах либо их подделка. Следует объяснять работникам, что они должны состоять на учете военкомате, посещать его для постановки на ВУ, сообщать в военкомат об изменении своих персональных данных. Иначе они могут быть привлечены к административной или даже уголовной ответственности (ст. 10 Закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ, п. 50 Положения №719, ст. 21.5 и ст. 21.7 КоАП РФ, ст. 328 УК РФ).
- Оформлять и выдавать сотрудникам направление, которое необходимо предъявить в военный комиссариат с целью постановки на учёт.
У папки «Делопроизводство по ведению ВУ», формируемой кадровиками, - предназначение хранить переписку с военными комиссариатами и военными управами, в том числе, журнал регистрации документов воинского учета - и входящих, и исходящих.
Сроки сдачи отчетов
Необходимо вести воинский учет и сдавать отчетность в течение всего года. Существуют состав и сроки сдачи отчетности. В текущем году сроки передачи ряда форм различаются по регионам.
| Нет, не достаточное | 79 |
| Смотря какое новообразование | 129 |
| Достаточное | 154 |
Предлагаем вашему вниманию таблицу, в которой отражены сроки сдачи необходимых отчетов в военный комиссариат:
|
Отчет |
Срок сдачи |
|
О работниках-мужчинах в возрасте 15 и 16 лет |
Предоставляют каждый год в сентябре |
|
О работниках-мужчинах, которых следует поставить в первый раз на учет |
Ежегодно до 1 ноября |
|
Анкета на работника с целью первичной постановки на воинский учет |
Каждый год до 1.11 вместе с отчетом о сотрудниках, которых нужно поставить на первоначальный ВУ |
|
План действий на год |
Следует согласовать как можно быстрее в текущем году |
|
Карточка учёта фирмы в военкомате (форма под номером 18) |
В одно время с планом работы во ВУ |
|
О количестве работающих и забронированных граждан, которые пребывают в запасе (форма №6) |
Одновременно с планом работы по ВУ |
|
Сведения о принятых на работу либо уволенных сотрудниках, являющихся военнообязанными |
В течение 14 дней со дня приема человека на работу или увольнения из фирмы |
|
Сведения о работниках, состоящих, согласно правилам, на воинском учете и не состоящих, но обязанных состоять |
2 недели со дня, когда был получен запрос из военкомата, или 14 дней с момента, когда были выявлены такие работники, если уклонисты выявлены компанией самостоятельно |
|
Информация об обеспеченности фирмы трудовыми ресурсами из граждан, пребывающих, в соответствии с документами, в запасе, в военное время и на период мобилизации |
Обычно сдают перед новым годом. Нужно уточнить в местном военном комиссариате |
|
Листок сообщения о каких-либо изменениях сведений о тех гражданах, которые состоят на учете в военном комиссариате |
В течение 2-ух недель с момента события |
|
Перечень сотрудников для сверки учетных сведений о воинском учете |
Не реже одного раза в год. Дату надо уточнить в местном военкомате |
Какие отчеты надо сдавать
Далее подробнее остановимся на том, как осуществляется сдача отчетов в военкомат в 2024 году. Документ отправляется в военкомат по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В письмо нужно вложить корешок описи и почтовый чек в личную карточку работника. Таким можно подтвердить при необходимости, что обязанность была выполнена должным образом.
Отчет в военкомат при приеме на работу и увольнении сотрудников
Если был принят/уволен военнообязанный сотрудник, следует уведомить об этом военкома в течение двух недель с даты приема/увольнения. Необходимо направить данные по форме, приведенной в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ № 719 (от 27.11.2006). Если не представить сведения своевременно, это повлечет административную ответственность, в соответствии с ч. 3 ст. 21.4 КоАП.
Наши специалисты подготовили унифицированный бланк, которым вы можете воспользоваться в качестве образца при необходимости:
Скачать Отчет о работниках, не вставших на воинский учет
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ, соответствующий специалист отдела кадров обязан информировать в 2-недельный срок военкомат о работниках, которые не состоят еще на воинском учете. Если работник не представил документы, которых требует военный учет в организации, или в них присутствует отметка о снятии с учета, значит, сотрудник на учете не состоит. Рекомендуется проверить паспорт нового сотрудника, приписное свидетельство либо военный билет. Если работник почему-то не встал на учёт, нужно выдать ему направление в военкомат.
Документы, которые нужны для работы с сотрудниками, не состоящими по тем или иным причинам на воинском учете, помогут подготовить по вашему запросу наши опытные юристы. Также вы можете воспользоваться унифицированными бланками, составленными нашими специалистами:
Годовой отчет о мужчинах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет
Такой отчет о кадрах следует подавать каждый год до 1 ноября. Он касается всех работников мужского пола, которым в следующем году должно исполниться 17 лет. Форму можно взять из Приложения №6 к Положению, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.
Сведения необходимо заполнять в алфавитном порядке, без каких-либо сокращений. В конце списка отдельным разделом надо указать работников старших возрастов, которые прежде по определенным причинам не были поставлены изначально на воинский учет. Затем нужно заверить сообщаемые данные подписью руководителя и печатью организации, если она имеется.
Вместе с этим перечнем необходимо подавать анкеты на всех будущих призывников. Эта обязанность, как и форма анкеты, утверждены постановлением с 27.10.2021.
Перечень граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста
Ежегодно требуется подавать в военкомат список мужчин 15-ти и 16-летнего возраста и сведения о работниках, которых надо поставить на первоначальный воинский учет. Срок предоставления такой информации — сентябрь.
Направляйте информацию по форме из приложения 11 к Методическим рекомендациям. Вносите информацию без сокращений в алфавитном порядке (см. пп. «в» п. 32 Положения №719 и пп. «в» п. 29 Методических рекомендаций).
План работы по воинскому учету
Данный документ до 31 декабря утверждается руководителем компании, также он согласовывается военным комиссаром. В плане необходимо перечислить те мероприятия, которые работодатель будет проводить в течение года в отношении данной обязанности, прописать, какие отчеты будет сдавать сотрудник, представляющий отдел кадров, в военкомат.
Помимо этого, следует указать сотрудника, который ответственен за ведение ВУР. И в будущем нужно будет проставить отметку об исполнении поставленной задачи.
Вместе с планом будущей работы на следующий год следует представить в военный комиссариат еще и дополнительные документы:
- отчет по форме № 6;
- карточку организации по форме № 18.
Пример
Так, в городе Мурманске заполнение формы 18 предполагает ее составление в 3-х экземплярах, а формы № 6 и № 19 — в 2-х. Все отчеты необходимо сдать в военкомат по адресу: г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 53, каб. 52. А в г. Новороссийске порядок такой: Все отчеты надо составить в трех экземплярах. Сперва они сдаются в военный комиссариат города по адресу: ул. Энгельса, д. 17, каб. № 20, а потом один экземпляр с отметкой военного комиссариата надо сдать в администрацию муниципального образования г. Новороссийск по адресу: ул. Советов, д. 18, каб. № 63.
Правового акта, устанавливающего единую форму документов, нет. Поэтому военкомат может принимать отчеты кадровика по форме, разработанной комиссариатом. В связи с этим точный список документов рекомендуется уточнить в военкомате по месту регистрации организации. Там же следует узнать о форме карточки и отчета по форме №6.
Куда сдавать форму №18
Отчет сдается в военкомат, в котором организация стоит на учете. Документ подают раз в 24 месяца, не позднее 31 декабря текущего года. Кадровик предоставляет сведения о сотрудниках на 1 января будущего года.
Как заполнить форму №19
Данные об обеспеченности трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время, необходимо сдавать по форме №19. Форму представляют лишь те организации, которые ведут бронирование. В документе прописывают:
- число лиц, по факту работающих в компании (так же, как в графе 2 формы №6);
- количество сотрудников, находящихся в запасе, из общего числа работников;
- число забронированных сотрудников в запасе;
- количество работников, которые подлежат по закону призыву по мобилизации (речь - о тех, у кого вложены мобилизационные предписания в военные билеты);
- число сотрудников, остающихся в компании (имеется в виду разница между лицами, именуемыми «Всего работающие» и теми, кто «Подлежат призыву по мобилизации»);
- потребность в работниках (здесь можно указать больше сотрудников, чем указано в графе «Всего работающих»);
- в графе «Недокомплект (-) Избыток (+)» прописывают разницу значений «Остается в организации» и «Потребность на расчетный год»;
- расчетный процент обеспеченности трудовыми ресурсами (тут формула будет меняться в зависимости от показателя в графе 7 отчета).
Данные об изменении в жизни сотрудников
Если у военнообязанного сотрудника поменялась должность, изменилось подразделение, семейное положение, место жительства, образование или состояние здоровья, ему следует вручить листок сообщения об изменении сведений.
Нужно будет вручить документ под подпись, которая ставится в журналы учета листков сообщений и корешков к ним. Для того, чтобы передать листок сообщений, сотрудник должен посетить военкомат лично, а корешок с отметкой, который ему вернут, — передать работодателю.
Если сотрудник не сделает этого по каким-то причинам, нужно сообщить об изменениях в военкомат по месту жительства или пребывания работника самостоятельно, без его участия, в течение 14 дней.
Если не предоставить такие сведения в срок, фирму могут выписать штраф на сумму от 3 000 до 5 000 руб., в соответствии со статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.
Наши юристы подготовили соответствующий бланк, который можно скачать ниже и воспользоваться им в качестве примера.
Сведения по запросу военкомата
Военкомат может сам запросить сведения у работодателя о работниках. В таком случае надлежит направить отчет в двухнедельный срок (см. абз. 4 п. 1 ст. 4 Закона о военной службе, пп. «б» п. 32 Положения). Рекомендуем применять форму в приложении №10 к Рекомендациям. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, фирму могут оштрафовать, если не предоставить информацию, запрошенную военкоматом.
Сверка документов
Работодатели помогают военкоматам поддерживать в актуальном состоянии воинский учет. Для этого предприятия они ежегодно сверяют данные в личных карточках работников со сведениями военкомата (п. 32 «д» Положения №719, раздел V Инструкции №700). Дата и время мероприятия устанавливаются комиссариатами.
Компании составляют в 2 экземплярах списки работников с целью сверки данных (см. приложение 23 к Инструкции):
- один перечень направляется в военкомат;
- второй - с регистрационным номером и датой отправки - хранится в организации в течение года.
Кто подлежит воинскому учету в компании
Воинскому учету подлежат следующие граждане: все сотрудники по трудовому договору, включая внешних совместителей:
- призывники — мужчины в возрасте от 18 до 27 лет;
- мужчины старше 27 лет;
- отслужившие и уволившиеся в запас;
- отучившиеся на военных кафедрах, а также окончившие военные ВУЗы;
- те, кто не служил, поскольку был освобождён от призыва;
- женщины с военно-учетной специальностью: врачи, связисты, геодезисты и т.д.
Судебная практика: сотрудник, осуществляющий воинский учет
Работодатель был привлечен к ответственности за отсутствие освобожденного работника, выполняющего обязанности касательно воинского учета. Из-за того, что в учреждении нет освобожденного работника, занимающегося данным вопросом, не введена соответствующая должность специалиста, военный комиссар выдал учреждению предписание об устранении нарушений в области осуществления воинского учета, в соответствии с которым нужно устранить обнаруженные нарушения, привести в соответствие количество работников, которые занимаются этим направлением, согласно действующему российскому законодательству (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.05.2020 по делу №16-1107/2020).
Частые вопросы
Воинский учет организуется так, чтобы проверять документы работников и регулярно предоставлять требуемую информацию в военкоматы.
Такой учет военнообязанных осуществляется военными комиссариатами.
Первоначальная постановка граждан на воинский учет производится соответствующей комиссией по постановке на учет с 1.01. по 31.03 в год достижения ими 17-летия.
30 суток с момента выдачи.
Орган системы учета военнообязанных. С помощью такого стола сотрудники военного комиссариата знают, что у призывника-студента есть право на отсрочку.
Заключение эксперта
Воинский учет в организации выражается в поддержании актуальной информации обо всех военнообязанных работниках. Для этого в компании создаются личные карточки по каждому сотруднику, сведения в которых нужно периодически передавать в военные комиссариаты. Если фирма имеет стратегически важную значимость, она может забронировать себе ряд сотрудников на период возможного военного конфликта, и тогда этих сотрудников не призовут в армию, а останутся трудиться в компании.
