Общие положения
Ликвидацией некоммерческой организации — это полное прекращение деятельности без передачи прав и обязанностей другой структуре. Процедура регламентируется ст. 26 ФЗ № 82 от 19.05.1995.
Общественной организацией называют добровольное объединение граждан по интересам, созданное для достижения общих целей. При выполнении поставленной задачи или отсутствии средств для дальнейшей работы учредители вправе прекратить деятельность НКО добровольно. Принудительно организация ликвидируется по решению суда, например, за совершение неправомерных действий.
| Нет, не сложно | 78 |
| Да, сложно | 59 |
| Есть трудности, лучше действовать через юристов | 41 |
Регистрирующим органом при ликвидации структуры выступает Минюст. Законом установлена следующая подчиненность для обращения:
- территориальный орган — для межрегиональных, региональных и местных организаций;
- центральный аппарат — в отношении международных и общероссийских организаций.
Ниже рассмотрим порядок добровольной ликвидации, который подойдет всем объединениям, вне зависимости от организационной структуры и направления деятельности. Юристы ЕЮС, с многолетней успешной практикой, ответят на все ваши вопросы, связанные с ликвидацией НКО.
Как закрыть общественную организацию
Добровольная ликвидация общественного объединения выполняется в несколько этапов. Нарушать последовательность нельзя, пропуск одного из обязательных действий приведет к отказу Минюста в регистрации.
Шаг 1. Принятие решения о ликвидации
Добровольное решение принимается на общем собрании или конференции (съезде). Конкретный способ отражают в Уставе общественной организации. Оповещение о предстоящем собрании высылается письмом за 30 дней до события.
Решение о закрытии оформляют протоколом, который содержит сведения о:
- ликвидации общественной организации;
- назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии;
- выполнении организационных вопросов по процедуре.
После принятия решения управление передается назначенному ликвидатору либо ликвидационной комиссии.
Шаг 2. Уведомление регистрирующего органа
Обращение в Минюст направляется не позднее 3-х дней после принятия решения. В пакет документов входят:
- заявление по форме Р15016;
- протокол о принятом учредителями решении о ликвидации.
Документы подают в двух экземплярах. Если заявление направляют в бумажном виде, то его заверяют у нотариуса. Если обращение подают в электронной форме, то достаточно УКЭП заявителя. На титульном листе в п.2 ставят цифру 1 или 3:
- 1 — если регистрируют только начало процедуры;
- 3 — если уже принято решение о закрытии и утвержден ликвидатор.
На проверку документов регистрирующему органу отводится 10 дней. Если замечаний нет, то в течение суток один экземпляр документов направляют в ИФНС. Налоговая инспекция ставит отметку в учетной записи ЕГРЮЛ, после чего процедура ликвидации считается официально запущенной.
Регистратор может отклонить заявление по объективным основаниям. Например, если в документах встречаются формальные опечатки, неточности в данных по организации, неправильно выбрана подчиненность или у заявителя отсутствует достаточно полномочий для подписания обращения. А если вам нужна помощь в регистрации общественной организации, обращайтесь к нашим специализированным юристам.
Пример из практики:
Заявление о ликвидации региональной общественной организации было направлено в центральный аппарат Минюста. Поскольку региональная организация действует в пределах одного субъекта, то заявление следовало подать в территориальный орган. После исправления ошибки регистрационные мероприятия по ликвидации были выполнены в положенный срок.
Шаг 3. Оповещение кредиторов
Кредиторов уведомляют о начале ликвидации через журнал «Вестник госрегистрации» и портал Федресурс. На публикацию отводится 3 дня с даты обращения в Минюст. По общему правилу заинтересованным лицам предоставляется 2 месяца, чтобы заявить о своих правах. Сотрудников, трудящихся в общественной организации по договору, уведомляют о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией за 2 месяца до предполагаемой даты прекращения трудовых правоотношений.
Шаг 4. Составление промежуточного ликвидационного баланса
Закрытие общественной организации с задолженностями по бюджетным, налоговым платежам, неисполненными обязательствами перед кредиторами и контрагентами не допускается. Для сведения активов и обязательств составляют промежуточный баланс.
Ликвидатор (комиссия) учитывает в нем все обязательства, дебиторскую задолженность, активы организации, в том числе денежные средства в кассе, на расчетном счете и имущество.
Расчеты с кредиторами осуществляются в соответствии с промежуточным балансом, но сам отчет в Минюст не отправляют. Регистратору подают:
- заявление по форме Р15016 с цифрой 4 на титульном листе в п.2;
- протокол собрания, на котором утверждался промежуточный баланс.
Если средств на счетах недостаточно, то проводятся открытые торги для лотов стоимостью свыше 100 тыс. рублей. Вырученные средства идут на погашение обязательств.
Шаг 5. Составление итогового ликвидационного баланса
После расчета по всем обязательствам ликвидатор (комиссия) составляет итоговый баланс. Вновь проводят собрание, а окончательное решение оформляют протоколом о ликвидации. Этот вариант отражает имущественное положение общественной структуры на момент закрытия.
|
Источник |
Содержание раздела ликвидационного баланса |
|
Активы |
|
|
Пассивы |
|
Ликвидационный баланс подают на проверку регистратору после завершения работы ликвидатора. Если средств недостаточно, то закрыть общественную организацию не получится — придется пройти упрощенную процедуру банкротства.
Шаг 6. Завершение ликвидации общественной организации
На завершающем этапе ликвидации регистратору подают:
- заявление по форме Р15016;
- протокол о принятии итогового баланса;
- итоговый баланс.
Документы подают в двух экземплярах, один из которых Минюст пересылает в налоговую инспекцию. Госпошлина за услугу составляет 800 рублей. При этом один экземпляр заявления заверяется нотариусом. Если документы подают в электронном виде, то уплата госпошлины и нотариальное удостоверение не требуется, достаточно УКЭП ликвидатора.
У ИФНС есть 5 дней для внесения отметки о ликвидации в ЕГРЮЛ. После этого процедура считается выполненной, а заявитель получает лист записи из реестра с соответствующей отметкой.
Правоприменительная практика показывает, что неполный пакет документов, ошибки в заявление или нарушение установленного законом порядка, а также другие причины часто приводят к сложностям с ликвидацией. Юристы Европейской Юридической Службы быстро и без проблем закроют общественную организацию с минимальным вашим участием. Мы предупредим возникновение правовых рисков.
Также наши специалисты подготовили для вас заявление о закрытии НКО, которым вы можете воспользоваться.
Скачать Судебная практика
Суд удовлетворил административный иск Министерства юстиции о ликвидации Общесоюзной организации «Федерация ***». Основанием стали многочисленные неустранимые нарушения законодательства РФ со стороны организации, несоблюдение положений собственного Устава и проведение акций во время приостановки деятельности организации по постановлению суда. Решение ВС РФ от 18.08.2022 №АКПИ22-552.
Частые вопросы
Да, возможна. Для этого следует принять решение, направить заявление регистратору, уведомить кредиторов и подать новый пакет документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ.
Деятельность без регистрации юрлица допускается законом. В таком случае не потребуется вносить поправки в ЕГРЮЛ, поскольку там отсутствует учетная запись.
После завершения процедуры ликвидатор передает все имеющиеся документы на хранение в государственный архив.
Заключение юриста
Ликвидация общественной организации в 2025 году выполняется по правилам, которые распространяются на все НКО. Необходимо трижды обратиться в головной или территориальный офис Минюста. Регистратор сам будет пересылать проверенные документы в налоговую инспекцию для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Самостоятельно сложно предусмотреть все возможные нюансы, поэтому обращение к юристам ЕЮС станет оптимальным решением для ликвидации общества.
Подготовить документ с юристом
