Особенности ликвидации АНО
Ликвидация автономной некоммерческой организации (далее АНО) — процедура прекращения ее деятельности без передачи прав и обязанностей другому юрлицу. Поскольку организация создается с целью реализации конкретных проектов, программ или услуг, то после выполнения поставленных задач и достижения конечных целей возникает необходимость прекратить деятельность структуры.
Закрытие АНО регламентировано ст. 18 Федерального закона № 7 от 12.01.1996 и ст. 61. ГК РФ и может быть инициировано ее участниками, если:
- достигнуты поставленные цели;
- отсутствует финансирование;
- принято решение о закрытии и др.
Принудительно закрыть АНО могут, например, при признаках несостоятельности, отсутствии лицензии (если она нужна) или при выявлении других нарушений законодательства.
Наши специалисты помогут вам не только с ликвидацией АНО, но и с ее регистрацией - обращайтесь к юристам ЕЮС за консультацией.
Порядок ликвидации АНО
Ликвидация автономной некоммерческой организации включает в себя несколько обязательных этапов, каждый из которых требует внимательного исполнения. Рассмотрим последовательность шагов и нюансы ликвидации в зависимости от стадии закрытия. В приведенной ниже пошаговой инструкции отражены основные шаги, изучив которые вы будете понимать, как пройти процедуру.
Шаг 1. Принятие решения о закрытии организации
Решение о закрытии АНО принимает общее собрание или единственный учредитель, за исключением случаев, когда иное прописано в Уставе. Заседание признают правомочным, если на нем присутствует более 50% всех участников. Учредителей уведомляют о месте, дате и времени собрания минимум за 30 дней до предстоящего события.
Да, есть | 78 |
Нет, отсутствует | 57 |
Нет, но планируем закрыть АНО | 32 |
Принятое учредителями решение о ликвидации АНО оформляется протоколом, в котором отражают итоги по стоявшим на повестке вопросам:
- проведению процедуры ликвидации;
- назначению ликвидатора (ликвидационной комиссии);
- решению организационных вопросов.
Решение о ликвидации юридического лица принимают большинством голосов, а именно минимум ⅔ голосовавших за закрытие организации.
На собрании выбирают новую структуру, к которой переходят полномочия руководящего органа организации. Ликвидаторами могут назначить учредителей или сторонних лиц. Дальнейшее управление АНО и контакты с регистратором будут осуществлять именно ликвидаторы.
Шаг 2. Уведомление регистрирующего органа
В случае с АНО регистратором выступает территориальный орган Минюста, куда в течение 3 дней после принятия решения о ликвидации направляют уведомление по установленной форме.
На начальном этапе в Минюст направляют:
- заявление по форме Р15016;
- протокол (решение) о ликвидации.
Документы подают в двух экземплярах, при этом одно заявление должно быть заверено нотариусом, а для документов в электронном формате достаточно УКЭП заявителя. Если одновременно с началом ликвидации утверждают ликвидаторов, то на титульном листе в п. 2 ставят цифру 3, если речь идет только о начале процедуры, то отмечают цифру 1.
Если у Минюста не возникнет претензий, то в течение 1 дня по экземпляру заявления о ликвидации и протокола будут отправлены в ИФНС для внесения отметки о начале процедуры в ЕГРЮЛ (Приказ Минюста №199 от 26.09.2022 г).
Отклонить заявление регистратор может по нескольким основаниям, например, в случае недостоверных сведений, подачи заявления лицом, не имеющим требуемых полномочий, выявленных нарушений, не устраненных по ранее выданным предписаниям, и в других случаях.
Пример из практики:
АНО дошкольного образования «******» уведомило отделение Минюста о своем закрытии из-за невозможности в срок получить лицензию. Регистратор вернул заявление по причине того, что организация не выполнила предписание надзорного органа, выданное ранее при плановой проверке детского заведения. После устранения замечаний по отчетности, уведомления надзорных органов в исправлении недочетов, АНО смогла вновь обратиться с вопросом о ликвидации и успешно пройти процедуру.
Шаг. 3 Уведомление кредиторов
По закону ликвидатор обязан уведомить кредиторов о предстоящей ликвидации посредством размещения извещения в журнале «Вестник госрегистрации» и на портале Федресурс. Стандартный период для предъявления претензий кредиторов составляет 2 месяца.
Если в АНО есть сотрудники, работающие по трудовому договору, то их также уведомляют о ликвидации за 2 месяца, то есть в течение 3-х дней после направления заявления регистратору.
Шаг 4. Составление промежуточного ликвидационного баланса
Ликвидация АНО с открытыми перед кредиторами обязательствами не допускается. Все задолженности должны быть погашены, а если средств не хватает, то АНО стоит подумать о прохождении процедуры банкротства.
Ликвидатор (комиссия) систематизирует все имеющиеся в наличии финансовые документы, включая кредитные договоры, и проводит инвентаризацию имущества АНО. Если в этот период структура участвует в судебном процессе, где предметом спора выступает имущество или имущественные права, то данные также отражаются в промежуточном балансе.
Документ не имеет строгой формы, но должен содержать достоверную и подтвержденную документально информацию. Сам промежуточный баланс в Минфин не отправляют. Он служит руководством для работы ликвидаторов. Регистратору необходимо направить заявление по форме Р15016, на титульном листе которого ставят отметку 4.
После утверждения учредителями промежуточного баланса, ликвидатор (комиссия) приступают к расчетам с кредиторами. Когда средств недостаточно, имеющееся в собственности АНО имущество реализуют, а вырученные средства направляют на исполнение обязательств. Если стоимость активов превышает 100 тыс. руб., то их продажа осуществляется с публичных торгов, если ниже — собственными силами без проведения аукциона.
Если после расчетов с заинтересованными лицами остались средства, движимое или недвижимое имущество, то эти активы направляют на цели, отраженные в Уставе АНО.
Шаг 5. Составление итогового ликвидационного баланса
Чтобы закрыть автономную некоммерческую организацию, на следующем этапе составляют окончательный ликвидационный баланс. Подведение итогов выполняют после полного расчета с кредиторами и по другим имеющимся обязательствам. В итоговом балансе отражают следующие имущественные показатели:
Раздел баланса |
Показатели |
Активы |
Деньги на счетах и в кассе Имущество недвижимое и движимое Интеллектуальная собственность Дебиторская задолженность |
Пассивы |
Налоговые обязательства текущие и погашенные Задолженности перед контрагентами, кредиторами, оставшиеся неисполненными Планируемые расходы: аренда, зарплата, регулярные траты на содержание офиса |
Окончательный баланс утверждают в том же порядке, что и промежуточный. Главное отличие заключается в том, что итоговый бухгалтерский отчет входит в основной пакет документов для направления в Минюст. Если организация не смогла рассчитаться по обязательствам после реализации собственности, то потребуется пройти процедуру банкротства.
Шаг 6. Завершение ликвидации
Для завершения ликвидации АНО подготовьте по 2 экземпляра документов по списку:
- заявление по форме Р15016;
- протокол (решение) об утверждении баланса;
- итоговый баланс в свободной форме.
Направьте документы регистратору удобным для вас способом, например, через портал «Госуслуги» или почтовым отправлением. При отсутствии замечаний один комплект останется в территориальном органе Минюста, а второй передадут в ИФНС.
За регистрацию ликвидации АНО уплачивают госпошлину в размере 800 руб. Но если заявление подают в электронном виде, то государственную пошлину платить не нужно, документы подписываются УКЭП ликвидатора.
Процедура закрытия организации завершается, когда регистратор перешлет итоговые документы в налоговую инспекцию, которая в течение 5 дней внесет запись в ЕГРЮЛ о том, что структура ликвидирована. Заявителю выдадут лист записи из реестра, подтверждающий выполнение задачи.
Неполный пакет документов, ошибки в уведомлении, подписание заявления неуполномоченным лицом, несоблюдение процедуры, установленной законодательством — эти и другие причины могут привести к сложностям с ликвидацией АНО. Предупредите все риски — поручите процедуру закрытия некоммерческой организации профессионалам.
Юристы ЕЮС практически без вашего участия подготовят полный комплект документов, уведомят регистратора, кредиторов и других заинтересованных лиц, подготовят ликвидационный баланс и выполнят иные мероприятия, необходимые для закрытия НКО. Если вы планируете самостоятельно начать процедуру, то воспользуйтесь образцом извещения, который наши специалисты разработали специально для вашего удобства.
Судебная практика
Нагатинский районный суд г. Москвы рассмотрел иск Минюста РФ к АНО «Евро***» о ликвидации некоммерческой организации. Представителем истца было заявлено, что в течение последних 3 лет организация не предоставила отчетность в надзорные органы, при этом заключала договоры с иностранными компаниями и не соблюдала при этом действующие ограничения.
Суд ликвидировал организацию ответчика своим решением и исключил учетную запись из ЕГРЮЛ. Основанием для принудительного исключения стало то, что организация не предоставляла отчетности, не сообщила данных о персональном составе Совета директоров, не предъявила документы, подтверждающие расходование средств на счету и сведения об использовании имущества. Дело №02А-0992/2017 от 31.03.2018 г.
Частые вопросы
Нет, нельзя. На первом этапе ликвидатор еще не внесен в реестр и не имеет УКЭП, поэтому потребуется заверить документы у нотариуса.
Нет, не требуется. Протокол или решение любого НКО не требует нотариального заверения, в отличие от ООО, где все зависит от требований Устава.
Нет, не может. Дело в том, что к любой форме НКО вопрос недостоверности адреса не имеет отношения. Публикации в журнале «Вестник госрегистрации» и на Федресурсе спорный адрес организации не помешает.
Заключение юриста
Ликвидация АНО в 2025 году может быть добровольной и принудительной, но в любом случае выполнять процедуру следует под руководством юристов по корпоративному праву. Потребуется неоднократно обращаться в Минюст, территориальное отделение которого выступает в роли регистрирующего органа. Необходимо подготовить ликвидационные балансы по типу бухгалтерской отчетности, соблюсти обязательные сроки обращения и провести закрытие обязательств перед кредиторами.