Полномочия приставов
В своих действиях пристав-исполнитель руководствуется нормами Закона № 229-ФЗ, Закона № 118-ФЗ, иными законами и кодексами. К перечню полномочий следует отнести (ст. 12 118-ФЗ):
- взаимодействие с иными органами государственной власти по межведомственным каналам;
- объявление в розыск должника или его имущества;
- принятие решений по заявлениям от сторон–участниц исполнительного производства;
- принятие ограничительных мер, в том числе временное ограничение водительских прав.
Ограничение водительского удостоверения – это юридическая процедура, которая инициируется судебными приставами, воздействующая на должника с целью погашения им накопленных долгов.
Ограничение на пользование специальным правом регламентировано ст. 67.1 229-ФЗ. Но далеко не в каждом случае пристав имеет право воспользоваться подобной мерой. Для многих людей машина является не просто транспортным средством, но и источником существования или единственной возможностью передвигаться по городу (например, если ТС управляет инвалид). Поэтому закон в данном случае не так суров.
| Да, сейчас это нечестно | 134 |
| Нет, мера действенная и эффективная | 97 |
Чаще всего таким образом наказывают за долги по алиментам. Именно они являются головной болью россиян, как должников, так и взыскателей. За последние годы было ужесточено законодательство в этой сфере. Были приняты поправки в Уголовный Кодекс, КоАП и Закон № 229-ФЗ. В отношении водителей также последнее время ужесточилось наказание за существенные правонарушения:
Пример из нашей практики:
Проблема клиента: Наша клиентка Н.Д. развелась с мужем, с которым в браке были рождены дети. Несовершеннолетние остались жить с мамой, судом был утвержден размер алиментов. Однако отец не оплачивал их. Добиться алиментов самостоятельно не получилось, тогда она обратилась к нам за помощью.
Решение: Мы помогли клиентке сформировать заявление приставу, на основании которого должник - бывший муж Н.Д. был ограничен в водительских правах за неуплату алиментов.
Лишение и ограничение на водительское удостоверение: в чем риски
Как было отмечено выше, запрет на управление транспортным средством определяется статьей 67.1 Закона № 229-ФЗ. Существует принципиальная разница, что будет пониматься под лишением и ограничением. И в том, и в другом случае садиться за руль нельзя.
Лишение означает полное изъятие и аннулирование удостоверения. В данной ситуации происходит внесение в базу данных соответствующей информации, а также фактическая передача пластиковой карточки водительского удостоверения сотрудникам ГИБДД для ее помещения в архив.
Чтобы восстановиться в водительских правах, человеку необходимо:
- дождаться срока истечения наказания;
- заново сдать теоретический экзамен, вождение сдавать не надо.
Возвращают именно то водительское удостоверение, которое изъяли. Если сроки действия ВУ не истекли, то, успешно сдавший экзамены водитель, получает водительское удостоверение обратно и может им пользоваться на законных основаниях.
Если ограничение накладывается судебными приставами, то аннулирования водительских прав не происходит. Санкция в этом случае подразумевает приостановление действия прав. Иными словами, должник в течение конкретного срока будет ограничен в правах управлять машиной или прочим движимым имуществом. Повторно сдавать теорию не требуется. Ограничение специального права на управление транспортным средством может быть снято в момент, когда должник погасит все свои обязательства, или в момент, когда будет принят акт или иной документ о снятии санкции. Снять ограничение другими способами нельзя.
По постановлению судебного пристава запрет управления распространяется на следующие виды транспортных средств:
- легковые и грузовые автомобили;
- воздушные средства (самолеты, вертолеты и пр.);
- лодки, катера, судна;
- мопеды, мотоциклы;
- квадроциклы и т.п.
Принципы применения меры воздействия
Использовать ограничение в праве управления ТС судебные приставы могут не всегда. Законодатель четко определил сдерживающие факторы в отношении должников, что и когда надо предусматривать. Давайте их поочередно рассмотрим.
К каким должникам применяют
Ограничительная мера может быть применена как к физическим лицам, так и к индивидуальным предпринимателям и лицам, оформившим самозанятость.
Риск получить ограничение права управления транспортным средством распространяется на должников, которые не исполняют своих обязательств по:
- алиментам;
- возмещению вреда здоровью или в связи со смертью кормильца;
- возмещению материального и морального ущерба, который был нанесен лицу в результате преступных действий;
- уплате штрафов, которые были назначены в соответствии с КоАП РФ и пр.
Последний пункт – самый распространенный случай. Действительно злостных неплательщиков по штрафам за нарушение ПДД очень много. СМИ рассказывают о вопиющих случаях, когда накапливается долг в несколько миллионов. Есть мнение о том, что подобная санкция – совместное воздействие органов ГИБДД и судебных приставов на автонарушителей.
Для применения мер ограничения в специальных правах управления транспортным средством заинтересованная сторона подает приставу заявление. Вам может понадобиться его образец.
Скачать Сроки
Изначально любому должнику дается срок, во время которого он должен добровольно возместить образовавшуюся задолженность. Если средства не будут уплачены в этот период, то судебный пристав накладывает ограничение на водительские права. Причем эта мера может быть применена как по личной инициативе пристава-исполнителя, так и по заявлению лица, которое пытается взыскать долг. Ограниченным в праве управления ТС должник будет до тех пор, пока не возместит в полном объеме долг или пока не отпадут основания ограничения специального права.
Когда этого можно избежать
Если основания возникли не по судебному акту, то пристав сам обращается в суд с требованием об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством.
Рассмотрим основания-исключения, за что не могут ограничить водительские права.
|
Условие |
Пример применения |
|
Единственное средство к существованию |
Например, должник работает частным водителем. Его заработок и возможность возместить долг напрямую зависит от того, будет он ездить на автомобиле или нет. |
|
Семья проживает в труднодоступной местности |
Когда для нормальной жизнедеятельности им необходимо пользоваться транспортным средством. Например, люди проживают в деревне, с которой не организовано транспортное сообщение (автобус не ходит). И чтобы добраться до поликлиники или отвезти ребенка в школу, глава семьи (должник) имеет водительское удостоверение на управление транспортом и возит на нем ребенка в школу. |
|
Инвалидность |
Не заберут в/у у инвалида, который в связи со своей инвалидностью пользуется транспортным средством. А также в том случае, если у человека на иждивении находится ребенок-инвалид или инвалид I или II группы инвалидности. |
|
Сумма |
Совокупная сумма всех долгов или одного не должна быть менее 10000 рублей. Ниже этой суммы в правах не ограничивают. |
|
Отсрочка |
Эта мера воздействия не применяется, когда имеется документально подтвержденная договоренность об отсрочке или рассрочке. |
Однако важно доказать, что ограничение невозможно из-за того, что это лишит семью основного дохода - денег к существованию. Под основным понимается доход, который по своему размеру существенно превышает все остальные виды заработка. А для подтверждения наличия иждивенцев граждане самостоятельно должны предоставить все документы в службу судебных приставов-исполнителей.
Как снять и оспорить ограничение прав
Оспорить любые действия судебного пристава-исполнителя можно в судебном порядке или попытаться решить вопрос до суда, подав жалобу вышестоящему руководству (ст. 121 Закона № 229-ФЗ). Пристав может пропускать какие-либо процессуальные действия или просто не реагировать на заявления граждан. В судебной практике ниже мы рассмотрим, как гражданке удалось вернуть водительские права, потому что пристав наложил ограничение, но свое решение не утвердил у вышестоящего руководства (нарушил процессуальную процедуру).
Постановление, как главный документ для ограничения прав, может быть утверждено либо старшим судебным приставом, либо человеком, который занимает должность его заместителя. Копия документа должна быть разослана непосредственно должнику, лицу, который взыскивает долг, а также в органы госвласти, осуществляющие надзор в этой сфере.
Более того, даже если пристав отменил свое постановление о решении ограничить должника в правах, это не лишает вас, как пострадавшее лицо, права оспаривать его действия в суде и предоставлять свои доказательства. Такие дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.
Ответственность за нарушение постановления пристава: штрафы и наказание
Расскажем об ответственности за нарушение исполнения этого ограничения. Если на должника наложили ограничение на специальные права, то за его неисполнение человека ждет административное наказание по статье 17.17 КоАП, а именно:
- обязательные работы на срок до 50 часов;
- лишение прав на срок до года.
Лишение прав происходит со всеми вытекающими последствиями — как мы уже говорили выше, в базу вносится необходимая информация и после окончания лишения гражданину нужно будет повторно сдавать теорию.
Имейте в виду, что если в течение срока лишения человека поймают за рулем без водительского удостоверения, то ответственность будет строже (п. 2 ст. 12.7 КоАП):
- штраф в размере 30000 рублей;
- арест на 15 суток;
- обязательные работы от 100 часов.
При этом автотранспорт перемесят на спецхранение, за использование которого также надо платить. Так что к предыдущим долгам еще добавятся новые. Лучше этого избегать и не допускать нарушений.
Судебная практика: оспаривание постановления пристава
Дело № 88А-18/2020. Гражданка обратилась за оспариванием решения пристава об ограничении ее прав управления транспортным средством. В обосновании она указала, что это ее единственный источник дохода и само постановление не было утверждено старшим приставом. Суды всех инстанций согласились с ее доводами, встали на ее сторону. Водительское удостоверение ей вернули.
Частые вопросы
Если в отношении вас действуют какие-либо смягчающие условия, можно опротестовать решение. Если их нет, разумно просить самого взыскателя об отсрочке и обращении в ФССП для снятия санкции.
Нет, не нужно, так как это не лишение, а временное ограничение права управлять ТС.
Нет, ограничение на специальные права по управлению накладывают только на то средство, за которое получены эти штрафы.
Заключение эксперта
Ограничение водительских прав в
2024 году – это достаточно действенная санкция в Российской Федерации, направленная на должников. Но ее применение ограничивается требованиями, установленными федеральным законодательством. Для взыскателя действует возможность обратиться к приставу с требованием оспорить действия сотрудников ФССП или погасить задолженности по доброй воле. Это же право есть и у обязанного лица.
Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке.
Если у Вас возникнут вопросы, обращайтесь, мы отвечаем в любое время в рамках индивидуальной консультации.