Что считается лотерейным бизнесом
Лотереи в России не стоит путать с обычным розыгрышем призов, которые часто проводят в социальных сетях или в торговых центрах различные компании. Для того, чтобы раздать подарки за репосты и лайки или за получение бесплатного купона с магазина, государственного разрешения не потребуется. Получать лицензию будет нужно, если вы захотите организовать бизнес по типу «Русского Лото», «Столото», намерены распространять лотерейные билеты, готовы потратиться на различное оборудование и войти в госреестр.
| Да | 221 |
| Нет | 472 |
Помните, что организаторы лотерей в России — это утверждённые Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти. Иными словами, лотереи в нашей стране проводятся исключительно под контролем государства. Участвовать в государственном розыгрыше призов могут только граждане старше 18 лет.
Ответственность за нелегальный розыгрыш
Если вы хотите организовать лотерею в интернете в режиме онлайн, с использованием телевидения или иными способами, важно помнить, что отсутствие разрешения от государства — повод применить санкции к нарушителю.
Если вы хотите провести лотерею, не уведомляя власти, вас ждёт (ст. 14.27 КоАП РФ):
- конфискация терминалов и оборудования, необходимых для проведения игры;
- штраф в размере 3-4 тыс. руб., если мероприятие организовал обычный гражданин;
- штраф в сумме 15-20 тыс. руб. в отношении должностных лиц;
- штраф в размере 250-350 тыс. руб., если розыгрыш был организован юридическим лицом.
Вдобавок, организаторы азартных игр и операторы лотерей наряду с другими организациями, которые проводят различные денежные операции, получили обязанность идентифицировать клиентов для перечисления вознаграждения. В противном случае их ждут проблемы со стороны Росфинмониторинга.
Как зарегистрировать лотерею
Как организовать свою лотерею? В первую очередь, нужно зарегистрировать юридическое лицо, главным видом деятельности которого будет проведение подобных мероприятий. Важно, чтобы будущий оператор игры соответствовал требованиям, предусмотренным ст. 13.1 закона № 138-ФЗ:
|
Критерий |
Суть критерия |
|
Лотерейная программа |
У оператора должны быть исключительные права на лотерейную программу. Право их использования может быть предоставлено также по лицензионным договорам. |
|
Руководство и выгодоприобретатели оператора |
Перед тем, как зарегистрировать лотерею в России, органам власти нужно будет передать информацию обо всех гражданах и компаниях, руководящих оператором и являющихся его бенефициарами (иначе говоря — получателями выгоды от проведения подобных розыгрышей). Нужно будет указать, кто входит в совет директоров, кто включён в состав учредителей, а также передать документы, подтверждающие полномочия (или связи) у оператора. |
|
Сведения о преступлениях |
Не могут создать лотерею компании, руководители или бенефициары которого совершали преступления (тяжкие, особо тяжкие преступления, средней тяжести, против государственной власти и в сфере экономики). Имеется в виду, что у данной категории лиц есть непогашенная или неснятая судимость. |
|
Учредители |
Разрешение на проведение лотереи не будет выдано, если учредителем оператора выступает организация, которая зарегистрирована в офшорной зоне или на территории льготного налогообложения. |
|
Благотворительные отчисления |
Оформление лотереи предусматривает, что компания, решившая заняться подобным бизнесом, будет отчислять часть средств на благотворительность. Ст. 11 закона № 138-ФЗ указывает, что часть средств с мероприятий направляется на финансирование социально значимых объектов. А потому в случае, если нынешние руководители или учредители компании, входящей в лотерейный бизнес, ранее нарушали закон о благотворительных отчислениях, нового оператора попросту не зарегистрируют. |
Сейчас по закону организаторами игр на удачу выступают Минфин РФ и Минспорт РФ — именно к ним нужно будет обращаться за лицензией.
Организаторы определяют и способы проведения розыгрыша призов. Ч. 2 ст. 13 закона № 138-ФЗ определяет, что разрешение выдаётся на срок в 15 лет. Государство может продлить лицензию добросовестному оператору в России.
Договор-оферта на участие
Поскольку по закону каждый участник игры на удачу должен быть совершеннолетним гражданином, с ним заключается договор-оферта на участие. В нём указывается следующая информация:
- организация лотереи в России — когда будет проводиться, на каких условиях, что считается призовым фондом;
- ответственность оператора и участника;
- способы получения вознаграждения;
- данные об операторе и его лицензии.
Пример из практики
Узнав, можно ли проводить лотереи, юридическое лицо получило разрешение от властей, наняло распространителей и задумалось над тем, какие условия включать в договор-оферту. Поскольку оно вознамерилось продавать как бумажные лотерейные билеты, так и электронные (через интернет и мобильное приложение), компания указала равнозначность документов. Также было упомянуто, что выигрыши до 50 тыс. руб. можно получить сразу же в безналичном формате. Остальное победитель сможет получить только наличкой.
С шаблоном соглашения-оферты можно ознакомиться ниже. Вы можете дополнять его своими руками персональными условиями — главное, чтобы основная информация, которая нужна по закону, была в нём прописана. Итоговая реализация соглашения между оператором и участниками будет индивидуальной.
Скачать Судебная практика в лотерейной сфере
Один якутский предприниматель придумал, как провести лотерею, не получив разрешения от органов власти России, и смог устроить свою аферу. Согласно материалам дела № А58-4174/2021, рассмотренного арбитражным судом в августе 2021 года, бизнесмен решил разыграть среди граждан гаражи, земельные участки, шубы, услуги фотосессии и множество других призов, продавая скидочные сертификаты одного магазина.
Фактически предприниматель подменил лотерейные билеты на скидочные сертификаты, хотя суть документов была одной и той же — плата за участие в игре на удачу.
О проведении розыгрыша бизнесмен объявил в социальных сетях, на специализированном сайте в интернете и по телевидению. В результате его привлекли к ответственности по ст. 14.27 КоАП РФ, поскольку создание лотереи было незаконным. Предприниматель отделался предупреждением, однако в будущем, если бы он вновь предпринял такую попытку, санкции могли бы быть тяжелее.
Частые вопросы
П. 2 ч. 1 ст. 10 закона № 138-ФЗ указывает, что размер целевых отчислений на благотворительность составляет 10% от разницы между суммой призового фонда и размером полученной выручки за отчетный квартал.
Нет, это обязательное условие организации лотерей. Более того, п. 3 ч. 1 ст. 10 обязывает компанию, проводящую игры, оформить безотзывную банковскую гарантию, которая подтвердит, что оператор «не поскупится» на целевые отчисления.
Да, п. 3 ч. 2 ст. 20 закона № 138-ФЗ устанавливает, что компания, проводившая розыгрыш призов, в случае, если не может отдать имущество, которое входило в лотерейный фонд (например, автомобиль), то она обязана предоставить участнику денежный эквивалент выигрыша.
Заключение эксперта
Организовать лотерею (если она платная, и участники покупают билеты) можно, лишь получив разрешение у органов исполнительной власти России. Если не получить лицензию, граждан, должностных лиц и организации может ждать административная ответственность. Сейчас разрешения по закону выдают Минфин РФ и Минспорт РФ. Если розыгрыш было решено проводить бесплатно, без взимания платы с участников, то лицензия не потребуется, поскольку фактически доход не будет получен.
